波蘭共和國
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波蘭共和國(The Republic of Poland,Rzeczpospolita Polska)
【面 積】 312685平方公里。
【人 口】 3864.4萬(2000年底),其中波蘭族占98%,此外還有烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛、俄羅斯、德意志和猶太等少數(shù)民族。官方語言為波蘭語。全國約90%的居民信奉羅馬天主教。
【首 都】 華沙(Warsaw),人口161.85萬(1998年),年平均氣溫9.1℃。
【國家元首】 總統(tǒng)亞歷山大·克瓦希涅夫斯基(Aleksander KWASNIEWSKI),1995年11月19日就任。2000年10月連任。
【重要節(jié)日】 國慶節(jié):5月3日(1792年5月3日波蘭頒布第一部憲法)
【簡 況】 位于歐洲中部,西與德國為鄰,南與捷克、斯洛伐克接壤,東鄰俄羅斯、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭,北瀕波羅的海。邊界線全長3582公里,海岸線長528公里。全境屬于由海洋性向大陸性氣候過渡的溫帶闊葉林氣候。1月份平均氣溫-5~-1℃,7月份17~19℃。
波蘭國家起源于西斯拉夫人中的波蘭、維斯瓦、西里西亞、東波美拉尼亞、馬佐維亞等部落的聯(lián)盟。公元9、10世紀建立封建王朝,14、15世紀進入鼎盛時期,18世紀下半葉開始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普魯士和奧地利瓜分,1918年11月11日恢復獨立。1939年9月1日,法西斯德國入侵波蘭,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。戰(zhàn)后建立波蘭人民共和國,波蘭統(tǒng)一工人黨(共產(chǎn)黨)執(zhí)政40余年。1980年,反政府組織-團結(jié)工會組織全國大罷工,波當局于1981年12月至1983年7月實行戰(zhàn)時狀態(tài),宣布團結(jié)工會為非法組織。1989年4月,議會通過了團結(jié)工會合法化、實行總統(tǒng)制和議會民主等決議。團結(jié)工會在當年6月提前舉行的議會大選中獲勝,成立了以其為主體的右派政府。12月29日,議會通過憲法修正案,改國名為波蘭共和國,定5月3日為國慶日。
【政 治】 1997年9月議會舉行大選,以團結(jié)工會為主體的團結(jié)工會選舉聯(lián)盟以超出近7個百分點的優(yōu)勢戰(zhàn)勝民主左派聯(lián)盟,并與議會第三大黨自由聯(lián)盟組成執(zhí)政聯(lián)盟。團結(jié)工會出身的耶日·布澤克(Jerzy BUZEK)出任總理。布澤克政府主張對內(nèi)尋求社會和解,加速私有化進程,對外推動波早日加入北約和歐盟。1999年,政府先后進行了地方自治機構(gòu)、社會保險制度、教育體制和醫(yī)療體制四大改革。2000年,波政局基本穩(wěn)定。前社會民主黨主席克瓦希涅夫斯基(左翼)任總統(tǒng),右翼黨派控制政府和議會。由于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部紛爭及改革措施不力等原因,政府的支持率明顯下降。2000年6月,自由聯(lián)盟宣布退出與團結(jié)工會選舉運動結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟,團選聯(lián)少數(shù)派政府繼續(xù)執(zhí)政。
【憲 法】 1997年4月,波蘭國民大會通過新憲法。新憲法于1997年10月生效。新憲法確立了總統(tǒng)、議會和政府三權(quán)分立的政治制度和以社會市場經(jīng)濟為主的經(jīng)濟體制。憲法規(guī)定:眾議院和參議院擁有立法權(quán),總統(tǒng)和政府擁有執(zhí)法權(quán),法院和法庭行使司法權(quán);波經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)為經(jīng)濟自由化、私有制等原則。新憲法嚴禁綱領(lǐng)中帶有納粹主義、法西斯主義、共產(chǎn)主義和極權(quán)主張的政黨和組織在波蘭進行活動。明確規(guī)定波武裝力量在國家政治事務中保持中立。根據(jù)新憲法,議會可以五分之三的多數(shù)否決總統(tǒng)的“否決”。
【議 會】 國民大會由眾議院和參議院組成,是國家最高立法機構(gòu),任期四年。眾議員460名,參議員100名,均通過直接選舉產(chǎn)生。本屆議會于1997年9月21日產(chǎn)生,共有五個黨派進入議會。眾議院的組成是:團結(jié)工會選舉聯(lián)盟201席,民主左派聯(lián)盟164席,自由聯(lián)盟60席,農(nóng)民黨27席,重建波蘭運動6席,德意志少數(shù)民族代表2席。眾議院議長馬切伊·普瓦任斯基(Maciej PLAZYNSKI,原屬團選聯(lián),后組建公民綱領(lǐng)派),1997年10月20日當選。參議院的組成是:團結(jié)工會選舉聯(lián)盟51席,民主左派聯(lián)盟28席,自由聯(lián)盟8席,重建波蘭運動5席,農(nóng)民黨2席,獨立參議員6席。參議院議長阿利齊亞·格熱希科維亞克(Alicja GRZESKOWIAK,團選聯(lián)),1997年10月21日當選。
【政 府】 本屆政府于1997年10月成立。政府總理和主要部長名單如下:部長會議主席(亦稱總理)耶日·布澤克(Jerzy BUZEK)、部長會議副主席兼經(jīng)濟部長雅努什·斯坦因霍夫(Janusz STEINHOFF)、部長會議副主席兼勞動部長隆金·科莫沃夫斯基(Longin KOMOLOWSKI)、外交部長弗瓦迪斯瓦夫·巴爾托舍夫斯基(Wladyslaw BARTOSZEWSKI)、國防部長布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基(Bronislaw KOMOROWSKI)、財政部長雅羅斯瓦夫·巴烏茨(Jaroslaw BAUC)、內(nèi)務部長馬萊克·別爾納茨基(Marek BIERNACKI)、教育部長埃德蒙特·維特布羅特(Edmund WITTBRODT)、環(huán)保部長安托尼·托卡爾楚克(Antoni TOKARCZUK)、農(nóng)業(yè)部長阿爾杜爾·巴拉茨(Artur BALAZS)、文化部長卡齊米日·米哈烏·烏雅茨多夫斯基(Kazimierz Michal UJAZDOWSKI)、衛(wèi)生部長格熱戈什·奧帕拉(Grzegorz OPALA)。
【行政區(qū)劃】 1998年7月,議會通過了政府制定的關(guān)于地方自治機構(gòu)改革方案,決定將原有的49個省調(diào)整為16個省,同時重新設(shè)立縣制,由目前的省、鄉(xiāng)兩級改為省、縣、鄉(xiāng)三級,共設(shè)16個省,308個縣,2489個鄉(xiāng)。10月,全國舉行了三級地方自治機構(gòu)選舉。新機制于1999年1月1日啟動。新劃定的16個省是:西濱海省、濱海省、魯布斯卡省、大波蘭省、下西里西亞省、羅茲省、奧波萊省、西里西亞省、瓦爾米亞馬祖爾省、波德拉斯省、庫亞瓦濱海省、馬佐夫舍省、圣十字省、盧布林省、小波蘭省、喀爾巴阡山省。
【司法機構(gòu)】 最高法院是國家最高審判機關(guān)。最高法院對下屬法院的審判活動實行監(jiān)督。法官由總統(tǒng)任命,現(xiàn)任最高法院院長萊赫·加爾多茨基(Lech GARDOWSKI)。檢察院原獨立于政府,1990年3月眾議院通過檢察院法,規(guī)定檢察院作為一個司隸屬于司法部,并由司法部長兼任總檢察長。1980年成立最高行政法院,專門受理對國家行政部門的各種決定提出的起訴。1982年成立國務法庭和憲法法庭。國務法庭專門受理有關(guān)國家和政府領(lǐng)導人違反憲法和議會法令的案件,庭長由最高法院院長兼任。憲法法庭專門審理和裁決中央國家機構(gòu)發(fā)出的各項法令和文件是否符合憲法原則,庭長由眾議院選舉產(chǎn)生。
【政 黨】 根據(jù)1998年實施的新政黨法,必須收集一千名以上成年人的簽名才可建立政黨。目前已注冊登記的政黨有兩百余個,有影響的政黨有:
(1)團結(jié)工會選舉聯(lián)盟社會運動黨(Ruch Spoleczny Akcji Wyborczej Solidarnosci,簡稱“團選聯(lián)社會運動黨”):執(zhí)政黨。1997年11月在法院注冊,現(xiàn)約有4萬名黨員,其中一半來自團結(jié)工會。該黨的政治目的為:實現(xiàn)普遍私有化,實行有利于家庭的稅收政策、每周5天工作日及嚴懲罪犯等。1999年1月舉行黨的第一次代表大會,現(xiàn)任總理布澤克當選為該黨主席,團結(jié)工會主席馬利安·克薩克萊夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)任名譽主席。
(2)自由聯(lián)盟(Unia Wolnosci):曾為聯(lián)合執(zhí)政黨,2000年6月退出執(zhí)政聯(lián)盟。1994年4月23日由民主聯(lián)盟(1990年12月成立)與自由民主大會黨(1990年10月成立)合并而成。現(xiàn)有黨員近一萬人。主張繼續(xù)對國家進行改革,權(quán)力下放,加強地方自治,建立法制國家,政府行政部門非政治化;提倡經(jīng)濟自由化,減少國家對經(jīng)濟的行政干預;對外主張波蘭與歐洲一體化。2000年布羅尼斯瓦夫·蓋萊梅克(Bronislaw GEREMEK)當選為該黨主席。
(3)民主左派聯(lián)盟黨(Partia Sojuszu Lewicy Demokratycznej,簡稱“民左聯(lián)黨”): 在野黨。1999年4月成立,黨員約10萬。該黨的奮斗目標是:把波蘭建設(shè)成公正的、持久發(fā)展的民主法治國家。該黨的宗旨是:保障經(jīng)濟的快速發(fā)展;實行全部免費教育;實行親家庭的社會政策;力爭實現(xiàn)男女平等;加快波蘭農(nóng)村的文明變革;實行宗教信仰自由,在維護國家世俗性的條件下與教會和宗教聯(lián)合會開展合作。1999年12月舉行第一次全國代表大會,選舉萊舍克·米萊爾(Leszek MILLER)為最高委員會主席,克什日多夫·雅尼克(Krzysztof JANIK)為總書記。
(4)波蘭農(nóng)民黨 (Polskie Stronnictwo Ludowe):在野黨。1990年5月5日由波蘭農(nóng)民黨-復興派(原統(tǒng)一農(nóng)民黨)和波蘭農(nóng)民黨-維蘭諾夫派(代表農(nóng)民運動中以宗教社會學為基礎(chǔ)的獨立傾向的一派)合并而成。黨員約14萬,是波蘭黨員人數(shù)最多的政黨。主張政治自由、多黨制和議會民主;主張有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟,對各種所有制形式應一視同仁,增加國家對農(nóng)業(yè)的干預,放慢對國有企業(yè)私有化的速度;提倡免費教育、減免部分醫(yī)療費。該黨在1997年議會大選失利后舉行黨的最高委員會會議,改組領(lǐng)導班子。雅羅斯瓦夫·卡利諾夫斯基(Jaroslaw KALINOWSKI)當選為該黨最高執(zhí)行委員會主席。
其它主要政黨還有:勞動聯(lián)盟(Unia Pracy)、重建波蘭運動(Ruch Odbudowy Polski)等。
【團 體】?。?)團結(jié)工會(NSZZ Solidarnosc):1980年成立,1982年12月波當局宣布實行軍管時被取締,1989年4月恢復合法地位并在同年6月議會選舉中獲勝。在1993年9月的議會大選中得票率不到5%,未能進入議會。主席馬利安·克薩克萊夫斯基。
(2)團結(jié)工會選舉聯(lián)盟(Akcja Wyborcza Solidarnosci,簡稱“團選聯(lián)”):1996年6月,團結(jié)工會、基督教民族統(tǒng)一黨、中間派協(xié)議會、獨立波蘭聯(lián)盟等35個右翼政黨和團體發(fā)表宣言,成立了團選聯(lián)。團選聯(lián)在政治上主張徹底清算人民波蘭時期,堅持非共化,強調(diào)要對國家進行改革;在經(jīng)濟上主張私有制和發(fā)展市場經(jīng)濟,限制國家對經(jīng)濟的干預。全國委員會是團選聯(lián)最高領(lǐng)導機構(gòu),現(xiàn)任團結(jié)工會主席克薩克萊夫斯基任委員會主席。
(3)公民綱領(lǐng)派(Platforma Obywatelska):成立于2001年1月。2000年總統(tǒng)大選獨立參選人安杰伊·奧萊霍夫斯基(Andrzej OLECHOWSKI)和分別退出團選聯(lián)和自由聯(lián)盟的眾議長普瓦任斯基和參議院副議長多納爾德·圖斯克(Donald TUSK)發(fā)表共同聲明,宣布組建“公民綱領(lǐng)派”選舉委員會,并將于大選后將其改建為政黨。該組織具有中右派的、溫和的自由保守性質(zhì)。主要綱領(lǐng)為:發(fā)展教育和經(jīng)濟、與貪污腐敗作斗爭、使國家非政治化及對農(nóng)村進行結(jié)構(gòu)改造。目前該組織由三名發(fā)起人共同領(lǐng)導,華沙市長皮斯科爾斯基被推選為該組織選舉運動領(lǐng)導人。
(4)全波工會協(xié)議會(Ogolnopolskie Porozumienie Zwiazkow Zawodowych,簡稱“全波工協(xié)”):成立于1984年11月,擁有會員400萬(1998年),主席馬切伊·馬尼茨基(Maciej MANICKI)。全波工協(xié)主張捍衛(wèi)職工利益,反對國營企業(yè)私有化和普遍私有化的政策,提出提高超額工資累進稅、增加退休人員收入、解決職工住房困難等一系列關(guān)系到職工群眾切身利益的要求和主張。1991年,全波工協(xié)加入民左聯(lián),1997年議會大選中該組織獲得了42個眾議院席位,4個參議院席位。
【重要人物】 亞歷山大·克瓦希涅夫斯基:總統(tǒng)。1954年11月15日生于科沙林省一醫(yī)生家庭。1978年于格但斯克大學運輸經(jīng)濟系外貿(mào)專業(yè)肄業(yè)。1976~1977年任波蘭社會主義大學生聯(lián)合會格但斯克地區(qū)大學理事會主席,后任格但斯克省理事會副主席。1979~1980年任該學聯(lián)中央理事會文化部長。1980~1981年任該學聯(lián)全國執(zhí)委會成員。1981~1985年任大學生雜志《等等》和波蘭社會主義青年聯(lián)盟機關(guān)報《青年旗幟報》主編。1985年任政府青年事務部長。1987年10月任部長會議青年和體育委員會主席。1988~1990年任波蘭奧林匹克委員會主席。1988年9月至1989年9月任部長會議直屬的政治及社會事務委員會主席。1989年2月作為政府方面與團結(jié)工會談判的代表參加圓桌會議,任工會問題小組兩主席之一。1977年加入波蘭統(tǒng)一工人黨。1990年1月波蘭統(tǒng)一工人黨解散后當選為新組建的波蘭共和國社會民主黨主席。1991年、1993年兩次當選為眾議院議員。1995年11月19日當選波蘭共和國第三任總統(tǒng),2000年連任。曾于1997年訪華。已婚,有一女。耶日·布澤克: 總理。1940年出生。西里西亞工學院機械動力系畢業(yè)。化學教授。畢業(yè)后一直在科學院格利維采化工工程研究所工作。1980年參加團結(jié)工會,并在研究所參與成立了團結(jié)工會組織。1981年曾任團結(jié)工會第一次全國代表大會主席,主持過團結(jié)工會四、五、六次代表大會。戰(zhàn)時狀態(tài)時期轉(zhuǎn)入地下活動,成立了團結(jié)工會西里西亞地區(qū)執(zhí)行委員會,作為地方代表參與團結(jié)工會最高權(quán)力機構(gòu)-臨時協(xié)調(diào)委員會專家小組工作。布介紹現(xiàn)任團結(jié)工會主席克薩克萊夫斯基參加了團結(jié)工會地下活動。1996年團結(jié)工會選舉聯(lián)盟成立后,布任團選聯(lián)經(jīng)濟專家小組協(xié)調(diào)人,負責制定經(jīng)濟綱領(lǐng)。1997年團選聯(lián)在議會大選中獲勝后,克被推選為總理。信奉新教。已婚,有一女。妻女信奉天主教。
【經(jīng) 濟】 在世界上處于中等發(fā)達水平。自1989年推行以發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟為模式的變革以來,大幅度放開物價,允許私人經(jīng)商(包括從事外貿(mào))、開辦銀行,建立有價證券交易所、股票市場,實行貨幣自由兌換。1992年起經(jīng)濟開始回升,是中東歐地區(qū)經(jīng)濟增長速度最高的國家之一。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.1%。自1990年實施《國營企業(yè)私有化法》以來,絕大多數(shù)國營企業(yè)參加了所有制改造。1999年,波私營部門就業(yè)人員占就業(yè)總?cè)藬?shù)的71%,創(chuàng)造的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的69%。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(2000年):6904億茲羅提。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(2000年):17900茲羅提。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(2000年):4.1%。
貨幣名稱:茲羅提(ZLOTY),格羅什(GLOSZ)
1茲羅提=100格羅什。
匯率(2000年12月):1美元=4.35茲羅提。
通貨膨脹率(2000年):10.1%。
失業(yè)率(2000年):15%(失業(yè)人數(shù):270萬)。
【資 源】 主要礦產(chǎn)有煤、硫磺、銅、鋅、鉛、鋁、銀等。1998年硬煤儲量為509.07億噸,褐煤140.65億噸,硫磺6.29億噸,銅25.88億噸。1999年森林面積909.4萬公頃。
【工 業(yè)】 1999年工業(yè)銷售總產(chǎn)值按固定價格計算比上一年增長4.3%。工業(yè)部門從業(yè)人員347萬,占就業(yè)總數(shù)的22.1%。1997~1999年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
1997 1998 1999
硬煤 13800 12146 11389
褐煤 6320 6289.3 6084.6
原鋼 1158.5 991.5 884.8
軋鋼 929.6 789.7 691.7
電解銅 44.1 44.8 47
硫磺(按純量計) 171.9 140.4 124.7
發(fā)電量(億度) 1430 1430 1410
小轎車(萬輛) 52 59.2 65
化肥(按純量計) 250.9 229.8 211.5
水泥 1500 1522 1540
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【農(nóng) 牧 業(yè)】 1998年有農(nóng)業(yè)用地1857萬公頃,其中耕地為1411.4萬公頃。人均占地面積由1950年的0.8公頃下降到1998年的0.48公頃。1998年農(nóng)村人口占全國人口的38.1%,1999年為38.2%。農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的25%左右。1998年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)行價格計算為546.92億茲羅提,1999年為507.05億茲羅提。
1997~1999年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
1997 1998 1999
小麥 819.3 953.7 905.1
黑麥 529.9 566.3 518.1
大麥 386.6 361.2 340.1
燕麥 163.0 146.0 144.7
甜菜 1588.6 1517.1 1256.4
馬鈴薯 2077.6 2594.9 1992.7
油菜籽 61.1 112.1 115.7
牛奶(億公升) 115.45 122.29 117.63
雞蛋(億個) 76.8 72.8 75.43
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
1996~1998年牲畜存欄數(shù)如下(單位:萬頭或萬只):
1996 1997 1998
牛 713.6 730.7 695.5
豬 1796.4 1813.5 1916.8
羊 55.2 49.1 45.3
(資料來源:1999年波蘭統(tǒng)計年鑒)
【旅 游 業(yè)】 1999年接待外國游客8910萬人次。游客多來自德國、捷克、烏克蘭、斯洛伐克和白俄羅斯。主要旅游勝地有首都華沙、沿海城市格但斯克、索波特和什切青,以及托倫、奧爾什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕奈、克雷尼查和東部的比亞沃維耶扎森林區(qū)等。
【交通運輸】 1998年交通運輸情況如下:
鐵路:鐵路總長23210公里,其中標準軌鐵路22113公里(包括電氣化鐵路11614公里);客運量256.64億人公里,貨運量617.6億噸公里。
公路:公路總長24.5萬公里;有889.1萬輛小轎車,156.3萬輛載重汽車;客運量340.35億人公里,貨運量695.42億噸公里。
水運:內(nèi)河航運線總長3812公里,內(nèi)河貨運量11億噸公里,客運量0.18億人公里。共有海運貨船148艘, 302.1萬載重噸;貨運量1660.95億噸公里,客運量1.72億人公里;海運商港5個,貨物吞吐量5099.6萬噸,主要海港有格但斯克、格丁尼亞、什切青等。
空運:波蘭航空公司有飛機30架,同28個國家的40個城市有定期航班,國際航線總長度為8.9萬公里;客運量54.01億人公里,貨運量1.07億噸公里。主要國際機場是華沙奧肯切機場。
管道運輸:石油及其產(chǎn)品輸送管道總長2278公里,輸送量4074.2萬噸。
【財政金融】 1997~1999年財政收支情況如下
(單位:億茲羅提):
1997 1998 1999
收 入 1198 1266 1258
支 出 1257 1398 1384
赤字 59 132 126
1999年波蘭欠外債605億美元。波曾與其各債權(quán)國達成協(xié)議,“巴黎俱樂部”和“倫敦俱樂部”同意減免波外債100億美元。1996~2000年,波處于還外債高峰期,共需償還169億美元。截止1999年底,波銀行外匯儲備凈額達255億美元。
【對外貿(mào)易】 1998~2000年波蘭進出口情況如下
(單位:億美元):
1998 1999 2000
進 口 470.54 459 446.83
出 口 282.29 274 287.96
差 額 -188.25 -185 -158.86
1999年主要貿(mào)易伙伴及占波外貿(mào)總額的比例如下:
出口(%) 進口(%)
德國 36.1 25.2
意大利 6.5 9.4
法國 4.8 6.8
荷蘭 5.3 3.7
俄羅斯 2.6 5.9
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【外國資本】 1999年波蘭吸引外資83億美元。截止1999年底,波蘭累計吸引外資389億美元,列中東歐國家第一位。德國在波投資居首位,達61億美元,其次是美國,達52億美元,第三位是法國,達39億美元。
【人民生活】 1999年國民經(jīng)濟各部門的名義工資為1700茲羅提,企業(yè)職工的月平均名義工資凈額為1834.82茲羅提,退休金和撫恤金月平均為813.69茲羅提,分別比上年增長3.1%、3%和3.9%。1998年平均每千人擁有病床5.31張,醫(yī)生2.33名,牙醫(yī)0.45名,小汽車230輛,電視機237臺,電話機260部。平均住房面積18.8m2。
【軍 事】 1943年10月12日建立波蘭人民軍。1990年更名為波蘭軍隊,定8月15日為建軍節(jié)(1920年8月15日,波蘭軍隊在華沙近郊擊退蘇俄紅軍進攻并轉(zhuǎn)入反攻)??偨y(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥。國防委員會是最高國防決策機構(gòu),總統(tǒng)任該委員會主席。國防部作為最高軍事行政機關(guān),負責執(zhí)行議會對軍隊的政治領(lǐng)導和行政保障,部長由文職人員擔任??倕⒅\部是國防部領(lǐng)導下的最高軍事指揮機構(gòu),負責軍隊的指揮和訓練??倕⒅\長切斯瓦夫·皮昂塔斯(Czeslaw PIATAS)上將。
1999年波武裝力量總?cè)藬?shù)為18.81萬人,其中職業(yè)軍人8.06萬。根據(jù)國防部新的規(guī)定,從1999年起,義務兵服役期為12個月。
1999年國防開支為94.48億茲羅提,占預算的1.7%。
文化教育
【教 育】 從1999年9月1日起,波蘭實行新的教育體制。新體制分為小學六年,中學三年,高中三年。高等教育一般為四或五年。1998年普通教育經(jīng)費和高等教育經(jīng)費分別為69.87億和42.72億茲羅提。著名的高等學府有克拉科夫雅蓋隆大學(1364年)、華沙大學(1816年)、波茲南密茨凱維支大學(1919年)、華沙工業(yè)大學等。1999/2000學年各級學校、學生、教師數(shù)目如下:
學校(所) 學生(萬人) 教師(萬人)
小學 17743 395.8 27.46
普通中學 2156 86.4 4.31
職業(yè)和中專學校 8066 155.23 8.99
高等院校(包括軍校) 287 143.19 7.81
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【新聞出版】 波蘭報刊實行私有化以來,報刊發(fā)行情況變化不定。1999年底全國出版發(fā)行的報刊雜志5518種,其中主要報刊有:《選舉報》,平時發(fā)行量近50萬份,節(jié)假日發(fā)行量70多萬份,是波蘭發(fā)行量最大的日報;《共和國報》,平時發(fā)行量25萬份左右,節(jié)假日發(fā)行量超過27萬份。此外,還有《論壇報》、《政治》周刊、《直言》周刊、《經(jīng)濟生活》周刊等。
國家主要通訊社有波蘭通訊社、波蘭國際新聞社。根據(jù)波蘭有關(guān)法令,波蘭國際新聞社已變成股份制企業(yè),波通社也進行了股份制改造。國家主要電臺和電視臺是波蘭廣播電臺和波蘭電視臺。1990年10月,波蘭眾議院通過關(guān)于允許開辦私營電臺和電視臺的法令。目前波蘭有近200家私營電臺和10多家私營電視臺。
【對外關(guān)系】 波蘭對外政策的重點在歐洲,加入歐盟是波外交工作的重中之重。1997年7月,波蘭等國被確定為歐盟東擴的首選國。1998年3月,波與歐盟就波入盟問題正式舉行談判。1999年3月12日,波蘭成為北約正式成員國。波在加強同北約和歐盟等組織合作的同時,注意改善和加強同鄰國特別是俄羅斯、烏克蘭及立陶宛等國的關(guān)系。積極推動和參與中歐自由貿(mào)易區(qū)、維謝格拉德集團的合作。此外,波還重視發(fā)展同世界其他地區(qū)特別是亞太地區(qū)國家的關(guān)系,并積極參與聯(lián)合國等國際組織的事務?,F(xiàn)同近140個國家有外交關(guān)系。
【同中國的關(guān)系】 1949年10月7日兩國建立大使級外交關(guān)系。近些年來,中波關(guān)系在相互尊重、平等互利、互不干涉內(nèi)政的原則基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。兩國間高層領(lǐng)導人的互訪為加強兩國的傳統(tǒng)友誼和合作關(guān)系起到了重要作用。1997年11月,波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基應國家主席江澤民的邀請,對中國進行國事訪問。訪問期間,兩國元首簽署了《中華人民共和國和波蘭共和國聯(lián)合公報》,雙方有關(guān)官員簽署了《中波兩國政府動物檢疫及動物衛(wèi)生合作協(xié)定》、《中波兩國政府文化和科學技術(shù)協(xié)定1998~2000年執(zhí)行計劃》以及《關(guān)于購買波蘭采煤、選煤設(shè)備的意向書》等文件。1999年,全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員李九龍(5月)、安徽省省長王志華(6月)訪波;兩國外長在聯(lián)大會晤(9月)。2000年,波蘭科技部長維希涅夫斯基訪華(2月)并參加中波科技合作委員會第二十九次會議;波蘭經(jīng)濟部國務秘書布瓦什切克訪華(11月)并參加中波經(jīng)貿(mào)混委會第九次例會。全國人大副委員長布赫(6月)、財政部長項懷誠(10月)、唐家璇外長(12月)訪波。兩國在軍事、文化、體育等領(lǐng)域也保持了良好的交往與合作。
兩國貿(mào)易額2000年為9.6億美元,同比增長11.6%,其中中方出口8.6億美元,同比增長22.5%,進口9961萬美元,同比下降36.9%,波方逆差7.6億美元。
中國駐波蘭大使:周曉沛。館址:波蘭華沙,鮑尼弗拉泰爾斯卡街1號(BONIFRATERSKA 1)。使館電話:0048-22-8313836,商務處電話:0048-22-8313861,傳真:0048-22-6354211。
波蘭駐中國大使:克薩維利·布爾斯基(Ksawery BURSKI)。館址:北京建國門外日壇路1號。使館電話:010-65321235,商務處電話:010-65321888,領(lǐng)事部電話:010-65323567。
【同美國的關(guān)系】 波蘭在強調(diào)建設(shè)歐洲大家庭的同時,主張保持美國在歐洲的存在,力求在政治上、外交上同美國和歐盟保持一致。1999年3月12日,波外長向美國政府遞交入約批準文件,正式加入北約。同年4月,波總統(tǒng)、總理、外長、國防部長和軍隊總參謀長出席了在華盛頓舉行的北約成立50周年慶?;顒印?000年2月,波外長蓋萊梅克訪美。布什總統(tǒng)上臺后,波總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基與小布什通電話,雙方積極評價良好的雙邊關(guān)系并表示在有利于兩國利益的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展關(guān)系,同時強調(diào)波美合作對歐洲及世界和平與安全的意義。
【同德國的關(guān)系】 德是波的最大貿(mào)易伙伴,1999年兩國貿(mào)易總額為422億馬克,其中德向波出口為242億馬克,德在波投資總額為60多億美元,占在波外資的近五分之一。自1997年兩國政府首腦定期會晤機制啟動以來,兩國總統(tǒng)、總理、外長之間的會晤、互訪頻繁。90年代,波德先后簽署《波蘭共和國和德意志聯(lián)邦共和國關(guān)于確認兩國目前邊界的條約》、《睦鄰友好合作條約》、《波德兩國邊界協(xié)定》、《邊界通道協(xié)議》和《邊境小規(guī)模人員流動協(xié)議》等文件。2000年12月,施羅德總理訪問華沙,表示德堅決支持波作為第一批候選國盡早加入歐盟,波亦視德為其入盟的主要推動者。
波、德、法“魏瑪三國”合作關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。2000年6月,魏瑪三國外長在克拉科夫會晤,討論歐洲安全及歐盟東擴等問題。此外,波、德、丹麥三國加強軍事合作,簽署了成立聯(lián)合部隊的協(xié)議。
【同前蘇聯(lián)各共和國的關(guān)系】 波蘭重視與獨聯(lián)體各國特別是俄羅斯等鄰國建立和發(fā)展友好伙伴關(guān)系。2000年7月,波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問俄羅斯,雙方強調(diào)保持良好的睦鄰關(guān)系符合兩國人民的利益,表示愿加強兩國在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的交往與合作。2000年底,俄羅斯外長伊萬諾夫訪波,并確定了2001年第一季度普京總統(tǒng)和卡西亞諾夫總理訪波的計劃。
波重視與鄰國關(guān)系,強調(diào)建立波烏(克蘭)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,積極支持烏加入北約和歐盟。2000年3月,蓋萊梅克外長訪烏;4月和10月,烏總理尤先科兩次對波蘭進行工作訪問;12月,波總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問烏克蘭。立陶宛總統(tǒng)阿達姆庫斯(4月)、總理庫比柳斯(7月)、帕克薩斯(12月)先后訪波。
【同中東歐國家的關(guān)系】 2000年,中東歐各國領(lǐng)導人接觸頻繁。2月,波、捷、匈、英四國外長在倫敦會晤,討論歐洲安全問題;波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問克羅地亞、捷克,馬其頓總統(tǒng)特拉伊科夫斯基訪波。3月,波、匈、捷三國外長在布達佩斯會晤,紀念三國入約一周年。5月,中東歐11國首腦峰會在匈牙利舉行;波、捷、德、斯(洛伐克)、匈五國外長出席在波蘭舉行的千年外長會議。6月,波、捷、匈、斯(洛伐克)四國總理在捷克會晤,簽署了建立維謝格拉德集團國際基金的共同聲明;波、捷、匈、斯(洛文尼亞)、愛(沙尼亞)、塞(浦路斯)六國外長發(fā)表聯(lián)合宣言,希望歐盟開放所有談判領(lǐng)域。11月,中歐自由貿(mào)易協(xié)定七國總理在華沙會晤,就農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易問題進行討論。12月,波、捷、匈、斯(洛伐克)四國總理在斯首都布拉迪斯拉發(fā)會晤;克羅地亞總統(tǒng)梅西奇訪波,希望波蘭支持其加入北約和歐盟。
【同其他國家的關(guān)系】 2000年,克瓦希涅夫斯基總統(tǒng)先后訪問了冰島、土耳其、法國、以色列、巴勒斯坦自治區(qū)、比利時等。布澤克總理先后出訪葡萄牙、智利、巴西、法國和希臘等。蓋萊梅克外長訪問了日本、美國、丹麥。巴爾托舍夫斯基外長出訪了比利時、美國、奧地利、以色列、埃及。2000年訪問波蘭的外國領(lǐng)導人有:英國首相、意大利總統(tǒng)、突尼斯總統(tǒng)、丹麥總理、愛爾蘭總理、挪威首相、瑞士聯(lián)邦主席等。
【面 積】 312685平方公里。
【人 口】 3864.4萬(2000年底),其中波蘭族占98%,此外還有烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛、俄羅斯、德意志和猶太等少數(shù)民族。官方語言為波蘭語。全國約90%的居民信奉羅馬天主教。
【首 都】 華沙(Warsaw),人口161.85萬(1998年),年平均氣溫9.1℃。
【國家元首】 總統(tǒng)亞歷山大·克瓦希涅夫斯基(Aleksander KWASNIEWSKI),1995年11月19日就任。2000年10月連任。
【重要節(jié)日】 國慶節(jié):5月3日(1792年5月3日波蘭頒布第一部憲法)
【簡 況】 位于歐洲中部,西與德國為鄰,南與捷克、斯洛伐克接壤,東鄰俄羅斯、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭,北瀕波羅的海。邊界線全長3582公里,海岸線長528公里。全境屬于由海洋性向大陸性氣候過渡的溫帶闊葉林氣候。1月份平均氣溫-5~-1℃,7月份17~19℃。
波蘭國家起源于西斯拉夫人中的波蘭、維斯瓦、西里西亞、東波美拉尼亞、馬佐維亞等部落的聯(lián)盟。公元9、10世紀建立封建王朝,14、15世紀進入鼎盛時期,18世紀下半葉開始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普魯士和奧地利瓜分,1918年11月11日恢復獨立。1939年9月1日,法西斯德國入侵波蘭,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。戰(zhàn)后建立波蘭人民共和國,波蘭統(tǒng)一工人黨(共產(chǎn)黨)執(zhí)政40余年。1980年,反政府組織-團結(jié)工會組織全國大罷工,波當局于1981年12月至1983年7月實行戰(zhàn)時狀態(tài),宣布團結(jié)工會為非法組織。1989年4月,議會通過了團結(jié)工會合法化、實行總統(tǒng)制和議會民主等決議。團結(jié)工會在當年6月提前舉行的議會大選中獲勝,成立了以其為主體的右派政府。12月29日,議會通過憲法修正案,改國名為波蘭共和國,定5月3日為國慶日。
【政 治】 1997年9月議會舉行大選,以團結(jié)工會為主體的團結(jié)工會選舉聯(lián)盟以超出近7個百分點的優(yōu)勢戰(zhàn)勝民主左派聯(lián)盟,并與議會第三大黨自由聯(lián)盟組成執(zhí)政聯(lián)盟。團結(jié)工會出身的耶日·布澤克(Jerzy BUZEK)出任總理。布澤克政府主張對內(nèi)尋求社會和解,加速私有化進程,對外推動波早日加入北約和歐盟。1999年,政府先后進行了地方自治機構(gòu)、社會保險制度、教育體制和醫(yī)療體制四大改革。2000年,波政局基本穩(wěn)定。前社會民主黨主席克瓦希涅夫斯基(左翼)任總統(tǒng),右翼黨派控制政府和議會。由于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部紛爭及改革措施不力等原因,政府的支持率明顯下降。2000年6月,自由聯(lián)盟宣布退出與團結(jié)工會選舉運動結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟,團選聯(lián)少數(shù)派政府繼續(xù)執(zhí)政。
【憲 法】 1997年4月,波蘭國民大會通過新憲法。新憲法于1997年10月生效。新憲法確立了總統(tǒng)、議會和政府三權(quán)分立的政治制度和以社會市場經(jīng)濟為主的經(jīng)濟體制。憲法規(guī)定:眾議院和參議院擁有立法權(quán),總統(tǒng)和政府擁有執(zhí)法權(quán),法院和法庭行使司法權(quán);波經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)為經(jīng)濟自由化、私有制等原則。新憲法嚴禁綱領(lǐng)中帶有納粹主義、法西斯主義、共產(chǎn)主義和極權(quán)主張的政黨和組織在波蘭進行活動。明確規(guī)定波武裝力量在國家政治事務中保持中立。根據(jù)新憲法,議會可以五分之三的多數(shù)否決總統(tǒng)的“否決”。
【議 會】 國民大會由眾議院和參議院組成,是國家最高立法機構(gòu),任期四年。眾議員460名,參議員100名,均通過直接選舉產(chǎn)生。本屆議會于1997年9月21日產(chǎn)生,共有五個黨派進入議會。眾議院的組成是:團結(jié)工會選舉聯(lián)盟201席,民主左派聯(lián)盟164席,自由聯(lián)盟60席,農(nóng)民黨27席,重建波蘭運動6席,德意志少數(shù)民族代表2席。眾議院議長馬切伊·普瓦任斯基(Maciej PLAZYNSKI,原屬團選聯(lián),后組建公民綱領(lǐng)派),1997年10月20日當選。參議院的組成是:團結(jié)工會選舉聯(lián)盟51席,民主左派聯(lián)盟28席,自由聯(lián)盟8席,重建波蘭運動5席,農(nóng)民黨2席,獨立參議員6席。參議院議長阿利齊亞·格熱希科維亞克(Alicja GRZESKOWIAK,團選聯(lián)),1997年10月21日當選。
【政 府】 本屆政府于1997年10月成立。政府總理和主要部長名單如下:部長會議主席(亦稱總理)耶日·布澤克(Jerzy BUZEK)、部長會議副主席兼經(jīng)濟部長雅努什·斯坦因霍夫(Janusz STEINHOFF)、部長會議副主席兼勞動部長隆金·科莫沃夫斯基(Longin KOMOLOWSKI)、外交部長弗瓦迪斯瓦夫·巴爾托舍夫斯基(Wladyslaw BARTOSZEWSKI)、國防部長布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基(Bronislaw KOMOROWSKI)、財政部長雅羅斯瓦夫·巴烏茨(Jaroslaw BAUC)、內(nèi)務部長馬萊克·別爾納茨基(Marek BIERNACKI)、教育部長埃德蒙特·維特布羅特(Edmund WITTBRODT)、環(huán)保部長安托尼·托卡爾楚克(Antoni TOKARCZUK)、農(nóng)業(yè)部長阿爾杜爾·巴拉茨(Artur BALAZS)、文化部長卡齊米日·米哈烏·烏雅茨多夫斯基(Kazimierz Michal UJAZDOWSKI)、衛(wèi)生部長格熱戈什·奧帕拉(Grzegorz OPALA)。
【行政區(qū)劃】 1998年7月,議會通過了政府制定的關(guān)于地方自治機構(gòu)改革方案,決定將原有的49個省調(diào)整為16個省,同時重新設(shè)立縣制,由目前的省、鄉(xiāng)兩級改為省、縣、鄉(xiāng)三級,共設(shè)16個省,308個縣,2489個鄉(xiāng)。10月,全國舉行了三級地方自治機構(gòu)選舉。新機制于1999年1月1日啟動。新劃定的16個省是:西濱海省、濱海省、魯布斯卡省、大波蘭省、下西里西亞省、羅茲省、奧波萊省、西里西亞省、瓦爾米亞馬祖爾省、波德拉斯省、庫亞瓦濱海省、馬佐夫舍省、圣十字省、盧布林省、小波蘭省、喀爾巴阡山省。
【司法機構(gòu)】 最高法院是國家最高審判機關(guān)。最高法院對下屬法院的審判活動實行監(jiān)督。法官由總統(tǒng)任命,現(xiàn)任最高法院院長萊赫·加爾多茨基(Lech GARDOWSKI)。檢察院原獨立于政府,1990年3月眾議院通過檢察院法,規(guī)定檢察院作為一個司隸屬于司法部,并由司法部長兼任總檢察長。1980年成立最高行政法院,專門受理對國家行政部門的各種決定提出的起訴。1982年成立國務法庭和憲法法庭。國務法庭專門受理有關(guān)國家和政府領(lǐng)導人違反憲法和議會法令的案件,庭長由最高法院院長兼任。憲法法庭專門審理和裁決中央國家機構(gòu)發(fā)出的各項法令和文件是否符合憲法原則,庭長由眾議院選舉產(chǎn)生。
【政 黨】 根據(jù)1998年實施的新政黨法,必須收集一千名以上成年人的簽名才可建立政黨。目前已注冊登記的政黨有兩百余個,有影響的政黨有:
(1)團結(jié)工會選舉聯(lián)盟社會運動黨(Ruch Spoleczny Akcji Wyborczej Solidarnosci,簡稱“團選聯(lián)社會運動黨”):執(zhí)政黨。1997年11月在法院注冊,現(xiàn)約有4萬名黨員,其中一半來自團結(jié)工會。該黨的政治目的為:實現(xiàn)普遍私有化,實行有利于家庭的稅收政策、每周5天工作日及嚴懲罪犯等。1999年1月舉行黨的第一次代表大會,現(xiàn)任總理布澤克當選為該黨主席,團結(jié)工會主席馬利安·克薩克萊夫斯基(Marian KRZAKLEWSKI)任名譽主席。
(2)自由聯(lián)盟(Unia Wolnosci):曾為聯(lián)合執(zhí)政黨,2000年6月退出執(zhí)政聯(lián)盟。1994年4月23日由民主聯(lián)盟(1990年12月成立)與自由民主大會黨(1990年10月成立)合并而成。現(xiàn)有黨員近一萬人。主張繼續(xù)對國家進行改革,權(quán)力下放,加強地方自治,建立法制國家,政府行政部門非政治化;提倡經(jīng)濟自由化,減少國家對經(jīng)濟的行政干預;對外主張波蘭與歐洲一體化。2000年布羅尼斯瓦夫·蓋萊梅克(Bronislaw GEREMEK)當選為該黨主席。
(3)民主左派聯(lián)盟黨(Partia Sojuszu Lewicy Demokratycznej,簡稱“民左聯(lián)黨”): 在野黨。1999年4月成立,黨員約10萬。該黨的奮斗目標是:把波蘭建設(shè)成公正的、持久發(fā)展的民主法治國家。該黨的宗旨是:保障經(jīng)濟的快速發(fā)展;實行全部免費教育;實行親家庭的社會政策;力爭實現(xiàn)男女平等;加快波蘭農(nóng)村的文明變革;實行宗教信仰自由,在維護國家世俗性的條件下與教會和宗教聯(lián)合會開展合作。1999年12月舉行第一次全國代表大會,選舉萊舍克·米萊爾(Leszek MILLER)為最高委員會主席,克什日多夫·雅尼克(Krzysztof JANIK)為總書記。
(4)波蘭農(nóng)民黨 (Polskie Stronnictwo Ludowe):在野黨。1990年5月5日由波蘭農(nóng)民黨-復興派(原統(tǒng)一農(nóng)民黨)和波蘭農(nóng)民黨-維蘭諾夫派(代表農(nóng)民運動中以宗教社會學為基礎(chǔ)的獨立傾向的一派)合并而成。黨員約14萬,是波蘭黨員人數(shù)最多的政黨。主張政治自由、多黨制和議會民主;主張有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟,對各種所有制形式應一視同仁,增加國家對農(nóng)業(yè)的干預,放慢對國有企業(yè)私有化的速度;提倡免費教育、減免部分醫(yī)療費。該黨在1997年議會大選失利后舉行黨的最高委員會會議,改組領(lǐng)導班子。雅羅斯瓦夫·卡利諾夫斯基(Jaroslaw KALINOWSKI)當選為該黨最高執(zhí)行委員會主席。
其它主要政黨還有:勞動聯(lián)盟(Unia Pracy)、重建波蘭運動(Ruch Odbudowy Polski)等。
【團 體】?。?)團結(jié)工會(NSZZ Solidarnosc):1980年成立,1982年12月波當局宣布實行軍管時被取締,1989年4月恢復合法地位并在同年6月議會選舉中獲勝。在1993年9月的議會大選中得票率不到5%,未能進入議會。主席馬利安·克薩克萊夫斯基。
(2)團結(jié)工會選舉聯(lián)盟(Akcja Wyborcza Solidarnosci,簡稱“團選聯(lián)”):1996年6月,團結(jié)工會、基督教民族統(tǒng)一黨、中間派協(xié)議會、獨立波蘭聯(lián)盟等35個右翼政黨和團體發(fā)表宣言,成立了團選聯(lián)。團選聯(lián)在政治上主張徹底清算人民波蘭時期,堅持非共化,強調(diào)要對國家進行改革;在經(jīng)濟上主張私有制和發(fā)展市場經(jīng)濟,限制國家對經(jīng)濟的干預。全國委員會是團選聯(lián)最高領(lǐng)導機構(gòu),現(xiàn)任團結(jié)工會主席克薩克萊夫斯基任委員會主席。
(3)公民綱領(lǐng)派(Platforma Obywatelska):成立于2001年1月。2000年總統(tǒng)大選獨立參選人安杰伊·奧萊霍夫斯基(Andrzej OLECHOWSKI)和分別退出團選聯(lián)和自由聯(lián)盟的眾議長普瓦任斯基和參議院副議長多納爾德·圖斯克(Donald TUSK)發(fā)表共同聲明,宣布組建“公民綱領(lǐng)派”選舉委員會,并將于大選后將其改建為政黨。該組織具有中右派的、溫和的自由保守性質(zhì)。主要綱領(lǐng)為:發(fā)展教育和經(jīng)濟、與貪污腐敗作斗爭、使國家非政治化及對農(nóng)村進行結(jié)構(gòu)改造。目前該組織由三名發(fā)起人共同領(lǐng)導,華沙市長皮斯科爾斯基被推選為該組織選舉運動領(lǐng)導人。
(4)全波工會協(xié)議會(Ogolnopolskie Porozumienie Zwiazkow Zawodowych,簡稱“全波工協(xié)”):成立于1984年11月,擁有會員400萬(1998年),主席馬切伊·馬尼茨基(Maciej MANICKI)。全波工協(xié)主張捍衛(wèi)職工利益,反對國營企業(yè)私有化和普遍私有化的政策,提出提高超額工資累進稅、增加退休人員收入、解決職工住房困難等一系列關(guān)系到職工群眾切身利益的要求和主張。1991年,全波工協(xié)加入民左聯(lián),1997年議會大選中該組織獲得了42個眾議院席位,4個參議院席位。
【重要人物】 亞歷山大·克瓦希涅夫斯基:總統(tǒng)。1954年11月15日生于科沙林省一醫(yī)生家庭。1978年于格但斯克大學運輸經(jīng)濟系外貿(mào)專業(yè)肄業(yè)。1976~1977年任波蘭社會主義大學生聯(lián)合會格但斯克地區(qū)大學理事會主席,后任格但斯克省理事會副主席。1979~1980年任該學聯(lián)中央理事會文化部長。1980~1981年任該學聯(lián)全國執(zhí)委會成員。1981~1985年任大學生雜志《等等》和波蘭社會主義青年聯(lián)盟機關(guān)報《青年旗幟報》主編。1985年任政府青年事務部長。1987年10月任部長會議青年和體育委員會主席。1988~1990年任波蘭奧林匹克委員會主席。1988年9月至1989年9月任部長會議直屬的政治及社會事務委員會主席。1989年2月作為政府方面與團結(jié)工會談判的代表參加圓桌會議,任工會問題小組兩主席之一。1977年加入波蘭統(tǒng)一工人黨。1990年1月波蘭統(tǒng)一工人黨解散后當選為新組建的波蘭共和國社會民主黨主席。1991年、1993年兩次當選為眾議院議員。1995年11月19日當選波蘭共和國第三任總統(tǒng),2000年連任。曾于1997年訪華。已婚,有一女。耶日·布澤克: 總理。1940年出生。西里西亞工學院機械動力系畢業(yè)。化學教授。畢業(yè)后一直在科學院格利維采化工工程研究所工作。1980年參加團結(jié)工會,并在研究所參與成立了團結(jié)工會組織。1981年曾任團結(jié)工會第一次全國代表大會主席,主持過團結(jié)工會四、五、六次代表大會。戰(zhàn)時狀態(tài)時期轉(zhuǎn)入地下活動,成立了團結(jié)工會西里西亞地區(qū)執(zhí)行委員會,作為地方代表參與團結(jié)工會最高權(quán)力機構(gòu)-臨時協(xié)調(diào)委員會專家小組工作。布介紹現(xiàn)任團結(jié)工會主席克薩克萊夫斯基參加了團結(jié)工會地下活動。1996年團結(jié)工會選舉聯(lián)盟成立后,布任團選聯(lián)經(jīng)濟專家小組協(xié)調(diào)人,負責制定經(jīng)濟綱領(lǐng)。1997年團選聯(lián)在議會大選中獲勝后,克被推選為總理。信奉新教。已婚,有一女。妻女信奉天主教。
【經(jīng) 濟】 在世界上處于中等發(fā)達水平。自1989年推行以發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟為模式的變革以來,大幅度放開物價,允許私人經(jīng)商(包括從事外貿(mào))、開辦銀行,建立有價證券交易所、股票市場,實行貨幣自由兌換。1992年起經(jīng)濟開始回升,是中東歐地區(qū)經(jīng)濟增長速度最高的國家之一。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.1%。自1990年實施《國營企業(yè)私有化法》以來,絕大多數(shù)國營企業(yè)參加了所有制改造。1999年,波私營部門就業(yè)人員占就業(yè)總?cè)藬?shù)的71%,創(chuàng)造的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的69%。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(2000年):6904億茲羅提。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(2000年):17900茲羅提。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(2000年):4.1%。
貨幣名稱:茲羅提(ZLOTY),格羅什(GLOSZ)
1茲羅提=100格羅什。
匯率(2000年12月):1美元=4.35茲羅提。
通貨膨脹率(2000年):10.1%。
失業(yè)率(2000年):15%(失業(yè)人數(shù):270萬)。
【資 源】 主要礦產(chǎn)有煤、硫磺、銅、鋅、鉛、鋁、銀等。1998年硬煤儲量為509.07億噸,褐煤140.65億噸,硫磺6.29億噸,銅25.88億噸。1999年森林面積909.4萬公頃。
【工 業(yè)】 1999年工業(yè)銷售總產(chǎn)值按固定價格計算比上一年增長4.3%。工業(yè)部門從業(yè)人員347萬,占就業(yè)總數(shù)的22.1%。1997~1999年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
1997 1998 1999
硬煤 13800 12146 11389
褐煤 6320 6289.3 6084.6
原鋼 1158.5 991.5 884.8
軋鋼 929.6 789.7 691.7
電解銅 44.1 44.8 47
硫磺(按純量計) 171.9 140.4 124.7
發(fā)電量(億度) 1430 1430 1410
小轎車(萬輛) 52 59.2 65
化肥(按純量計) 250.9 229.8 211.5
水泥 1500 1522 1540
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【農(nóng) 牧 業(yè)】 1998年有農(nóng)業(yè)用地1857萬公頃,其中耕地為1411.4萬公頃。人均占地面積由1950年的0.8公頃下降到1998年的0.48公頃。1998年農(nóng)村人口占全國人口的38.1%,1999年為38.2%。農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的25%左右。1998年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)行價格計算為546.92億茲羅提,1999年為507.05億茲羅提。
1997~1999年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
1997 1998 1999
小麥 819.3 953.7 905.1
黑麥 529.9 566.3 518.1
大麥 386.6 361.2 340.1
燕麥 163.0 146.0 144.7
甜菜 1588.6 1517.1 1256.4
馬鈴薯 2077.6 2594.9 1992.7
油菜籽 61.1 112.1 115.7
牛奶(億公升) 115.45 122.29 117.63
雞蛋(億個) 76.8 72.8 75.43
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
1996~1998年牲畜存欄數(shù)如下(單位:萬頭或萬只):
1996 1997 1998
牛 713.6 730.7 695.5
豬 1796.4 1813.5 1916.8
羊 55.2 49.1 45.3
(資料來源:1999年波蘭統(tǒng)計年鑒)
【旅 游 業(yè)】 1999年接待外國游客8910萬人次。游客多來自德國、捷克、烏克蘭、斯洛伐克和白俄羅斯。主要旅游勝地有首都華沙、沿海城市格但斯克、索波特和什切青,以及托倫、奧爾什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕奈、克雷尼查和東部的比亞沃維耶扎森林區(qū)等。
【交通運輸】 1998年交通運輸情況如下:
鐵路:鐵路總長23210公里,其中標準軌鐵路22113公里(包括電氣化鐵路11614公里);客運量256.64億人公里,貨運量617.6億噸公里。
公路:公路總長24.5萬公里;有889.1萬輛小轎車,156.3萬輛載重汽車;客運量340.35億人公里,貨運量695.42億噸公里。
水運:內(nèi)河航運線總長3812公里,內(nèi)河貨運量11億噸公里,客運量0.18億人公里。共有海運貨船148艘, 302.1萬載重噸;貨運量1660.95億噸公里,客運量1.72億人公里;海運商港5個,貨物吞吐量5099.6萬噸,主要海港有格但斯克、格丁尼亞、什切青等。
空運:波蘭航空公司有飛機30架,同28個國家的40個城市有定期航班,國際航線總長度為8.9萬公里;客運量54.01億人公里,貨運量1.07億噸公里。主要國際機場是華沙奧肯切機場。
管道運輸:石油及其產(chǎn)品輸送管道總長2278公里,輸送量4074.2萬噸。
【財政金融】 1997~1999年財政收支情況如下
(單位:億茲羅提):
1997 1998 1999
收 入 1198 1266 1258
支 出 1257 1398 1384
赤字 59 132 126
1999年波蘭欠外債605億美元。波曾與其各債權(quán)國達成協(xié)議,“巴黎俱樂部”和“倫敦俱樂部”同意減免波外債100億美元。1996~2000年,波處于還外債高峰期,共需償還169億美元。截止1999年底,波銀行外匯儲備凈額達255億美元。
【對外貿(mào)易】 1998~2000年波蘭進出口情況如下
(單位:億美元):
1998 1999 2000
進 口 470.54 459 446.83
出 口 282.29 274 287.96
差 額 -188.25 -185 -158.86
1999年主要貿(mào)易伙伴及占波外貿(mào)總額的比例如下:
出口(%) 進口(%)
德國 36.1 25.2
意大利 6.5 9.4
法國 4.8 6.8
荷蘭 5.3 3.7
俄羅斯 2.6 5.9
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【外國資本】 1999年波蘭吸引外資83億美元。截止1999年底,波蘭累計吸引外資389億美元,列中東歐國家第一位。德國在波投資居首位,達61億美元,其次是美國,達52億美元,第三位是法國,達39億美元。
【人民生活】 1999年國民經(jīng)濟各部門的名義工資為1700茲羅提,企業(yè)職工的月平均名義工資凈額為1834.82茲羅提,退休金和撫恤金月平均為813.69茲羅提,分別比上年增長3.1%、3%和3.9%。1998年平均每千人擁有病床5.31張,醫(yī)生2.33名,牙醫(yī)0.45名,小汽車230輛,電視機237臺,電話機260部。平均住房面積18.8m2。
【軍 事】 1943年10月12日建立波蘭人民軍。1990年更名為波蘭軍隊,定8月15日為建軍節(jié)(1920年8月15日,波蘭軍隊在華沙近郊擊退蘇俄紅軍進攻并轉(zhuǎn)入反攻)??偨y(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥。國防委員會是最高國防決策機構(gòu),總統(tǒng)任該委員會主席。國防部作為最高軍事行政機關(guān),負責執(zhí)行議會對軍隊的政治領(lǐng)導和行政保障,部長由文職人員擔任??倕⒅\部是國防部領(lǐng)導下的最高軍事指揮機構(gòu),負責軍隊的指揮和訓練??倕⒅\長切斯瓦夫·皮昂塔斯(Czeslaw PIATAS)上將。
1999年波武裝力量總?cè)藬?shù)為18.81萬人,其中職業(yè)軍人8.06萬。根據(jù)國防部新的規(guī)定,從1999年起,義務兵服役期為12個月。
1999年國防開支為94.48億茲羅提,占預算的1.7%。
文化教育
【教 育】 從1999年9月1日起,波蘭實行新的教育體制。新體制分為小學六年,中學三年,高中三年。高等教育一般為四或五年。1998年普通教育經(jīng)費和高等教育經(jīng)費分別為69.87億和42.72億茲羅提。著名的高等學府有克拉科夫雅蓋隆大學(1364年)、華沙大學(1816年)、波茲南密茨凱維支大學(1919年)、華沙工業(yè)大學等。1999/2000學年各級學校、學生、教師數(shù)目如下:
學校(所) 學生(萬人) 教師(萬人)
小學 17743 395.8 27.46
普通中學 2156 86.4 4.31
職業(yè)和中專學校 8066 155.23 8.99
高等院校(包括軍校) 287 143.19 7.81
(資料來源:2000年波蘭小統(tǒng)計年鑒)
【新聞出版】 波蘭報刊實行私有化以來,報刊發(fā)行情況變化不定。1999年底全國出版發(fā)行的報刊雜志5518種,其中主要報刊有:《選舉報》,平時發(fā)行量近50萬份,節(jié)假日發(fā)行量70多萬份,是波蘭發(fā)行量最大的日報;《共和國報》,平時發(fā)行量25萬份左右,節(jié)假日發(fā)行量超過27萬份。此外,還有《論壇報》、《政治》周刊、《直言》周刊、《經(jīng)濟生活》周刊等。
國家主要通訊社有波蘭通訊社、波蘭國際新聞社。根據(jù)波蘭有關(guān)法令,波蘭國際新聞社已變成股份制企業(yè),波通社也進行了股份制改造。國家主要電臺和電視臺是波蘭廣播電臺和波蘭電視臺。1990年10月,波蘭眾議院通過關(guān)于允許開辦私營電臺和電視臺的法令。目前波蘭有近200家私營電臺和10多家私營電視臺。
【對外關(guān)系】 波蘭對外政策的重點在歐洲,加入歐盟是波外交工作的重中之重。1997年7月,波蘭等國被確定為歐盟東擴的首選國。1998年3月,波與歐盟就波入盟問題正式舉行談判。1999年3月12日,波蘭成為北約正式成員國。波在加強同北約和歐盟等組織合作的同時,注意改善和加強同鄰國特別是俄羅斯、烏克蘭及立陶宛等國的關(guān)系。積極推動和參與中歐自由貿(mào)易區(qū)、維謝格拉德集團的合作。此外,波還重視發(fā)展同世界其他地區(qū)特別是亞太地區(qū)國家的關(guān)系,并積極參與聯(lián)合國等國際組織的事務?,F(xiàn)同近140個國家有外交關(guān)系。
【同中國的關(guān)系】 1949年10月7日兩國建立大使級外交關(guān)系。近些年來,中波關(guān)系在相互尊重、平等互利、互不干涉內(nèi)政的原則基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。兩國間高層領(lǐng)導人的互訪為加強兩國的傳統(tǒng)友誼和合作關(guān)系起到了重要作用。1997年11月,波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基應國家主席江澤民的邀請,對中國進行國事訪問。訪問期間,兩國元首簽署了《中華人民共和國和波蘭共和國聯(lián)合公報》,雙方有關(guān)官員簽署了《中波兩國政府動物檢疫及動物衛(wèi)生合作協(xié)定》、《中波兩國政府文化和科學技術(shù)協(xié)定1998~2000年執(zhí)行計劃》以及《關(guān)于購買波蘭采煤、選煤設(shè)備的意向書》等文件。1999年,全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員李九龍(5月)、安徽省省長王志華(6月)訪波;兩國外長在聯(lián)大會晤(9月)。2000年,波蘭科技部長維希涅夫斯基訪華(2月)并參加中波科技合作委員會第二十九次會議;波蘭經(jīng)濟部國務秘書布瓦什切克訪華(11月)并參加中波經(jīng)貿(mào)混委會第九次例會。全國人大副委員長布赫(6月)、財政部長項懷誠(10月)、唐家璇外長(12月)訪波。兩國在軍事、文化、體育等領(lǐng)域也保持了良好的交往與合作。
兩國貿(mào)易額2000年為9.6億美元,同比增長11.6%,其中中方出口8.6億美元,同比增長22.5%,進口9961萬美元,同比下降36.9%,波方逆差7.6億美元。
中國駐波蘭大使:周曉沛。館址:波蘭華沙,鮑尼弗拉泰爾斯卡街1號(BONIFRATERSKA 1)。使館電話:0048-22-8313836,商務處電話:0048-22-8313861,傳真:0048-22-6354211。
波蘭駐中國大使:克薩維利·布爾斯基(Ksawery BURSKI)。館址:北京建國門外日壇路1號。使館電話:010-65321235,商務處電話:010-65321888,領(lǐng)事部電話:010-65323567。
【同美國的關(guān)系】 波蘭在強調(diào)建設(shè)歐洲大家庭的同時,主張保持美國在歐洲的存在,力求在政治上、外交上同美國和歐盟保持一致。1999年3月12日,波外長向美國政府遞交入約批準文件,正式加入北約。同年4月,波總統(tǒng)、總理、外長、國防部長和軍隊總參謀長出席了在華盛頓舉行的北約成立50周年慶?;顒印?000年2月,波外長蓋萊梅克訪美。布什總統(tǒng)上臺后,波總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基與小布什通電話,雙方積極評價良好的雙邊關(guān)系并表示在有利于兩國利益的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展關(guān)系,同時強調(diào)波美合作對歐洲及世界和平與安全的意義。
【同德國的關(guān)系】 德是波的最大貿(mào)易伙伴,1999年兩國貿(mào)易總額為422億馬克,其中德向波出口為242億馬克,德在波投資總額為60多億美元,占在波外資的近五分之一。自1997年兩國政府首腦定期會晤機制啟動以來,兩國總統(tǒng)、總理、外長之間的會晤、互訪頻繁。90年代,波德先后簽署《波蘭共和國和德意志聯(lián)邦共和國關(guān)于確認兩國目前邊界的條約》、《睦鄰友好合作條約》、《波德兩國邊界協(xié)定》、《邊界通道協(xié)議》和《邊境小規(guī)模人員流動協(xié)議》等文件。2000年12月,施羅德總理訪問華沙,表示德堅決支持波作為第一批候選國盡早加入歐盟,波亦視德為其入盟的主要推動者。
波、德、法“魏瑪三國”合作關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。2000年6月,魏瑪三國外長在克拉科夫會晤,討論歐洲安全及歐盟東擴等問題。此外,波、德、丹麥三國加強軍事合作,簽署了成立聯(lián)合部隊的協(xié)議。
【同前蘇聯(lián)各共和國的關(guān)系】 波蘭重視與獨聯(lián)體各國特別是俄羅斯等鄰國建立和發(fā)展友好伙伴關(guān)系。2000年7月,波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問俄羅斯,雙方強調(diào)保持良好的睦鄰關(guān)系符合兩國人民的利益,表示愿加強兩國在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的交往與合作。2000年底,俄羅斯外長伊萬諾夫訪波,并確定了2001年第一季度普京總統(tǒng)和卡西亞諾夫總理訪波的計劃。
波重視與鄰國關(guān)系,強調(diào)建立波烏(克蘭)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,積極支持烏加入北約和歐盟。2000年3月,蓋萊梅克外長訪烏;4月和10月,烏總理尤先科兩次對波蘭進行工作訪問;12月,波總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問烏克蘭。立陶宛總統(tǒng)阿達姆庫斯(4月)、總理庫比柳斯(7月)、帕克薩斯(12月)先后訪波。
【同中東歐國家的關(guān)系】 2000年,中東歐各國領(lǐng)導人接觸頻繁。2月,波、捷、匈、英四國外長在倫敦會晤,討論歐洲安全問題;波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基訪問克羅地亞、捷克,馬其頓總統(tǒng)特拉伊科夫斯基訪波。3月,波、匈、捷三國外長在布達佩斯會晤,紀念三國入約一周年。5月,中東歐11國首腦峰會在匈牙利舉行;波、捷、德、斯(洛伐克)、匈五國外長出席在波蘭舉行的千年外長會議。6月,波、捷、匈、斯(洛伐克)四國總理在捷克會晤,簽署了建立維謝格拉德集團國際基金的共同聲明;波、捷、匈、斯(洛文尼亞)、愛(沙尼亞)、塞(浦路斯)六國外長發(fā)表聯(lián)合宣言,希望歐盟開放所有談判領(lǐng)域。11月,中歐自由貿(mào)易協(xié)定七國總理在華沙會晤,就農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易問題進行討論。12月,波、捷、匈、斯(洛伐克)四國總理在斯首都布拉迪斯拉發(fā)會晤;克羅地亞總統(tǒng)梅西奇訪波,希望波蘭支持其加入北約和歐盟。
【同其他國家的關(guān)系】 2000年,克瓦希涅夫斯基總統(tǒng)先后訪問了冰島、土耳其、法國、以色列、巴勒斯坦自治區(qū)、比利時等。布澤克總理先后出訪葡萄牙、智利、巴西、法國和希臘等。蓋萊梅克外長訪問了日本、美國、丹麥。巴爾托舍夫斯基外長出訪了比利時、美國、奧地利、以色列、埃及。2000年訪問波蘭的外國領(lǐng)導人有:英國首相、意大利總統(tǒng)、突尼斯總統(tǒng)、丹麥總理、愛爾蘭總理、挪威首相、瑞士聯(lián)邦主席等。
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