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各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
省水利廳制定的《2011年解決150萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年三月九日
2011年解決150萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程實(shí)施方案
(省水利廳 二○一一年一月二十一日)
一、項(xiàng)目背景
按照中央解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的要求和省政府與水利部簽定的促進(jìn)甘肅水利發(fā)展與改革合作備忘錄精神，根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，切實(shí)加快民生水利建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2012年年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，2015年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。制定本實(shí)施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
解決農(nóng)村150萬(wàn)人的飲水安全。
三、實(shí)施范圍
在酒泉、張掖、金昌、武威、蘭州、白銀、定西、平?jīng)觥c陽(yáng)、天水、臨夏、甘南、隴南等13個(gè)市州的74個(gè)縣區(qū)實(shí)施。修建集中供水工程390處。
四、質(zhì)量要求
按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與
管理技術(shù)文本》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)與水質(zhì)檢測(cè)工作方案》的要求，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工材料質(zhì)量、工程建管質(zhì)量，全面發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)有效益。
(一)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)由具備水利行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程選擇的水源必須進(jìn)行論證，供水水質(zhì)、水量、水壓達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，工程布局、解決方式和技術(shù)方案優(yōu)化比選符合新農(nóng)村建設(shè)要求。
(二)施工材料質(zhì)量。主要材料、設(shè)備由各市州農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，中標(biāo)廠家負(fù)責(zé)供貨到工地，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室抽檢合格后使用。
(三)工程建設(shè)管理質(zhì)量。項(xiàng)目施工隊(duì)伍由縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定。千噸萬(wàn)人以上集中供水工程，嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。其他小型工程推行規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)賬、集中采購(gòu)、巡回監(jiān)理、落實(shí)管理責(zé)任等6項(xiàng)制度。
五、資金籌措
計(jì)劃投入資金8.22億元。建設(shè)資金按中央補(bǔ)助80％、地方配套20％籌措，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資6.57億元，省級(jí)配套9350萬(wàn)元，市縣財(cái)政及受益區(qū)群眾自籌7150萬(wàn)元。
六、工作進(jìn)度
(一)建設(shè)準(zhǔn)備期(1—3月)。按照規(guī)劃完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告和實(shí)施方案的編制、審查、批復(fù)工作，進(jìn)行工程材料和施工單位招投標(biāo)。
(二)工程建設(shè)期(4—10月)。施工單位和管理、監(jiān)理單位人員進(jìn)駐工地，工程全面開(kāi)工建設(shè)，并按期完工。
(三)工程試運(yùn)行、驗(yàn)收期(11—12月)。已完工飲水安全工程投入供水運(yùn)行?？h區(qū)水利部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)共同組織竣工驗(yàn)收，施工單位向工程管理單位辦理移交手續(xù)，申請(qǐng)市州級(jí)、省級(jí)驗(yàn)收，完成驗(yàn)收工作。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作目標(biāo)責(zé)任制，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和安全責(zé)任。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)資金計(jì)劃下達(dá)及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金和監(jiān)督資金使用。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作。
(二)抓好前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局，科學(xué)論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定工程類(lèi)型、技術(shù)方案和供水規(guī)模，抓好項(xiàng)目前期管理工作。
(三)保證資金投入，嚴(yán)格使用管理。加大市州和縣區(qū)財(cái)政配套資金籌措力度。中央補(bǔ)助資金和省、市州配套資金在市州級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行市州級(jí)報(bào)賬制；縣區(qū)級(jí)自籌資金在縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行縣區(qū)級(jí)報(bào)賬制。
(四)提高建設(shè)水平，健全監(jiān)督機(jī)制。在工程建設(shè)和管理中，按照“工程型式規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、運(yùn)行管理精細(xì)化、調(diào)度控制信息化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)常規(guī)化、工程環(huán)境園林化”的建設(shè)原則，興建大型集中供水工程，提高供水保證率，全力打造精品工程。對(duì)工程建設(shè)分階段定期檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。保護(hù)飲用水水源，加強(qiáng)水污染防治和水質(zhì)檢測(cè)，使群眾喝上干凈衛(wèi)生的放心水。
(五)改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》要求，落實(shí)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、水源水質(zhì)管理、供水管理、水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高管理水平，確保工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
八、驗(yàn)收辦法
省人民政府按該方案要求對(duì)省水利廳實(shí)行總體考核，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施督查，按照縣區(qū)級(jí)、市州級(jí)、省級(jí)分級(jí)驗(yàn)收辦法，全面考核項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和建后管理工作，驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，總分90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，低于70分為不合格。
九、責(zé)任落實(shí)
主辦單位：省水利廳。
協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳。
實(shí)施單位：各項(xiàng)目區(qū)市州及縣區(qū)政府。
