- 時(shí)間：2009-08-20
- 點(diǎn)擊：51
- 來源：
| 甘肅省人民政府令 |
| 第58號 |
|
《甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法》已經(jīng)2009年7月29日省人民政府第34次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 省 長 徐守盛 甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法 第一條 為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格、經(jīng)營性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)活動的監(jiān)督檢查。 第三條 縣級以上價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，依法對價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。 第四條 價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。 第五條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并有權(quán)檢查、復(fù)制有關(guān)的會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲數(shù)據(jù)、文件等有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人不得拒絕、干擾價(jià)格主管部門依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查。 在有關(guān)證據(jù)可能滅失或事后難以取得的情況下，價(jià)格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。 價(jià)格主管部門不得將依法取得的證據(jù)或者了解的情況用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。 第六條 價(jià)格主管部門可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動。 價(jià)格主管部門可以聘請社會有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員，對價(jià)格監(jiān)督檢查活動進(jìn)行監(jiān)督。 第七條 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對價(jià)格行為進(jìn)行社會監(jiān)督。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。 第八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。價(jià)格主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后予以登記，對屬于職責(zé)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理并依法調(diào)查處理，并在辦結(jié)后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)人不便直接向被舉報(bào)人領(lǐng)取多收價(jià)款或收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門代舉報(bào)人辦理。 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)價(jià)格違法行為有功人員，給予表彰或者獎勵。 第九條 縣級以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，并對查處價(jià)格違法行為給予配合。 第十條 經(jīng)營者的定價(jià)行為、收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 實(shí)行經(jīng)營者定價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省制定的作價(jià)辦法、價(jià)格行為規(guī)則和價(jià)格規(guī)范。 餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營者的調(diào)料費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、茶位費(fèi)、座位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具使用費(fèi)等計(jì)入成本，不得以此名目收取價(jià)外費(fèi)用或以其他形式價(jià)外加價(jià)。國家另有規(guī)定的除外。 第十一條 經(jīng)營者銷售商品和提供有償服務(wù)，不得有下列行為： (一) 利用對交易對方不利的條件、環(huán)境等，威脅交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； (二) 以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式，強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； (三) 以搭售或者附加條件等限定方式，強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； (四) 以視同交易對方默認(rèn)接受等方式，變相強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； (五) 借助行政性權(quán)力，強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； (六) 強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的其他行為。 高價(jià)是指經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類商品或者服務(wù)市場平均價(jià)格的30％以上。 市場平均價(jià)格由市州價(jià)格主管部門測定，并予以公布。 第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位在收費(fèi)活動中，不得有下列行為： (一) 高于或者低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； (二) 提前或者推遲執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； (三) 自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； (四) 對已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)； (五) 不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi)； (六) 采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長收費(fèi)期限等方式收費(fèi)； (七) 違反規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi)； (八) 未履行管理職責(zé)、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； (九) 無合法依據(jù)，強(qiáng)制要求管理對象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評比、公告等活動，或強(qiáng)制要求管理對象加入學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)組織，并收取費(fèi)用； (十) 無合法依據(jù)，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用； (十一) 法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他亂收費(fèi)行為。 第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位不得擅自改變收費(fèi)主體，將自己實(shí)施的收費(fèi)項(xiàng)目委托其他單位實(shí)施；不得將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體進(jìn)行盈利性服務(wù)收費(fèi)。 第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)許可證管理規(guī)定，不得有下列行為： (一) 未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證收費(fèi)； (二) 收費(fèi)依據(jù)已經(jīng)變化，未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)； (三) 未按規(guī)定參加收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)繼續(xù)收費(fèi)； (四) 偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)許可證收費(fèi)。 第十五條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)、公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 經(jīng)營者違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由格主管部門責(zé)令改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款。 第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處違法所得5倍以下罰款，并可暫扣或吊銷收費(fèi)許可證；無法計(jì)算違法所得或者沒有違法所得的，可處3萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。 第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。 受委托單位應(yīng)當(dāng)將所收費(fèi)用退還繳款人；無法退還或在規(guī)定期限沒有退還的，收繳國庫。 第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款；沒有違法所得的，處5000元以下的罰款。 第二十一條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。 第二十二條 法律、法規(guī)對經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)格違法行為有明確處罰規(guī)定的，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第二十三條 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或服務(wù)對象多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還，退還期限最長不超過15日。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或服務(wù)對象的，責(zé)令公告查找，公告查找的期限最長不超過30日。 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或服務(wù)對象多付價(jià)款以及期限屆滿沒有退還的，由價(jià)格主管部門予以沒收，消費(fèi)者或服務(wù)對象要求退還時(shí)，由經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第二十四條 上級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對下級價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查活動進(jìn)行監(jiān)督。下級價(jià)格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當(dāng)?shù)?，?zé)令其限期改正。 第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限定價(jià)、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由上級人民政府或價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請有關(guān)部門依法給予行政處分。 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依據(jù)越權(quán)文件制定價(jià)格，增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，退還多收價(jià)款；無法退還的，收繳國庫。 第二十六條 價(jià)格主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查活動中有下列行為的，由同級人民政府或上級政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (一) 違反法定程序收集證據(jù)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的； (二) 濫用職權(quán)，徇私舞弊，對價(jià)格違法行為不依法處理的； (三) 玩忽職守，對承辦的價(jià)格舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法辦理的； (四) 泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，將依法取得的價(jià)格檢查資料用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的其他目的； (五) 在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物的； (六) 違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。 第二十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。 |
