- 時(shí)間：2024-04-07
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- 來源：甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室
今年以來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)，做深做實(shí)“五量”文章，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展。前三季度，全省促投資工作扎實(shí)推進(jìn)，重大項(xiàng)目建設(shè)有力有序，資金保障力度逐步加大，為確保圓滿完成今年投資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、前三季度投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)
前三季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.7%，高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降8.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)33.8%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)33.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降3.0%。（如圖1所示）。
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圖1 ???2020—2023年固定資產(chǎn)投資月度累計(jì)增速
（一）促投資工作扎實(shí)推進(jìn)
一是積極推進(jìn)下半年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工。按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆三次全會(huì)以及上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議安排部署，在決勝全年旺的關(guān)鍵時(shí)刻，舉行了下半年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，共開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目173個(gè)，總投資1466億元，年度計(jì)劃投資310億元，為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將有力支撐全年投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是省級(jí)層面督查重大項(xiàng)目力度加大。結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)以及主題教育的開展，省政府班子成員分別帶隊(duì)赴相關(guān)市州，全面督查重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況，明確省直部門制定政策、優(yōu)化舉措、加強(qiáng)支持的責(zé)任分工和工作要求，對(duì)具體問題逐一剖析成因，形成清單化、時(shí)限化、責(zé)任化推動(dòng)落地落實(shí)的方案，確保重大項(xiàng)目能夠及時(shí)發(fā)揮擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。
（二）重大項(xiàng)目建設(shè)有力有序
三季度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“黃金期”，重大項(xiàng)目落地大提速取得積極進(jìn)展，省列重大項(xiàng)目等“三個(gè)清單”項(xiàng)目順利完成既定投資計(jì)劃。一是從省列重大項(xiàng)目清單實(shí)施情況看，1-9月，287個(gè)省列重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資2013.27億元，增幅1.78%，年度計(jì)劃投資完成率達(dá)到80.15%。其中，119個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工建設(shè)105個(gè)，開工率88.24%，累計(jì)完成投資671.83億元，較2022年同期增長(zhǎng)3.21%，年度計(jì)劃投資完成率68.89%。148個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資1326.84億元，較2022年同期增長(zhǎng)0.71%，年度計(jì)劃投資完成率89.45%。20個(gè)預(yù)備項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.60億元，年度計(jì)劃投資完成率27.39%；二是從全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單實(shí)施情況看，1-9月，2059個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成投資2622.8億元，投資完成率111.7%。其中，續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際完成投資1694.2億元，投資完成率112.7%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)際完成投資928.6億元，投資完成率110.1%。這些重大項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，將有效支撐全省全年投資任務(wù)目標(biāo)順利完成。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩跡象
一是工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速有所回落，但增長(zhǎng)依舊強(qiáng)勁。在全省“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”行動(dòng)的引領(lǐng)下，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。從工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)看，1-9月工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.6%，較上半年增速回落9.7個(gè)百分點(diǎn)，較1-8月回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全國(guó)24.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位。其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)11%，較上半年增速回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，較1-8月增速回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)看，1-9月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.6%，較上半年增速回落6.8個(gè)百分點(diǎn)；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)乏力。1-9月基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長(zhǎng)1.7%，較上半年增速回落11個(gè)百分點(diǎn)，較1-8月增速回落2.6個(gè)百分點(diǎn)；三是房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。1-9月房地產(chǎn)投資下降14.3%，較上半年降幅擴(kuò)大6.3個(gè)百分點(diǎn)，較1-8月降幅擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）資金保障力度逐步加大
一是2023年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)和專項(xiàng)債發(fā)行已全部完成。中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券作為全省最主要的項(xiàng)目資金保障渠道，對(duì)支持重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮了極其重要的引領(lǐng)、支撐作用。從中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)情況看，截至三季度末，國(guó)家已向甘肅省下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資197.7億元，主要投向了交通、水利、能源、糧食安全、保障性安居工程和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)，為順利推進(jìn)政府投資項(xiàng)目提供了有力的資金保障。從專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況看，截至9月底，全省已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券規(guī)模416億元，專項(xiàng)債券項(xiàng)目660個(gè)，總投資2866億元，已使用專項(xiàng)債券305.4億元，使用率73.41%。重點(diǎn)保障了交通、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，在促投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面起到了積極作用；二是重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度加大。全省加快實(shí)施“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，強(qiáng)化金融要素服務(wù)保障，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。截至三季度末，金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款余額20317億元，同比增長(zhǎng)8.7%；前三季度新增企業(yè)貸款1601億元，同比多增133億元。其中，涉及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域貸款余額9100億元，同比增長(zhǎng)8.4%；涉及制造業(yè)貸款余額2335億元，同比增長(zhǎng)13%。
二、存在主要的問題
（一）房地產(chǎn)投資下滑影響加劇
房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入下行周期，加之以恒大為代表的超大型房企暴雷影響，諸多房企面臨著資金流動(dòng)性不佳、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)及資本壓力等問題，投資意愿不強(qiáng)，在建房地產(chǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢，新增房地產(chǎn)項(xiàng)目投資急劇下降，投資拉動(dòng)作用已持續(xù)減弱。自今年5月起，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅逐月擴(kuò)大。1-9月全省房地產(chǎn)開發(fā)投資下降14.3%，較1-5月降幅擴(kuò)大10.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資的持續(xù)性下滑對(duì)以蘭州、天水等為代表的房地產(chǎn)投資占比較高的城市影響加劇，而蘭州、天水在全省固定資產(chǎn)投資體量中又占據(jù)著重要位置，在一定程度上對(duì)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)形成了下拉。
（二）PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢
現(xiàn)階段，受國(guó)家投融資政策調(diào)整，采取PPP模式的項(xiàng)目正處在自查、審計(jì)和整改的階段，PPP項(xiàng)目已被推遲、暫?；驎壕彙Ｊ艽擞绊?，公路、生態(tài)環(huán)保、污水處理等領(lǐng)域一批PPP項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。尤其是已完成招標(biāo)程序并簽署了PPP合同的項(xiàng)目短期內(nèi)無法繼續(xù)實(shí)施，已入庫并具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目被暫停招標(biāo)，具備入庫條件的項(xiàng)目無法及時(shí)入庫，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目投資明顯下滑，間接影響了全省投資的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（三）儲(chǔ)備項(xiàng)目投資出現(xiàn)下降
今年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱及說明》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號(hào)），其中對(duì)項(xiàng)目籌資方案、盈利能力、債務(wù)清償能力、財(cái)務(wù)可持續(xù)性等資金、效益方面的分析論證更加嚴(yán)格，使得在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備時(shí)需要考慮更復(fù)雜的情況以及進(jìn)行更嚴(yán)密的分析論證，可研編制環(huán)節(jié)以及審批環(huán)節(jié)都需按照新的文件要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和適應(yīng)，在一定程度上拉長(zhǎng)了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)化周期。此外，受地方財(cái)力影響，政府投資項(xiàng)目在地方政府出資資本金或政府配套資金保障方面落實(shí)難度較大，在項(xiàng)目前期謀劃論證時(shí)部分項(xiàng)目?jī)?chǔ)備也難以及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。據(jù)甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省審核備項(xiàng)目投資總額為12797.1億元，同比下降19.23%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)投資額同比下降38.16%?？傮w來看，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備投資下滑反映出全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)。
三、全年投資形勢(shì)分析
（一）投資環(huán)境分析
一是從國(guó)際環(huán)境看，俄烏沖突和巴以戰(zhàn)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重，地緣風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，國(guó)際政治格局呈愈發(fā)混亂之勢(shì)。加之全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)不及預(yù)期，下行風(fēng)險(xiǎn)依然較大，通脹不確定性大幅增加，分化趨勢(shì)日益明顯。相比新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速放緩將更為明顯。
二是從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，相繼出臺(tái)一攬子化債方案以及增發(fā)國(guó)債、提升新增地方政府債務(wù)限額等一系列財(cái)政政策，投資仍將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)作用，確保全年投資平穩(wěn)運(yùn)行。但同時(shí)，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性依然較大，投資增長(zhǎng)總體承壓。
三是從全省來看，全年固定資產(chǎn)投資增速將呈現(xiàn)高開低走的局面。四季度，部分在建大項(xiàng)目將進(jìn)入收尾環(huán)節(jié)，且隨著“冬歇期”的到來，在建項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資相對(duì)二、三季度明顯減少。此外，2024年部分地方債新增限額將在今年四季度提前下達(dá)，將對(duì)四季度項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備以及2024年初實(shí)際基建投資形成有利資金保障?？傮w來看，全年投資仍將總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（二）主要指標(biāo)預(yù)測(cè)
一是基建投資增速或?qū)⒗^續(xù)收窄。2023年中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和專項(xiàng)債發(fā)行完畢，加之四季度項(xiàng)目建設(shè)將逐步進(jìn)入“冬歇期”，實(shí)際發(fā)生的基建投資增量較為有限，全年基建投資增長(zhǎng)或?qū)⑦M(jìn)一步收窄。
二是制造業(yè)投資總體將呈現(xiàn)回落。制造業(yè)受市場(chǎng)供需的影響比較大，目前來看并不能承擔(dān)起“穩(wěn)投資”的作用。前三季度，全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.0%，增速分別低于1-8月、上半年7.5個(gè)百分點(diǎn)、22.8個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)需求不足，企業(yè)信心待修復(fù)成為影響制造業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要因素。但是在全省“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”的行動(dòng)的引領(lǐng)以及金融政策的支持下，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款持續(xù)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)投資的韌性相對(duì)較強(qiáng)，確保制造投資增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定。
三是房地產(chǎn)投資下行壓力依然較大。今年以來，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)持續(xù)性下滑，且在5月份后，投資降幅逐月擴(kuò)大，1-9月較1-5月降幅擴(kuò)大10.9個(gè)百分點(diǎn)。投資數(shù)據(jù)的下滑反映出房企所面臨各種困難依然較大，尤其是“恒大地產(chǎn)”暴雷或?qū)⒁疬B鎖反應(yīng)。因而，四季度房地產(chǎn)投資出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)是較為困難的，部分房企長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)仍然需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能逐步消化，房企自身利息支出和償債壓力仍然不小，全年房地產(chǎn)投資仍將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
經(jīng)綜合研判，預(yù)計(jì)全年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。其中，基建投資增長(zhǎng)3%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)-10%。
四、主要對(duì)策建議
下階段，要縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議最新要求，奮力沖刺四季度，全面打好收官戰(zhàn)。持續(xù)加大項(xiàng)目服務(wù)保障和調(diào)度力度，利用好國(guó)債增發(fā)和2024年專項(xiàng)債提前批申報(bào)期，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，確保圓滿完成今年投資目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）加大項(xiàng)目服務(wù)保障和調(diào)度力度
一是按照《關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目落地大提速的工作方案》要求，積極落實(shí)重大項(xiàng)目“三張卡”服務(wù)保障措施，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，到項(xiàng)目單位、建設(shè)一線幫助協(xié)調(diào)解決問題，以工作提示卡（單）、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)辦理卡（單）等便捷高效方式協(xié)調(diào)解決困難問題；二是圍繞“要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障和能耗支持，及時(shí)足額保障重大項(xiàng)目用地計(jì)劃，健全重大項(xiàng)目能耗支持機(jī)制，全力保障項(xiàng)目加快建設(shè)；三是利用好國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫、甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等大數(shù)據(jù)手段，發(fā)揮好項(xiàng)目調(diào)度“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)“三個(gè)清單”、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目調(diào)度力度，確保完成全省全年投資任務(wù)目標(biāo)。
（二）利用好國(guó)債增發(fā)和2024年專項(xiàng)債提前批申報(bào)期
一是抓住增發(fā)萬億國(guó)債窗口期。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院增發(fā)國(guó)債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作需要，并統(tǒng)籌財(cái)政承受能力，中央財(cái)政將增發(fā)國(guó)債1萬億元。其中，2023年擬安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元。重點(diǎn)用于災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。省級(jí)層面應(yīng)做好用地用能等要素協(xié)調(diào)保障服務(wù)，利用好增發(fā)國(guó)債這一利好機(jī)遇，指導(dǎo)各市州報(bào)送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的項(xiàng)目，確保在重點(diǎn)投向領(lǐng)域獲得更多資金支持；二是做好2024年專項(xiàng)債券提前批申報(bào)發(fā)行工作。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定通過，授權(quán)國(guó)務(wù)院在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額，即在2023年提前下達(dá)專項(xiàng)債限額2.28萬億元，這部分專項(xiàng)債券提前發(fā)行使用將對(duì)明年初投資形成有力保障。省級(jí)層面要借助這一契機(jī)，加大同國(guó)家部委的銜接力度，加強(qiáng)對(duì)地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)方面指導(dǎo)，按期發(fā)行2024年提前批專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用。
（三）持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度
一是按照新增發(fā)國(guó)債重點(diǎn)投向，以提升全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，加快完善流域防洪工程體系，加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)等為導(dǎo)向，對(duì)涉及重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各市州應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，提早進(jìn)行針對(duì)性謀劃，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，形成更多條件成熟度較高的項(xiàng)目，確保國(guó)債資金到位后，能夠快速精準(zhǔn)直達(dá)具體項(xiàng)目，盡早形成實(shí)物工作量。二是圍繞《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》、國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、全省“四強(qiáng)”行動(dòng)，按照前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議精神，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、制造業(yè)、科技、物流、生態(tài)及社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快編制全省省列重大項(xiàng)目、全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單等三個(gè)清單，推動(dòng)已入庫項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為更多實(shí)物工作量，持續(xù)發(fā)揮好“大塊頭”項(xiàng)目投資增長(zhǎng)的支撐作用；三是對(duì)于蘭州、天水等房地產(chǎn)投資依賴度較高的市州，要盡快謀劃更多產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目，特別是要深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、深化改革為產(chǎn)業(yè)賦能，加快培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，逐步擺脫房地產(chǎn)投資下滑對(duì)固投增長(zhǎng)的影響，進(jìn)一步提升對(duì)全省固投的支撐能力。
