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甘政辦發(fā)[2010]110號(hào)
各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
省財(cái)政廳、省人社廳《甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年五月二十日
甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
（省財(cái)政廳 省人社廳）
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)〔2008〕56號(hào))和《財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2008〕269號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 納入本辦法管理的就業(yè)專項(xiàng)資金包括上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下達(dá)的、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)的資金，以及利息、社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈(zèng)、資助等收入。
第三條 就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于或變相用于購置或建設(shè)辦公樓等各項(xiàng)基本建設(shè)支出，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其他方面開支。
第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)聘用就業(yè)困難人員的補(bǔ)貼等項(xiàng)支出，以及由省財(cái)政廳、省人社廳共同申請(qǐng)并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金只能用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)等。轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的，須由省財(cái)政廳、省人社廳共同研究確定。各級(jí)政府及部門都不得將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金用于人力資源市場(chǎng)基本建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出。
第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政部門只能在一個(gè)國有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶用于核算就業(yè)專項(xiàng)資金。自本文件下發(fā)之日起，各地要取消就業(yè)再就業(yè)資金支出戶。財(cái)政部門要按規(guī)定將上級(jí)部門轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金以及其他渠道籌集的資金，及時(shí)撥入就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。
第二章 資金籌措與分配
第六條 縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作目標(biāo)需要，在財(cái)政預(yù)算中加大安排用于促進(jìn)就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，即與各地財(cái)政投入(包括用于公共就業(yè)服務(wù)資金保障情況)、就業(yè)狀況、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)、工作績(jī)效、資金管理使用等因素掛鉤，實(shí)行補(bǔ)助指標(biāo)分次下達(dá)、資金隨指標(biāo)撥付、年底全面考核評(píng)價(jià)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。
第三章 職業(yè)介紹補(bǔ)貼
第八條 對(duì)依法取得職業(yè)中介許可證的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為持《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱“兩類人員)提供免費(fèi)服務(wù)的，可申請(qǐng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第九條 各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)“兩類人員”提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并成功就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)。
第十條 納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由地方財(cái)政根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)(包括設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入)；未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在2011年底前可暫時(shí)按照職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級(jí)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)駐外的具備職業(yè)介紹資質(zhì)的勞務(wù)工作管理站(中心、處、辦)等，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的，可繼續(xù)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行到2011年底前。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指：縣級(jí)以上政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第十一條 申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼報(bào)告應(yīng)附：《職業(yè)中介許可證》復(fù)印件、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員花名冊(cè)(包括身份證號(hào)碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系電話等，下同)、接受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的本人確認(rèn)簽名、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明(由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門出具，下同)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立基本賬戶等材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門備案。
第四章 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
第十二條 定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩類人員”提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)；人社部門要加強(qiáng)培訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，認(rèn)真核對(duì)人員信息，避免個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。非定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省人社廳、省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定確定。
第十三條 定點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩類人員”舉辦的培訓(xùn)班，在開班之前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門報(bào)告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)教師資質(zhì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)(包括身份證號(hào)碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、聯(lián)系電話等，注明是否繳費(fèi)，下同)、培訓(xùn)課時(shí)、期限、方式等。培訓(xùn)期間，人社部門要隨時(shí)對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行抽查，每期培訓(xùn)班至少抽查一次，并填寫抽查登記表；在培訓(xùn)班結(jié)束后，人社、財(cái)政等部門要對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行考核驗(yàn)收，并填寫職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表。對(duì)繳費(fèi)參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)，并注明培訓(xùn)項(xiàng)目、課時(shí)、參訓(xùn)人員姓名及身份證號(hào)碼；對(duì)未繳費(fèi)參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其簽訂代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的協(xié)議書，內(nèi)容中注明培訓(xùn)項(xiàng)目、課時(shí)、參訓(xùn)人員姓名及身份證號(hào)碼等。
第十四條 繳費(fèi)參加培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)技能資格證書的人員，培訓(xùn)結(jié)束6個(gè)月后可向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)備案的人社部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后，當(dāng)月底統(tǒng)一將資金撥付到人社部門，申請(qǐng)者次月到人力資源社會(huì)保障部門領(lǐng)取。個(gè)人申請(qǐng)者需提供以下材料：個(gè)人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等復(fù)印件，職
業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)技能資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，下同)或就業(yè)證明(創(chuàng)業(yè)人員提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，下同)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。
第十五條 提供免費(fèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料：參加培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊(cè)(包括身份證號(hào)、家庭地址、聯(lián)系電話、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時(shí)間、是否取得職業(yè)技能資格證及資格證書編號(hào)，就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動(dòng)合同期限等，同時(shí)提供紙質(zhì)和Excel格式電子版，下同)，代為申請(qǐng)補(bǔ)貼協(xié)議書、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表、接受培訓(xùn)人員《居民身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明等材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行的基本賬戶，并將支付情況抄送人社部門。
第十六條 用人單位招用“兩類人員”并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同、從勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)組織勞動(dòng)者到當(dāng)?shù)厝松绮块T確定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先交后補(bǔ)的辦法。用人單位在組織培訓(xùn)前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T、財(cái)政部門報(bào)告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、期限和方式等。培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊(cè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等，經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入用人單位在銀行的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門。
第十七條 對(duì)“兩類人員”參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書、在6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補(bǔ)貼，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)想法”(GYB)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元／人。
對(duì)取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)技能資格證書的，在6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補(bǔ)貼。
用人單位組織到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按150元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)取得職業(yè)技能資格證書的，按最高不超過工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補(bǔ)貼。
“兩后生”的預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼和技工院校1年以上的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及進(jìn)城務(wù)工人員不少于3個(gè)月的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 省級(jí)每年將中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)專項(xiàng)資金的10％專門用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)支持“兩后生”參加技工院校等職業(yè)教育以及進(jìn)城務(wù)工人員不少于3個(gè)月的技能培訓(xùn)。各級(jí)政府要按有關(guān)規(guī)定，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作力度，可將就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼部分與“陽光工程”資金、扶貧資金等統(tǒng)籌安排，并按本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，避免重復(fù)和浪費(fèi)。
第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
第十九條 對(duì)企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，以及公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與之簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由人社部門出具“吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明”后，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)〔2008〕56號(hào))認(rèn)定，靈活就業(yè)范圍按原省勞動(dòng)保障廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的通知》(甘勞社發(fā)〔2007〕70號(hào))確定。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼代扣”的辦法進(jìn)行管理。
第二十條 企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生或在公益性崗位安排就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)(單位)應(yīng)負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過其實(shí)際繳費(fèi)額的2／3計(jì)算，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市州財(cái)政、人社部門確定。
第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員工作超過3年，且距法定退休年齡不足5年的(從享受補(bǔ)貼之日起計(jì)算，下同)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
對(duì)2008年底前核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限合并計(jì)算，累計(jì)不超過3年。但距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
第二十二條 企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)對(duì)上一季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
第二十三條 企業(yè)(單位)公益性崗位申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明或公益性崗位認(rèn)定審批表、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員詳細(xì)花名冊(cè)、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定的上季度企業(yè)(單位)為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳費(fèi)的明細(xì)帳(單)和繳費(fèi)發(fā)票、企業(yè)(單位)參保統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶賬號(hào)等憑證材料。經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后15日內(nèi)將補(bǔ)貼資金分別劃入企業(yè)(單位)參保統(tǒng)籌地區(qū)相應(yīng)險(xiǎn)種的基金財(cái)政專戶(社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代征專戶)，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)(單位)要及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清算和接續(xù)工作。
第二十四條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序按照原省勞動(dòng)保障廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的通知》(甘勞社發(fā)〔2007〕70號(hào))規(guī)定執(zhí)行。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，參照?qǐng)?zhí)行。
第六章 公益性崗位補(bǔ)貼
第二十五條 公益性崗位補(bǔ)貼對(duì)象范圍：政府投資開發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管理、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管崗位，街道社區(qū)聘用的社會(huì)保障工作人員和組織開發(fā)的公益服務(wù)性崗位，以及經(jīng)縣級(jí)以上人社部門和財(cái)政部門共同認(rèn)定的其他公益性崗位。在公益性崗位安置就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的單位，由人社部門和財(cái)政部門共同出具公益性崗位認(rèn)定證明后，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位崗位補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，在公益性崗位就業(yè)的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。
第二十六條 公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)困難人員在公益性崗位上的工作時(shí)間原則上不少于96小時(shí)／月，各地可根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作環(huán)境、人員情況等合理確定工作時(shí)間或工作量。
公益性崗位補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
第二十七條 在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，初次申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼需提供以下材料：經(jīng)縣級(jí)以上人社部門和財(cái)政部門共同出具的公益性崗位認(rèn)定審批表、就業(yè)困難人員詳細(xì)花名冊(cè)、就業(yè)困難人員《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、勞動(dòng)合同或就業(yè)證明材料、單位在銀行開立的基本賬戶。經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入單位在銀行的基本賬戶。單位須在每季度終了提供就業(yè)困難人員增減花名冊(cè)、領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼簽字花名冊(cè)。
第七章 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
第二十八條 對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，通過初次技能鑒定(限實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)的費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過300元／人。職業(yè)技能鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，鑒定機(jī)構(gòu)減收300元，鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，不再收取鑒定費(fèi)。
第二十九條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，可根據(jù)實(shí)際減收費(fèi)用在每季度終了向人社部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下材料：申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人員詳細(xì)花名冊(cè)(含家庭住址、聯(lián)系電話、工種、職業(yè)資格證書編號(hào)等)、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定中心成績(jī)審核表復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)票據(jù))、鑒定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件和鑒定機(jī)構(gòu)的基本賬戶等憑證材料；經(jīng)人社部門審核并留檔保存，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入鑒定機(jī)構(gòu)在銀行的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門備案。
第八章 扶持公共服務(wù)
第三十條 縣級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，開發(fā)應(yīng)用支出等)給予必要支持。省財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要每年安排扶持公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目化管理的方式，重點(diǎn)補(bǔ)助部分市縣，用于扶持人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第三十一條 扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，按政府收支分類科目的有關(guān)規(guī)定列支。
第九章 特定就業(yè)扶持政策
第三十二條 現(xiàn)行特定就業(yè)扶持政策是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各市州政府為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和內(nèi)退人員生活費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策按照省財(cái)政廳、原省勞動(dòng)保障廳、省政府國資委《關(guān)于印發(fā)甘肅省下崗職工出中心困難企業(yè)界定辦法及財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(甘財(cái)社〔2005〕163號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。
第十章 就業(yè)資金的管理
第三十四條 各級(jí)財(cái)政、人社部門要按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，做好資金預(yù)算、決算管理。
(一)每年年初，各級(jí)人社部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政預(yù)算。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算管理。
(二)年度終了后，人社部門要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算和說明。財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門。
(三)就業(yè)專項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。
第三十五條 各地財(cái)政、人社部門要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管
理，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
第三十六條 各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十七條 各地要逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的監(jiān)督。縣級(jí)以上財(cái)政和人社部門要定期對(duì)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)免費(fèi)開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)和用工情況進(jìn)行考核、評(píng)估，并向社會(huì)公開相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，套取就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位，取消其相關(guān)資格并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第十一章 其 他
第三十八條 小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)下崗失業(yè)人員排除在就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策之外。自本通知下發(fā)之日起，省農(nóng)墾系統(tǒng)和白龍江林業(yè)管理局的各類企業(yè)以及獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)按屬地管理原則，各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策(除特定就業(yè)扶持政策以外)由所在地政府統(tǒng)一管理落實(shí)。
第四十條 對(duì)本規(guī)定在實(shí)施過程中需要具體明確的有關(guān)問題，各市州財(cái)政、人社部門可結(jié)合本地實(shí)際做出規(guī)定，并報(bào)省財(cái)政廳、省人社廳備案。
第四十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省人社廳共同負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳、原省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》(甘財(cái)社〔2006〕103號(hào))，《關(guān)于農(nóng)墾、森工、獨(dú)立工礦區(qū)等單位享受再就業(yè)政策有關(guān)問題的通知》(甘勞社發(fā)〔2004〕145號(hào))同時(shí)廢止。
