涉及國際貿(mào)易的IPPC植物檢疫原則
- 時(shí)間:2009-04-02
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主權(quán)(Sovereignty):以防止檢疫性害蟲進(jìn)入本國領(lǐng)土為目標(biāo),認(rèn)可國家行使主權(quán),使用植物檢疫措施限制植物和植物產(chǎn)品害蟲及其載體進(jìn)入。
必要性(Necessity):只有從植物檢疫角度考慮有必要時(shí),國家才可以建立限制性措施,防止檢疫性害蟲進(jìn)入。
最小影響(Minimal Impact):植物檢疫措施應(yīng)與涉及到的害蟲風(fēng)險(xiǎn)相一致,并且應(yīng)該是對人口、商品及財(cái)產(chǎn)的國際流動(dòng)限制性最小的措施。
調(diào)整(Modification):植物檢疫措施要盡快隨情況變化及新問題出現(xiàn)作出修改,或者是把保證成功的禁令、限制和必要要求列入,或者是把那些不必要的措施去掉。
透明(TransParency):國家必須公布并宣傳植物檢疫禁令、限制和要求,并根據(jù)要求提供采用這些措施的理由。
一致性(Harmonization):只要有可能,植物檢疫措施應(yīng)該建立在國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議基礎(chǔ)上,并在IPPC框架內(nèi)制訂。
等效性(Equivalence):國家應(yīng)承認(rèn)那些方法不同但效果相同的植物檢疫措施是等效的。
爭端解決(Dispute Settlement):兩國間任何有關(guān)植物檢疫措施的爭端,最好在雙方技術(shù)水平上解決。如果在合理時(shí)間范圍內(nèi)雙方無法達(dá)成一致,那么將通過多邊爭端解決機(jī)制來處理。
合作(Cooperation):各成員間應(yīng)合作防止檢疫性害蟲的擴(kuò)散和進(jìn)入,并改進(jìn)官方控制措施。
技術(shù)權(quán)威(TechnicaI Authority):各成員國間應(yīng)設(shè)立一個(gè)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)。
風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis):確定什么樣的害蟲是檢疫性的并確定對它們采取植物檢疫措施力度,各成員國應(yīng)使用建立在生物和經(jīng)濟(jì)證據(jù)基礎(chǔ)上的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析方法,如果有可能,可依據(jù)IPPC框架建立的各種程序。
管理風(fēng)險(xiǎn)(Managed Risk):由于檢疫性害蟲傳入的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,各成員國在制訂植物檢疫措施時(shí)應(yīng)就風(fēng)險(xiǎn)管理政策達(dá)成一致。
無害蟲區(qū)(Pest-free Areas):各成員國確定特定害蟲不發(fā)生地區(qū)的情況。根據(jù)要求如果存在禁區(qū),該成員國要依據(jù)IPPC框架設(shè)立的程序來說明其領(lǐng)土內(nèi)禁區(qū)的情況。
緊急行動(dòng)(Emergency Actions):在面對新的或意想不到的植物檢疫情況時(shí),成員國應(yīng)立即采取緊急措施,該措施建立在初步的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上。這些緊急措施的運(yùn)用都是暫時(shí)的,它們的有效性應(yīng)盡可能快地服從于詳細(xì)的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析。
不履行公告(Notification of Non一compliance):進(jìn)口國家應(yīng)盡可能及時(shí)地通知出口國家任何不履行植物衛(wèi)生檢疫禁令、限制或要求的情況。
非歧視(Non一discrimination):如果成員國能證明他們在害蟲管理中采用同一或等效的植物檢疫措施,該措施就能非歧視地應(yīng)用在相同植物檢疫情況的國家。至于一個(gè)國家內(nèi)的檢疫性害蟲,應(yīng)對國內(nèi)和進(jìn)口貨物采取一樣的非歧視檢疫措施。
必要性(Necessity):只有從植物檢疫角度考慮有必要時(shí),國家才可以建立限制性措施,防止檢疫性害蟲進(jìn)入。
最小影響(Minimal Impact):植物檢疫措施應(yīng)與涉及到的害蟲風(fēng)險(xiǎn)相一致,并且應(yīng)該是對人口、商品及財(cái)產(chǎn)的國際流動(dòng)限制性最小的措施。
調(diào)整(Modification):植物檢疫措施要盡快隨情況變化及新問題出現(xiàn)作出修改,或者是把保證成功的禁令、限制和必要要求列入,或者是把那些不必要的措施去掉。
透明(TransParency):國家必須公布并宣傳植物檢疫禁令、限制和要求,并根據(jù)要求提供采用這些措施的理由。
一致性(Harmonization):只要有可能,植物檢疫措施應(yīng)該建立在國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議基礎(chǔ)上,并在IPPC框架內(nèi)制訂。
等效性(Equivalence):國家應(yīng)承認(rèn)那些方法不同但效果相同的植物檢疫措施是等效的。
爭端解決(Dispute Settlement):兩國間任何有關(guān)植物檢疫措施的爭端,最好在雙方技術(shù)水平上解決。如果在合理時(shí)間范圍內(nèi)雙方無法達(dá)成一致,那么將通過多邊爭端解決機(jī)制來處理。
合作(Cooperation):各成員間應(yīng)合作防止檢疫性害蟲的擴(kuò)散和進(jìn)入,并改進(jìn)官方控制措施。
技術(shù)權(quán)威(TechnicaI Authority):各成員國間應(yīng)設(shè)立一個(gè)官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)。
風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis):確定什么樣的害蟲是檢疫性的并確定對它們采取植物檢疫措施力度,各成員國應(yīng)使用建立在生物和經(jīng)濟(jì)證據(jù)基礎(chǔ)上的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析方法,如果有可能,可依據(jù)IPPC框架建立的各種程序。
管理風(fēng)險(xiǎn)(Managed Risk):由于檢疫性害蟲傳入的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,各成員國在制訂植物檢疫措施時(shí)應(yīng)就風(fēng)險(xiǎn)管理政策達(dá)成一致。
無害蟲區(qū)(Pest-free Areas):各成員國確定特定害蟲不發(fā)生地區(qū)的情況。根據(jù)要求如果存在禁區(qū),該成員國要依據(jù)IPPC框架設(shè)立的程序來說明其領(lǐng)土內(nèi)禁區(qū)的情況。
緊急行動(dòng)(Emergency Actions):在面對新的或意想不到的植物檢疫情況時(shí),成員國應(yīng)立即采取緊急措施,該措施建立在初步的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上。這些緊急措施的運(yùn)用都是暫時(shí)的,它們的有效性應(yīng)盡可能快地服從于詳細(xì)的害蟲風(fēng)險(xiǎn)分析。
不履行公告(Notification of Non一compliance):進(jìn)口國家應(yīng)盡可能及時(shí)地通知出口國家任何不履行植物衛(wèi)生檢疫禁令、限制或要求的情況。
非歧視(Non一discrimination):如果成員國能證明他們在害蟲管理中采用同一或等效的植物檢疫措施,該措施就能非歧視地應(yīng)用在相同植物檢疫情況的國家。至于一個(gè)國家內(nèi)的檢疫性害蟲,應(yīng)對國內(nèi)和進(jìn)口貨物采取一樣的非歧視檢疫措施。
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