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甘政辦發(fā)[2009]163號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌集體企業(yè)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年八月二十六日
關(guān)于解決未參加城鎮(zhèn)
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
社會統(tǒng)籌集體企業(yè)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見
(省人力資源和社會保障廳 省財政廳
二○○九年七月二十九日)
為妥善解決未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌集體企業(yè)(以下簡稱“未參保集體企業(yè)”)職工和退休人員老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)就一次性解決未參保集體企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的問題，提出如下指導(dǎo)意見：
一、參保范圍及人員
至目前在我省境內(nèi)未參保集體企業(yè)中，凡經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h級以上勞動部門批準(zhǔn)辦理招工錄用手續(xù)的職工(含原固定工、勞動合同制職工、計劃內(nèi)長期臨時工和曾在上述企業(yè)工作現(xiàn)已離開的人員)、已退休人員和符合法定退休條件未辦理退休審批手續(xù)的人員，可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
對擬納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌未參保集體企業(yè)中，到達法定退休年齡經(jīng)本人申請延長繳費年限5年后其全部繳費年限仍不滿15年的人員，不再納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
二、參保及繳費
自本通知下發(fā)之日至2009年11月30日期間，未參保集體企業(yè)攜帶相關(guān)資料到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)登記并辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌手續(xù)。
補繳基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)：未參保集體企業(yè)和職工2005年12月31日以前年度，以上年度全省職工社會平均工資的60％作為補繳基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)。2006年1月1日以后年度，以上年度全省在崗職工平均工資的60％作為補繳基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)。
補繳基本養(yǎng)老保險費及比例：原固定職工從1992年7月1日起，按企業(yè)固定職工的繳費政策和比例，補繳基本養(yǎng)老保險費；勞動合同制職工從參加工作之月起，企業(yè)和職工按企業(yè)勞動合同制職工規(guī)定的繳費政策和比例，補繳基本養(yǎng)老保險費；計劃內(nèi)長期臨時工補繳政策按企業(yè)勞動合同制職工的規(guī)定執(zhí)行；已退休人員和符合法定退休條件人員，補繳基本養(yǎng)老保險費截至到達法定退休年齡之月；在企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費之前(1992年6月30日)已符合退休條件的人員，個人不再補繳基本養(yǎng)老保險費。
未參保集體企業(yè)從1992年7月1日起至本次參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按20％的比例補繳基本養(yǎng)老保險費，以后統(tǒng)一按全省城鎮(zhèn)企業(yè)繳費比例執(zhí)行。個人和企業(yè)補繳基本養(yǎng)老保險費后方可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
與集體企業(yè)解除勞動關(guān)系后的其他各類人員，自1996年元月以后個人可自愿以個體工商戶和靈活從業(yè)人員的方式，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。
以上單位和個人補繳的基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按照省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率補繳利息，至2009年6月底。
三、個人賬戶的建立
未參保集體企業(yè)職工在參加統(tǒng)籌補繳基本養(yǎng)老保險費后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參加基本養(yǎng)老保險的人員，建立一個終身不變的個人賬戶。勞動合同制職工最早從1986年10月1日起補建個人賬戶，1986年10月1日后參加工作的，從參加工作當(dāng)月起補建個人賬戶；原固定職工從1996年1月1日起補建個人賬戶。
職工個人賬戶規(guī)模：1986年10月1日至1995年12月31日期間勞動合同制職工補建個人賬戶后累計儲存額，按1995年底銀行居民儲蓄一年期存款利率1098％一次性計算補繳,記入新建立的個人賬戶；1996年1月1日至1997年12月31日，按12％的比例計算補繳；1998年1月1日至2005年12月31日，按11％的比例計算補繳；2006年1月1日以后，職工個人賬戶按本人繳費工資額8％的比例計算補繳。本次參保人員個人繳費部分及利息全部計入個人賬戶。
原固定職工建立職工個人賬戶之前，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡，在其辦理退休手續(xù)時，視同繳費年限。
四、享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件
符合下列條件的人員，可以按月享受基本養(yǎng)老金：
2005年12月31日前到達法定正常退休年齡，且全部繳費年限滿10年以上的人員；
2006年1月1日后到達法定正常退休年齡，且全部繳費年限滿15年以上的人員；
2006年1月1日后到達法定正常退休年齡，全部繳費年限不滿15年，經(jīng)本人申請,可延長繳費時間最多不超過5年，延長繳費年限后全部繳費年限滿15年的人員。
五、基本養(yǎng)老保險待遇
2009年6月30日前符合上述退休條件人員的基本養(yǎng)老保險待遇，采取一次性核定的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金構(gòu)成。
月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=1399.14元×全部繳費年限×1％。
月過渡性養(yǎng)老金=1049.35元×視同繳費年限×1.2％。
月個人賬戶養(yǎng)老金=退休時個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)(計發(fā)月數(shù)按本次納入統(tǒng)籌時的實際年齡計算，見附件1)。
月調(diào)節(jié)金=建立個人賬戶前的視同繳費年限滿15年及以上者，每人每月發(fā)15元。
一類地區(qū)退休人員月基本養(yǎng)老金，低于558元按558元執(zhí)行；二、三、四類地區(qū)退休人員月基本養(yǎng)老金，低于525.4元按525.4元執(zhí)行。
本次納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的退休人員，從納入統(tǒng)籌的次月起，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放基本養(yǎng)老金，并享受以后年度全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整政策。
2009年7月1日以后達到法定退休年齡的人員，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按照甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕87號)執(zhí)行。
六、繳費渠道
個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由個人繳納；企業(yè)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)繳納。
未參保集體企業(yè)本次參保一次性繳費有困難的，可以通過依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入和處置企業(yè)使用的劃撥土地收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。對確實無力一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的未參保集體企業(yè)，經(jīng)與當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商，在簽訂緩繳補繳協(xié)議后，可在繳納三分之一應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費的基礎(chǔ)上，分年逐步繳清，最多不超過3年。
破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷企業(yè)確實無法通過資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑補繳基本養(yǎng)老保險費的，經(jīng)集體企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣_成一致意見后，進行補繳。對確實無法落實繳費主體的，允許職工個人按照靈活就業(yè)人員參保繳費辦法補繳。
七、基本養(yǎng)老保險費的管理
未參保集體企業(yè)按本意見參保后，補繳的基本養(yǎng)老保險費必須全部存入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險基金專戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，同時納入全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理。省級財政部門通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過加大基金調(diào)劑力度，確保本次納入統(tǒng)籌未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)和未參保集體企業(yè)要共同做好退休人員的社會化管理服務(wù)工作。
八、組織實施
本次未參保集體企業(yè)及其人員納入統(tǒng)籌工作，由各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源和社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，財政、地稅等部門按各自職責(zé)協(xié)同配合。各級政府及相關(guān)部門要高度重視、精心組織、周密安排、廣泛宣傳、積極推動、認(rèn)真落實、不留死角，確保在2009年11月30日前按要求完成本次未參保集體企業(yè)人員的參保納入工作。未參保集體企業(yè)的上級主管部門和企業(yè)要確定專人負(fù)責(zé)本次參保納入的各項具體工作。各級勞動保障部門在具體組織實施中，對遇到的新情況、新問題，要及時報告，在工作結(jié)束后，向省人力資源和社會保障廳書面上報工作總結(jié)。
附件：
1、
個人帳戶養(yǎng)老計發(fā)月數(shù)表.xls
2、未參保企業(yè)職工一次性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌歷年繳費一覽表(一).xls
未參保企業(yè)職工一次性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌歷年繳費一覽表(二).xls
3、甘肅省未參保企業(yè)職工一次性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌退休審批表.xls
4、甘肅省未參保企業(yè)職工一次性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌退休人員花名冊.xls
