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| 甘肅省人民政府令 |
| 第56號(hào) |
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《甘肅省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》已經(jīng)2009年6月5日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。
甘肅省人民政府?dāng)M定地方性 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的程序，提高政府立法的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的制定、修改、廢止。 第三條 擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)符合憲法、法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的路線、方針、政策，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策相結(jié)合； (二)符合法定權(quán)限和程序； (三)從本省實(shí)際出發(fā)，圍繞省委、省政府中心工作，實(shí)事求是，具有科學(xué)性和可操作性； (四)堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)； (五)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在設(shè)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑； (六)實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一，在設(shè)定職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任； (七)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范行政行為，合理確定部門職能，簡(jiǎn)化行政管理程序，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 第四條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)草案擬定和政府規(guī)章制定工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查。 省人民政府各部門和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合省人民政府法制機(jī)構(gòu)做好地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的征求意見和協(xié)調(diào)、調(diào)研等工作。 第二章 立法規(guī)劃與計(jì)劃 第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)遵循條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧以及“立、改、廢”并舉的原則編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。 第六條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月初開始，以下列方式征集下一年度擬訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的項(xiàng)目建議： (一)向省人民政府各部門、下級(jí)人民政府征集； (二)通過(guò)新聞媒體、甘肅政府法制網(wǎng)站等向公民、法人和其他組織公開征求； (三)向人大代表和政協(xié)委員征求意見。 涉及規(guī)范政府共同行為等方面的項(xiàng)目，可以由省人民政府法制機(jī)構(gòu)直接提出。 第七條 省人民政府各部門或者下級(jí)人民政府認(rèn)為需要制定、修改地方性法規(guī)或政府規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)于每年10月底前向省人民政府法制機(jī)構(gòu)提出立法建議項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： (一)地方性法規(guī)或政府規(guī)章初稿； (二)制定的依據(jù)、必要性及立法效果預(yù)測(cè)； (三)規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確定的主要制度； (四)可行性論證報(bào)告； (五)起草單位； (六)預(yù)計(jì)送審時(shí)間。 立法建議項(xiàng)目由部門主要負(fù)責(zé)人審定并加蓋公章后送省人民政府法制機(jī)構(gòu)。 其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民向省人民政府提出制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項(xiàng)目的，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)研究吸納。 第八條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立項(xiàng)審查。 立項(xiàng)申請(qǐng)有下列情形之一的，不予列入省人民政府年度立法工作計(jì)劃： (一)立法宗旨不符合黨和國(guó)家基本方針、政策，不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和政府職能轉(zhuǎn)變要求的； (二)大量照搬照抄法律、行政法規(guī)或者其他上位法條文，無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，立法必要性不充分的； (三)對(duì)項(xiàng)目所要規(guī)范的內(nèi)容未進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)主要問(wèn)題把握不準(zhǔn)，立法時(shí)機(jī)尚不成熟的； (四)立法的目的是解決有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等具體問(wèn)題的； (五)其他不需要通過(guò)制定地方性法規(guī)或者規(guī)章解決的事項(xiàng)。 同類立法項(xiàng)目已列入全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在進(jìn)行立法的，一般不列入省人民政府年度立法工作計(jì)劃。 第九條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府確定的基本任務(wù)和法制建設(shè)的實(shí)際需要，參照國(guó)務(wù)院的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，對(duì)立法項(xiàng)目建議進(jìn)行審查、篩選和匯總研究，擬訂省人民政府立法規(guī)劃或下一年度立法計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。省人民政府法制機(jī)構(gòu)在將年度立法工作計(jì)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)就其中的地方性法規(guī)草案項(xiàng)目與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)充分協(xié)商。 對(duì)于條件尚未成熟而又需要地方立法的項(xiàng)目，可列入立法調(diào)研工作計(jì)劃。 第十條 年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確定地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的起草單位、負(fù)責(zé)人和送審時(shí)間。 第十一條 立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃原則上不予變更，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。 在實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況確需變更或者追加項(xiàng)目，以及計(jì)劃不能實(shí)施的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)立法計(jì)劃提出調(diào)整意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。 第三章 起 草 第十二條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章原則上由提出立法建議項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)起草工作。 涉及兩個(gè)以上部門職能或者內(nèi)容重要、復(fù)雜的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，可以通過(guò)協(xié)商或由省人民政府法制機(jī)構(gòu)指定一個(gè)部門牽頭、其他有關(guān)部門作為成員組成起草小組，共同負(fù)責(zé)起草工作；也可以由省人民政府法制機(jī)構(gòu)組織起草或者直接起草。 起草地方性法規(guī)或者政府規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)組織或者專家參加，也可以委托有關(guān)單位、專家起草或者招標(biāo)起草。 委托有關(guān)組織、專家起草的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起草任務(wù)完成時(shí)間、質(zhì)量等提出要求。 第十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)成立有主要負(fù)責(zé)人參加的起草小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，按要求如期完成起草任務(wù)。 起草單位不能如期完成的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府法制機(jī)構(gòu)做出書面說(shuō)明。 第十四條 起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章一般包括以下內(nèi)容： (一)立法依據(jù)、目的和原則； (二)調(diào)整對(duì)象、適用范圍和主管機(jī)關(guān)； (三)需要做出規(guī)定的實(shí)體規(guī)范、程序規(guī)范； (四)法律責(zé)任、實(shí)施日期； (五)其他需要規(guī)定的內(nèi)容。 需要廢止現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)明確表述。 第十五條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章在起草過(guò)程中，起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見，合理的予以采納；對(duì)有分歧的意見，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，在上報(bào)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時(shí)予以說(shuō)明。 對(duì)涉及專門技術(shù)問(wèn)題或其他專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行由有關(guān)專家組成的論證會(huì)，提出論證意見。 第十六條 對(duì)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、直接涉及公民、法人或其他組織切身利益、內(nèi)容存在重大分歧意見的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見或者舉行聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)，聽取意見。 擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見。 第十七條 舉行聽證會(huì)依照下列要求進(jìn)行： (一)聽證會(huì)公開舉行，起草單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的30日前公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容； (二)參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，有權(quán)提問(wèn)和發(fā)表意見； (三)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由，并由發(fā)言人簽字； (四)起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見，起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章在報(bào)送審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)聽證會(huì)意見的采納情況及理由。 第十八條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章項(xiàng)目中涉及重大改革或重大行政措施的，起草單位應(yīng)當(dāng)事先向省人民政府專題請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后再寫入地方性法規(guī)和政府規(guī)章送審稿。 第十九條 起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法效益成本分析，包括以下內(nèi)容： (一)立法的實(shí)施成本，即法律制度的實(shí)施所需的執(zhí)法人力、財(cái)力和物力情況； (二)立法的社會(huì)成本，即社會(huì)為遵守法律規(guī)定而付出的成本； (三)立法的效益，即執(zhí)行法規(guī)可能產(chǎn)生的效益、誰(shuí)受益以及法規(guī)產(chǎn)生的凈效益預(yù)測(cè)等； (四)與成本效益分析有關(guān)的其他內(nèi)容。 為實(shí)施法律、行政法規(guī)而起草的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，可以不作立法效益成本分析。 第二十條 起草單位應(yīng)當(dāng)撰寫起草說(shuō)明，內(nèi)容包括：制定的必要性和可行性、立法的依據(jù)、起草過(guò)程、主要內(nèi)容、重要條款的說(shuō)明、解決的主要問(wèn)題及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿中擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中就設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況作出說(shuō)明。 第二十一條 起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由起草單位的法制機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)起草單位有關(guān)會(huì)議討論通過(guò)，形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿，并由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署后，上報(bào)省人民政府審查；幾個(gè)單位共同起草的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。 第二十二條 起草單位向省人民政府報(bào)送地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料： (一)提請(qǐng)審查的請(qǐng)示； (二)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的正文及其電子文本； (三)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的說(shuō)明及其電子文本； (四)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的主要不同意見；召開聽證會(huì)、論證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)附有聽證會(huì)、論證會(huì)記錄； (五)有關(guān)法律依據(jù)； (六)其他有關(guān)材料。 第二十三條 地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿不符合前條規(guī)定的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以要求起草單位在15日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。 起草單位未按要求補(bǔ)充相關(guān)材料或者起草工作不符合本規(guī)定要求的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以將地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿退回起草單位。 第四章 審 查 第二十四條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查和修改。審查的主要內(nèi)容是： (一)是否符合憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定； (二)是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則要求和我國(guó)的承諾相抵觸； (三)是否符合本省改革和發(fā)展的實(shí)際需要； (四)是否與本省現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章相銜接，如改變本省現(xiàn)行相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，其改變依據(jù)和理由是否充分； (五)對(duì)有關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定是否符合國(guó)家和本省行政管理體制的要求，是否規(guī)定了行使職權(quán)的程序和對(duì)權(quán)力的制約； (六)是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件； (七)是否體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則； (八)是否全面征詢意見，是否對(duì)分歧較大的意見協(xié)調(diào)一致； (九)是否符合立法技術(shù)規(guī)范； (十)需要審查的其他內(nèi)容。 第二十五條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況廣泛征求下級(jí)人民政府、省人民政府有關(guān)部門、有關(guān)組織、行政管理相對(duì)人和專家的意見。 下級(jí)人民政府、省人民政府有關(guān)部門等接到地方性法規(guī)、政府規(guī)章征求意見稿后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章后回復(fù)；逾期未回復(fù)的，視為無(wú)意見。 省人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重要的地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿可以舉行由有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公眾代表及專家參加的聽證會(huì)、論證會(huì)或座談會(huì)，聽取意見；也可以在省級(jí)報(bào)刊或者甘肅政府法制網(wǎng)站上刊登，公開征詢社會(huì)各界的意見。 第二十六條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)送審稿、政府規(guī)章送審稿涉及的主要問(wèn)題，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。 第二十七條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)建立政府法制咨詢專家?guī)臁Ｊ∪嗣裾ㄖ茩C(jī)構(gòu)在對(duì)地方性法規(guī)送審稿、規(guī)章送審稿有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)專家咨詢論證。 第二十八條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是地研究各種不同意見。 有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加協(xié)調(diào)；委托工作人員參加協(xié)調(diào)的，工作人員發(fā)表的意見應(yīng)當(dāng)代表該部門的意見。 經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的，可以提請(qǐng)分管秘書長(zhǎng)或分管省長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，也可以由省人民政府法制機(jī)構(gòu)在審查意見中予以說(shuō)明，提交省人民政府常務(wù)會(huì)議審議決定。 第二十九條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的可予以緩辦或者退回起草部門： (一)與法律、法規(guī)相抵觸的； (二)與本省改革和發(fā)展的實(shí)際需要不符的； (三)主要內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際的； (四)不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化部門權(quán)力，強(qiáng)調(diào)部門利益，需要作重大修改的； (五)在立法技術(shù)上存在重大缺陷，需要做全面調(diào)整和修改的； (六)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)不一致的； (七)制定的條件發(fā)生重大變化或制定時(shí)機(jī)不成熟的； (八)內(nèi)容屬于部門內(nèi)部職責(zé)和權(quán)限劃分的； (九)未按規(guī)定的程序起草或報(bào)送的； (十)不宜按地方性法規(guī)和政府規(guī)章形式發(fā)布的。 第三十條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章的內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織重大權(quán)益或者對(duì)本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以將審查后的審查稿在媒體上登載，公開征詢社會(huì)各界的意見，然后綜合各方面的意見再作修改。 第三十一條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)和政府規(guī)章審查修改后，經(jīng)省人民政府法制機(jī)構(gòu)辦公會(huì)議集體討論通過(guò)后向省人民政府提出審查意見和草案稿。 第三十二條 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案審查完畢，送省人民政府辦公廳有關(guān)處室、分管副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、秘書長(zhǎng)審核，并經(jīng)分管副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)簽署意見后，提交省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議。 第五章 審議和公布 第三十三條 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議。 第三十四條 省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前將列入省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案有關(guān)材料報(bào)省人民政府。 第三十五條 審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案時(shí)，由起草單位做起草說(shuō)明，起草單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)事先熟悉材料，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。省人民政府法制機(jī)構(gòu)做審查意見的匯報(bào)。有關(guān)部門對(duì)草案修改稿提出意見的，應(yīng)當(dāng)與征求意見時(shí)反饋的意見或協(xié)調(diào)時(shí)達(dá)成的意見相符。 第三十六條 經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議通過(guò)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)行修改后，省人民政府辦公廳按程序?qū)徍?，?bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。 第三十七條 省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議通過(guò)的地方性法規(guī)草案，以省人民政府議案形式報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)審議；政府規(guī)章以省人民政府令形式公布。省人民政府令的序號(hào)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性。 第三十八條 公布政府規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱、通過(guò)日期、施行時(shí)間、省長(zhǎng)署名以及公布日期。 第三十九條 提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案滿兩年未審議的，應(yīng)當(dāng)重新修改后再提請(qǐng)審議。 第四十條 政府規(guī)章審議通過(guò)后，《甘肅政報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊應(yīng)于公布之日起15日內(nèi)全文刊登。需要發(fā)布消息的，省內(nèi)新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)消息。 在《甘肅政報(bào)》上刊登的政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。 第四十一條 政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)依法報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 第六章 解釋、修改和廢止 第四十二條 政府規(guī)章的立法解釋由省人民政府法制機(jī)構(gòu)參照政府規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后公布。 政府規(guī)章的立法解釋同政府規(guī)章具有同等效力。 第四十三條 政府規(guī)章施行后每滿五年，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行立法后評(píng)估。必要時(shí)，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)實(shí)施單位的立法后評(píng)估進(jìn)行再評(píng)估。涉及人民群眾重大利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或者多個(gè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施、以及規(guī)范政府共同行為的政府規(guī)章，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)實(shí)施單位開展立法后評(píng)估。評(píng)估工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提出明確的評(píng)估結(jié)論，撰寫評(píng)估報(bào)告并報(bào)省人民政府。 第四十四條 每隔五年實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行定期清理。必要時(shí)，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)實(shí)施單位進(jìn)行清理。 第四十五條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)或者省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府提出修改、廢止的建議： (一)與法律、行政法規(guī)或者其他上位法相抵觸的； (二)所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或廢止的； (三)已經(jīng)被新發(fā)布的法律、法規(guī)、規(guī)章取代或者與其發(fā)生抵觸的； (四)調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的； (五)實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化的； (六)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為需要修改、廢止的； (七)其他應(yīng)當(dāng)修改、廢止的情形。 第七章 附 則 第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編、翻譯審定工作由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 第四十七條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。 |
