- 時間：2013-02-21
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一、運(yùn)行概況和特點(diǎn)
（一）運(yùn)行概況
前三季度，天水市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值175.78億元，較上年同期增長21.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值63.65億元，扣除物價(jià)因素同比增長17.9%，增速分別比今年一季度和上半年提高0.2和0.3個百分點(diǎn)，比前8 個月高1.5個百分點(diǎn)。從企業(yè)規(guī)?？?，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 25.37億元，同比增長9.1%；小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.28億元，同比增長21%。從輕重工業(yè)看，天水市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.41億元，同比增長24.7％；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.24億元，同比增長13.1％，輕工業(yè)增速高出重工業(yè)11.6個百分點(diǎn)。從所有制形式看，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.32億元，同比增長23.7%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27.5億元，同比增長11.2%。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，1至9月份，天水市重點(diǎn)監(jiān)測的14種主要工業(yè)產(chǎn)品中有7種實(shí)現(xiàn)增長，其中，塑料制品、軸承、低壓開關(guān)板、電力電纜、半導(dǎo)體集成電路的產(chǎn)量分別較上年同期增長45.2%、15.1%、36.1%、105.2%、和4.6%。
（二）運(yùn)行特點(diǎn)
工業(yè)投資保持高速增長。前三季度，天水市累計(jì)完成工業(yè)投資總額104.78億元，同比增長38.23%。
工業(yè)用電量的增長，有力地保證了工業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。工業(yè)用電量累計(jì)達(dá) 8.79億千瓦時，同比增長5.5%。
重點(diǎn)企業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻(xiàn)突出。截止9月底，天水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值累計(jì)上億元企業(yè)達(dá)到34戶，共完成工業(yè)總產(chǎn)值140.95億元，同比增長20.9%，拉動天水市工業(yè)增長13.9個百分點(diǎn)，對天水市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.3%。其中有7戶企業(yè)累計(jì)工業(yè)產(chǎn)值超過5億元，有3戶企業(yè)產(chǎn)值超過10億元。
37戶納稅重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行良好。列入天水市重點(diǎn)監(jiān)測的37戶納稅企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值126.99億元，同比增長18.01%，拉動天水市工業(yè)增長11個百分點(diǎn)，對天水市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.9%。
產(chǎn)銷銜接較好。天水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成總產(chǎn)值175.78億元，同比增長21.3%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值167.41億元，同比增長15.8%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到95.2%。
各縣區(qū)均呈增勢，但增幅差距較大。天水市兩區(qū)五縣和開發(fā)區(qū)中，開發(fā)區(qū)、武山縣、清水縣工業(yè)增加值增速高于天水市平均水平，其中開發(fā)區(qū)增長33.8%、武山縣增長24.4%、清水縣增長23.9%；其他縣區(qū)低于天水市，其中秦安縣增長17.4%、秦州區(qū)增長17.1%、麥積區(qū)增長16.3%、甘谷縣增長15.5%、張川縣增長1.9%；與進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)相比，開發(fā)區(qū)、武山、清水、秦州四縣區(qū)完成了任務(wù)，秦安、甘谷、麥積、張川四個縣區(qū)未完成分解任務(wù)，分別與目標(biāo)任務(wù)相差2.6、4.5、0.7和18.1個百分點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
裝備制造業(yè)增速回落。天水市37家規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值65.51億元，同比僅增長7.3%，完成工業(yè)增加值19.99億元，同比增長5.4%，較上月回落1個百分點(diǎn)。
六大集群總體運(yùn)行良好。六大集群共完成工業(yè)總產(chǎn)值127.47億元，同比增長18.5%，完成工業(yè)增加值51.89 億元，增長20.7%，高出全規(guī)模以上工業(yè)增速2.8個百分點(diǎn)。除機(jī)械制造業(yè)下降外，其余五大集群均呈兩位數(shù)以上增長，具體為：機(jī)械制造集群完成工業(yè)總產(chǎn)值24.84億元，同比下降7.3%；電工電器集群總產(chǎn)值21.18億元，增長26.4％；電子信息集群總產(chǎn)值16.91億元，增長12.7％；建筑建材集群總產(chǎn)值16.23億元，增長26.4％；醫(yī)藥食品集群總產(chǎn)值42.19億元，增長37.2％;能源化工集群總產(chǎn)值6.13億元,增長13.8%。以上六大集群工業(yè)總產(chǎn)值占天水市的比重為 72.5%。
二、面臨的困難和問題
今年以來，雖然天水市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了較快增長的良好態(tài)勢，但受宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊影響，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，面臨一些新的壓力，天水市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下主要困難和問題：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀
從當(dāng)前天水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)對比分析來看，兩者關(guān)聯(lián)匹配度較差，出現(xiàn)生產(chǎn)增長與經(jīng)濟(jì)效益下滑相背離的現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。
1、主營業(yè)務(wù)收入增長遠(yuǎn)低于主營業(yè)務(wù)成本增長。1-9月，天水市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入102.88 億元，同比增長2.7% ，而主營業(yè)務(wù)成本為85.7億元，同比增長4.8%。主營業(yè)務(wù)成本上升的速度高出主營業(yè)務(wù)收入增長速度2.1個百分點(diǎn)。從行業(yè)看，裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本增速均高于主營業(yè)務(wù)收入增長速度，直接影響到天水市工業(yè)整體效益。
2、利潤總額大幅下降。天水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額（盈虧相抵后）1.23億元，比上年同期的2.1億元減少0.87億元，下降41.6%。
3、虧損企業(yè)個數(shù)和虧損額增加。今年前9個月，天水市虧損企業(yè)戶數(shù)為38家，較去年同期增加1戶，虧損企業(yè)虧損總額達(dá)3.15億元，比去年同期增虧1956萬元，同比增長6.6%。
4、企業(yè)兩項(xiàng)資金占用增加，企業(yè)生產(chǎn)資金壓力加大。1-9月份，天水市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用累計(jì)達(dá)46.03億元，同比上升11.6%。其中應(yīng)收帳款累計(jì)達(dá)33.86億元，同比上升12.9%；產(chǎn)成品存貨為12.17億元，同比上升8.1%。兩項(xiàng)資金占用的過快增長，對企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)造成一定壓力，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）與周邊地區(qū)相比，發(fā)展相對緩慢
縱向比，天水市工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)較快增長，但橫向比，發(fā)展則相對緩慢，致使總量上的差距還在繼續(xù)拉大。一是從前三季度全省14個市州總量來看，天水市僅占全省工業(yè)增加值的4.5%，處于第8位。從增速來看，僅高于蘭州、平?jīng)?、嘉峪關(guān)、張掖、臨夏五市州，處于第9位。二是從"關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)"七市一區(qū)來看，天水市的總量僅高于楊凌區(qū)，增速僅高于西安市，均處于倒數(shù)第二位，與天水市鄰近的寶雞市相比，其工業(yè)增加值總量是我們的7.7倍，增速高于天水市 5.9個百分點(diǎn)。
三、對策建議
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷，隨著東部經(jīng)濟(jì)增速下滑傳導(dǎo)效應(yīng)的日趨顯現(xiàn)，外部需求不足問題仍將持續(xù)。在目前產(chǎn)銷率下降、庫存增加、成本抬升的情況下，天水市工業(yè)企業(yè)要保持17%的增速，存在較大壓力。后三個月，既是工業(yè)戰(zhàn)線確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)"爭先進(jìn)位"的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，下一步我們必須重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
一是加大促銷力度，著力解決工業(yè)產(chǎn)品銷售不暢問題。天水市應(yīng)積極抓住中央、省密集出臺確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長各項(xiàng)措施的機(jī)遇，著力解決好產(chǎn)銷銜接不暢、企業(yè)資金短缺問題，建議對暫時陷入價(jià)格波動中的能源資源類產(chǎn)品，重啟貼息收儲等措施；鼓勵能源領(lǐng)域企業(yè)建立長期協(xié)作機(jī)制，盡最大可能消化庫存。
二是促進(jìn)銀企合作，積極解決企業(yè)資金短缺問題。建議全力落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)特別是中小型企業(yè)的支持力度。
三是各方共同努力，全力調(diào)動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使其市場主體作用得以充分釋放。一是加強(qiáng)部門與企業(yè)、行業(yè)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，幫助企業(yè)排憂解難；二是引導(dǎo)企業(yè)拓展新興市場，促進(jìn)產(chǎn)品銷售；三是利用現(xiàn)代傳媒，搭建全新的營銷平臺。
四是堅(jiān)持抓好企業(yè)幫扶工作，幫助中小企業(yè)攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，小企業(yè)面臨的融資難、融資貴、用工難、轉(zhuǎn)型難等問題明顯大于大中型企業(yè)，但小企業(yè)已成為拉動規(guī)模工業(yè)的主力，如果小企業(yè)生產(chǎn)再出現(xiàn)下滑，那么工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢更不容樂觀。針對中小企業(yè)融資面臨的形勢，有必要繼續(xù)深化金融、政府和企業(yè)三者之間的合作關(guān)系，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，力促多種資源共舉、金融工具并用，有效降低中小企業(yè)信貸實(shí)際門檻，擴(kuò)大授信規(guī)模。鼓勵、支持大力發(fā)展小企業(yè)股權(quán)融資、集合債券等方式融資。
