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秦漢時(shí)期
  • 時(shí)間:2016-04-18
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  秦統(tǒng)一六國,建立起統(tǒng)一的、多民族的封建中央集權(quán)國家,全面推廣春秋戰(zhàn)國時(shí)期己出現(xiàn)的郡縣制,分全國為36郡(后增為40郡)。當(dāng)時(shí),省境行政區(qū)劃郡、縣兩級(jí)制,共設(shè)隴西、北地2 郡。隴西郡郡治狄道(故治在今臨洮縣東北),轄區(qū)約當(dāng)今甘肅東南部之地;北地郡治義渠(故治在今寧縣西北),轄區(qū)約當(dāng)今甘肅東北部和寧夏回族自治區(qū)東南部之地。今甘南東南隅之一部屬于漢中郡(治南鄭,今陜西省漢中)??h以下基層行政組織為鄉(xiāng)、里。
  西漢時(shí)期的行政區(qū)劃同代一樣,仍為郡縣兩級(jí)制。公元前205 年,漢高祖始占有隴西、北地兩郡。隨著漢王朝疆域的不斷擴(kuò)大,郡縣數(shù)隨之猛增。漢武帝憑借漢朝強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,從公元前133 年到公元前119 年,集中兵力反擊匈奴的經(jīng)常騷擾,并取得軍事上的勝利,在了基礎(chǔ)上遂先后于元狩二年(公元前121 年)置武威、酒泉二郡。過了10年,于元鼎六年(公元前111 年),分武威郡置張掖郡,析酒泉郡置敦煌郡。同時(shí)遷徙內(nèi)地貧民到河西4 郡,在沿黃河自朔方以西至令居(今永登縣西),廣泛實(shí)行軍事屯田,軍農(nóng)結(jié)合,鞏固邊防。河西4 郡的設(shè)置,對(duì)切斷匈奴與西羌的交通,辟我國通行西域的走廊,對(duì)于開發(fā)河西,促進(jìn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,具有十分重要的意義。其后于漢武帝元鼎三年(公元前114 年)又增置天水、安定郡;元鼎六年(前111 年)設(shè)武都郡;漢昭帝始元六年(公元前81年),從天水、隴西、張掖3 郡各分出兩個(gè)縣建立金城郡。這樣,就使省境郡的數(shù)目由秦代的兩個(gè)郡增為10個(gè)郡,共轄115 縣、10道(縣一級(jí),在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置)。1 0 個(gè)道是:嘉陵道(故治在今成縣西北)、循成道(故治在今陜西略陽縣西北)、下辨道(故治在今成縣西)、略畔道(故治在今合水縣西南)、義渠道(故治在今寧縣西北)、陰平道(故治在今文縣)、平樂道(故治在今康縣西北平洛鎮(zhèn))、戎邑道(故治在今秦安縣東)、綿諸道(故治在今天水市北道區(qū)東)、略陽道(故治在今秦安縣東北)。除行政區(qū)以外,西漢王朝為加強(qiáng)中央集權(quán),還在地方設(shè)置監(jiān)察區(qū)。漢武帝元封五年(公元前1 0 6 年)分天下為1 3 個(gè)刺史部(州),即1 3 個(gè)監(jiān)察區(qū),每部派一刺史(漢成帝時(shí)更名為州牧),每年8 月巡行所屬郡國,按照西漢中央政府規(guī)定的六條,省察地方政務(wù),黜陟能否,檢舉官吏的不法行為,糾察強(qiáng)宗豪右,斷理冤獄。當(dāng)時(shí)甘肅屬?zèng)鲋荽淌凡俊?br />   東漢時(shí),行政區(qū)劃大體上是州、郡、縣三級(jí)制。漢靈帝中平五年(公元188 年),為了加強(qiáng)地方官的實(shí)力,鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義,改革地方行政制度,擴(kuò)大刺史權(quán)力,并將刺史更名為州牧,確定州為郡上面的一級(jí)地方政權(quán)。這就使實(shí)行了400 年之久的郡縣兩級(jí)制擴(kuò)大為州、郡、縣三級(jí)制。當(dāng)時(shí)甘肅屬?zèng)鲋?,治隴(故治即今張家川回族自治縣),轄區(qū)約當(dāng)今甘肅大部和寧夏回族自治區(qū)的南部。涼州共轄10個(gè)郡、2 個(gè)屬國、99縣。10個(gè)郡與西漢時(shí)的建置相同,即:武都、隴西,金城,漢陽(原為天水郡,東漢明帝永平十七年即公元74年更名)、武威、張掖、酒泉、敦煌、安定、北地等郡,只是轄縣有所調(diào)整,比西漢時(shí)減少了26個(gè)。但郡的設(shè)置卻增加了兩個(gè),即張掖屬國(今張掖市的東北,長官為屬國都尉)、張掖居延屬國(在居延海西,故址即今內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗,長官為都尉)。屬國在政區(qū)上相當(dāng)于郡,為少數(shù)民族管理區(qū)。另外,省境南部邊緣的一小部分地區(qū)分屬益州。

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