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嚴(yán)存義
個(gè)體工商戶(hù)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。平日里，我們逛街購(gòu)物、吃飯，或者上網(wǎng)購(gòu)物、點(diǎn)外賣(mài)，都與個(gè)體工商戶(hù)的直接服務(wù)密不可分。作為激活社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“一池春水”，個(gè)體工商戶(hù)不僅為我們的日常生活提供便捷服務(wù)，也在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。
個(gè)體工商戶(hù)雖“小”，但聚少成多，聚沙成海，能量不可小視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到1.15億戶(hù)，占經(jīng)營(yíng)主體總量的2/3，其中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近年來(lái)，我省個(gè)體工商戶(hù)蓬勃發(fā)展，全省個(gè)體工商戶(hù)從2013年的77.42萬(wàn)戶(hù)增加到2022年底的148.73萬(wàn)戶(hù)。
個(gè)體工商戶(hù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是參與和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，制定了一系列扶持政策，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶(hù)的法律地位，為個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展提供了有力保障。
促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例〉的若干措施》，從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、加大金融扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大服務(wù)供給、強(qiáng)化發(fā)展保障等5個(gè)方面，提出32項(xiàng)具體措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的支持，為我省個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展增加了底氣和信心。
從具體內(nèi)容來(lái)看，《措施》充分考慮了個(gè)體工商戶(hù)普遍關(guān)心的問(wèn)題，聚焦當(dāng)前個(gè)體工商戶(hù)在準(zhǔn)入環(huán)境、融資、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面存在的突出困難，有針對(duì)性地提出了切實(shí)有效的措施，為個(gè)體工商戶(hù)提供了穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。比如在優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境方面，對(duì)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且自個(gè)體工商戶(hù)工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在加大個(gè)體工商戶(hù)金融扶持方面，具備條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)業(yè)的人員，可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度20萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，按規(guī)定享受財(cái)政部分貼息；在減輕個(gè)體工商戶(hù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅……這些措施干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、精準(zhǔn)到位，受到廣大個(gè)體工商戶(hù)的歡迎。
個(gè)體工商戶(hù)是經(jīng)濟(jì)最“活躍”的部分，其活躍度影響著整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展成色。支持個(gè)體工商戶(hù)更好發(fā)展，就要把國(guó)家和省上一系列支持政策落實(shí)到位。各地各部門(mén)要深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，形成全社會(huì)支持個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。要以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解個(gè)體工商戶(hù)的訴求和期待，對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)政策，解決難題，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)社會(huì)預(yù)期。
支持個(gè)體工商戶(hù)更好發(fā)展，還需要提升政策的精準(zhǔn)性。個(gè)體工商戶(hù)千差萬(wàn)別、數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)。近年來(lái)，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，已占到個(gè)體工商戶(hù)總量的近三成。各地各部門(mén)要堅(jiān)持精準(zhǔn)滴灌、立體施策，把政策制定、政策細(xì)化、政策落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，做好各類(lèi)支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展政策措施的統(tǒng)籌銜接，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，推動(dòng)政策直達(dá)快享，最大限度釋放政策紅利，激發(fā)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展活力，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。