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甘政辦發(fā)〔2012〕53號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”、“發(fā)動機(jī)”和“聚合器”，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動性作用。抓住了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了工作重點(diǎn)，抓住了發(fā)展引擎。抓好項(xiàng)目工作，對于夯實(shí)全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴目標(biāo)具有十分重要的意義。各市州、各部門要把全部的心思和精力用在發(fā)展上，讓項(xiàng)目為干部說話，讓干部用項(xiàng)目說話，以環(huán)境大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目大推進(jìn)，推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步堅(jiān)定做好項(xiàng)目工作的信心。“十二五”時期是推動我省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康目標(biāo)的重要時期。國家出臺的一系列支持我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策措施，為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。同時，國家管理通脹預(yù)期的力度不斷加大，對新開工建設(shè)項(xiàng)目的審批越來越嚴(yán)格，穩(wěn)健的貨幣政策在控制貸款規(guī)模和減少資本流動性等方面的作用逐步顯現(xiàn)。各市州、各有關(guān)部門要深入研究財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域投資、民間投資等方面出現(xiàn)的新情況新變化，堅(jiān)定信心，既要看到機(jī)遇，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地加快項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓緊解決我省在發(fā)展基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)以及生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等方面的重大問題；又要審時度勢，積極應(yīng)對，采取有效措施化解不利因素，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
二、加強(qiáng)政策對接，研究謀劃和儲備一批好項(xiàng)目。各市州、各有關(guān)部門要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，拓寬項(xiàng)目謀劃思路，完善項(xiàng)目謀劃機(jī)制，提升項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和深度。要主動出擊，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的跟蹤對接，把西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇和國家為我省量身定做的政策，變成一條條可以操作的具體措施、一個個可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，不斷提升敏銳把握機(jī)遇和政策的能力、科學(xué)謀劃和落實(shí)的水平。要選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作、擅長運(yùn)作項(xiàng)目、事業(yè)心責(zé)任心較強(qiáng)的同志組成專門工作班子，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)和投資方向，依據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和市場需求，統(tǒng)籌謀劃相應(yīng)領(lǐng)域可以爭取的各類項(xiàng)目，圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批、論證一批、申報(bào)一批、儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。著力謀劃和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃提出的“十大戰(zhàn)略工程”和“十大惠民工程”項(xiàng)目，既發(fā)揮重大項(xiàng)目“頂天立地”的支撐作用，也發(fā)揮民生項(xiàng)目“鋪天蓋地”的保障作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同民生改善、社會進(jìn)步更好地結(jié)合起來。
三、擴(kuò)大開放開發(fā)，積極構(gòu)建項(xiàng)目落地實(shí)施的平臺。各市州、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以思想大解放、工作大力度、作風(fēng)大改進(jìn)、環(huán)境大優(yōu)化促進(jìn)大開發(fā)大開放，充分用好“兩個市場、兩種資源”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要用好現(xiàn)有的招商引資平臺，不斷謀劃新的招商引資載體，提高招商引資能力，做到看得見商機(jī)，抓得住成果，吸引更多境內(nèi)外資金。要集中力量對已簽約項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率。要加快走出去步伐，加強(qiáng)交流合作，廣供平臺，廣交朋友，獲取更多的信息和資源，不斷提升招商引資的層次和水平。要營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建招商引資、重商親企的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境，提升服務(wù)水平，引大商、招大商，確保招得來、留得住、能發(fā)展。
四、健全工作機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各市州、各有關(guān)部門要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持一個項(xiàng)目一套班子、一套人馬、一套制度，一抓到底。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)推進(jìn)制度，健全完善項(xiàng)目動態(tài)通報(bào)考核制度，實(shí)行月排隊(duì)、季小結(jié)、半年和全年進(jìn)行評比，及時交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批善于謀項(xiàng)目、勤于跑項(xiàng)目、敢于搶項(xiàng)目的人才，用發(fā)展的業(yè)績評價(jià)干部，提高項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍的能力和水平。
五、巡回觀摩檢查，形成你追我趕競相發(fā)展的良好局面。對項(xiàng)目進(jìn)行巡回觀摩檢查，是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào)的重要切入點(diǎn)，是進(jìn)一步推動全省上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的重要舉措，是抓關(guān)鍵帶全局的重要方法，也是對各市州項(xiàng)目建設(shè)的一次盤點(diǎn)、一次現(xiàn)場檢閱、一次實(shí)地督查。省委省政府決定，今年5、6月，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，赴各市州巡回觀摩檢查項(xiàng)目。巡回觀摩檢查的重點(diǎn)是，去年下半年以來的新上項(xiàng)目和今年以來招商引資的落地項(xiàng)目。按照“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求，觀摩檢查項(xiàng)目工作的進(jìn)度、規(guī)模和實(shí)效。對工作靠前的市州要通報(bào)表揚(yáng)，工作滯后的市州要向省委、省政府說明原因，考核結(jié)果作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。各市州、各有關(guān)部門要按照省委省政府的部署要求，認(rèn)真尋找項(xiàng)目建設(shè)中存在的差距和突出問題，堅(jiān)定干的信心，完善干的思路，形成干的魄力，以時不我待的緊迫感鼓勁加壓，以只爭朝夕的精神真抓實(shí)干，進(jìn)一步把項(xiàng)目建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)，確保去年下半年以來的新上項(xiàng)目發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，今年招商引資的項(xiàng)目順利落地建設(shè)。要通過巡回觀摩檢查，在全省形成你追我趕、創(chuàng)先進(jìn)位、競相發(fā)展的良好局面，真正把巡回觀摩檢查變成統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚力攻堅(jiān)的現(xiàn)場動員會，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年二月二十七日
