- 時(shí)間：2012-03-16
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甘政辦發(fā)[2012]76號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定建立甘肅省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）。
一、組成人員
召集人：劉永富 省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)
成 員：陸代森 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、金融辦主任
馬成洋 省委宣傳部副部長(zhǎng)
王泉清 省發(fā)展改革委副主任
趙旭東 省科技廳副廳長(zhǎng)
李 平 省工信委主任
姚 遠(yuǎn) 省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)
張?jiān)粕?省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)
李秀娟 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)
陳牧原 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)
武德凱 省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)
武文斌 省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)
趙建林 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)
王代喜 省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
王文全 省文化廳副廳長(zhǎng)
劉 立 省政府國(guó)資委副主任
郭承錄 省工商局局長(zhǎng)
孫 偉 省廣電局局長(zhǎng)
曾施霖 省政府法制辦副主任
朱曉力 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)
劉興魁 省法院審委會(huì)專(zhuān)職委員
張 清 省檢察院副檢察長(zhǎng)
張 瑞 甘肅保監(jiān)局局長(zhǎng)
李文瑞 人行蘭州中心支行副行長(zhǎng)
劉愛(ài)平 甘肅銀監(jiān)局副局長(zhǎng)
管興業(yè) 甘肅證監(jiān)局副局長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議審核后按程序報(bào)備。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省政府金融辦，承擔(dān)日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定。聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員由成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
二、主要職責(zé)
（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各市州政府，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)有效地貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的方針和政策。
（二）研究清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提出完善相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的建議，提供政策解釋?zhuān)M織起草有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各市州政府開(kāi)展各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓工作。
（四）組織各市州政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)交易場(chǎng)所涉嫌違法證券期貨交易活動(dòng)進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，并由甘肅證監(jiān)局依法出具認(rèn)定意見(jiàn)。
（五）督導(dǎo)各市州政府和有關(guān)部門(mén)建立對(duì)交易場(chǎng)所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度。
（六）在準(zhǔn)備設(shè)立交易所時(shí)提出意見(jiàn)，并按法定程序報(bào)批。
（七）匯總各市州政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)送的清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作情況，并及時(shí)上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
（八）省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、工作規(guī)則
（一）會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議不定期召開(kāi)，由召集人負(fù)責(zé)召集。研究重要政策事項(xiàng)、立法建議以及重大案件時(shí)，召集全體會(huì)議；研究清理整頓具體工作事項(xiàng)時(shí)，可視情況召集部分成員單位會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)方面，并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，重大事項(xiàng)按程序報(bào)批。
（二）出具交易所設(shè)立意見(jiàn)。市州政府就批準(zhǔn)設(shè)立使用“交易所”名稱(chēng)的交易場(chǎng)所征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提供交易所章程、出資人概況、交易品種、業(yè)務(wù)規(guī)則等說(shuō)明材料和設(shè)立文件，省政府金融辦匯總聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位意見(jiàn)后，由甘肅證監(jiān)局出具反饋意見(jiàn)。
（三）違法證券期貨交易活動(dòng)性質(zhì)認(rèn)定。市州政府對(duì)交易場(chǎng)所涉嫌從事違法證券期貨交易活動(dòng)的性質(zhì)認(rèn)定存疑的，可提交聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定，甘肅證監(jiān)局根據(jù)相關(guān)成員單位的建議依法出具認(rèn)定意見(jiàn)；有關(guān)部門(mén)對(duì)涉嫌從事違法證券期貨交易活動(dòng)的性質(zhì)認(rèn)定存疑的，可提交聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定，甘肅證監(jiān)局根據(jù)相關(guān)成員單位的建議依法出具認(rèn)定意見(jiàn)，以省政府的名義通報(bào)各市州政府；公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中對(duì)交易場(chǎng)所涉嫌從事違法證券期貨交易活動(dòng)的性質(zhì)認(rèn)定存疑的，可提交聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定，甘肅證監(jiān)局根據(jù)相關(guān)成員單位的建議依法出具認(rèn)定意見(jiàn)。
市州政府根據(jù)認(rèn)定意見(jiàn)負(fù)責(zé)相關(guān)案件查處和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
（四）日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各市州政府就清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立工作機(jī)制后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)聯(lián)席會(huì)議。省政府金融辦負(fù)責(zé)全省各類(lèi)交易場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并定期報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。發(fā)現(xiàn)交易場(chǎng)所重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或風(fēng)險(xiǎn)事件的，由聯(lián)席會(huì)議在第一時(shí)間報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議并以省政府名義向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
聯(lián)席會(huì)議對(duì)掌握的各類(lèi)交易場(chǎng)所違法活動(dòng)苗頭和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及時(shí)研判通報(bào)，提出預(yù)警，防微杜漸。
（五）聯(lián)合工作組制度。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，組織聯(lián)合工作組，赴相關(guān)市州督促、指導(dǎo)、檢查清理整頓工作。
四、工作要求
聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究清理整頓工作的相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行本部門(mén)職責(zé)，支持相關(guān)部門(mén)做好工作；認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)，并按照聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作規(guī)則扎實(shí)開(kāi)展工作，形成反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年三月十六日
