- 時(shí)間：2023-09-14
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- 來源：蘭州晨報(bào)
9月13日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為協(xié)同運(yùn)用財(cái)政政策和金融工具支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，加快構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式，我省制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），將從整合財(cái)政資源、打造統(tǒng)一平臺(tái)、強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)三方面入手實(shí)施。
在“整合財(cái)政資金資源”方面，我省將強(qiáng)化財(cái)政政策支持、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、整合盤活存量基金，通過發(fā)揮“資金池”作用，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)投資，循環(huán)使用。在“打造統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”方面，將依托省屬國(guó)有金融企業(yè)，發(fā)揮其金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，打造投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，受托統(tǒng)一管理財(cái)政出資。創(chuàng)新推出與財(cái)政政策相適配的“財(cái)政+金融”工具包，以“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?！薄柏?cái)政+征信”“財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財(cái)政+股權(quán)投資”等方式，不斷豐富“財(cái)政+金融”政策服務(wù)體系，推動(dòng)財(cái)政資金發(fā)揮二次放大作用，為市場(chǎng)主體提供全方位投融資服務(wù)；在“強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)”方面，將引導(dǎo)政府投資基金更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用、引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保更好發(fā)揮增信作用、引導(dǎo)國(guó)有征信機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮融資撮合作用、引導(dǎo)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金更好發(fā)揮紓困化險(xiǎn)作用、引導(dǎo)股權(quán)投資更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
《實(shí)施意見》出臺(tái)后，省財(cái)政廳第一時(shí)間制定印發(fā)《甘肅省省級(jí)政府投資基金優(yōu)化整合方案》和“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?！薄柏?cái)政+征信”“財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財(cái)政+股權(quán)投資”等5個(gè)專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資金配置、加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)，確保財(cái)政資金使用合理、規(guī)范高效。下一步，省財(cái)政廳將按照省政府要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取務(wù)實(shí)措施，清理盤活現(xiàn)有政府投資基金財(cái)政出資，納入平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)配。強(qiáng)化協(xié)同配合，積極主動(dòng)與有關(guān)單位共同推進(jìn)“財(cái)政+金融”模式早落地、早見效。加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，指導(dǎo)提升專業(yè)化市場(chǎng)化水平，保障“財(cái)政+金融”政策的高效運(yùn)行。（奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 夏苗）
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我省省級(jí)政府投資基金管理出臺(tái)新《辦法》
9月13日，記者從甘肅省政府新聞辦獲悉，在我省出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》后，省政府修訂印發(fā)了《甘肅省省級(jí)政府投資基金管理辦法》，與2017年省政府出臺(tái)的《甘肅省省級(jí)政府投資基金管理辦法》相比有新變化，體現(xiàn)在進(jìn)一步規(guī)范政府投資基金管理，有利于提高財(cái)政資金使用效益，持續(xù)發(fā)揮政府投資基金政策引導(dǎo)作用，更好支持全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
新《辦法》對(duì)政府投資基金各環(huán)節(jié)管理做了更加細(xì)化的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)政府投資基金設(shè)立運(yùn)作、投資管理、資金監(jiān)管、退出機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控等進(jìn)行了規(guī)范，更有利于提高基金運(yùn)營(yíng)效益。
新《辦法》提高了省級(jí)政府投資基金子基金的財(cái)政出資比例上限，由過去的20%提高至40%，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力。同時(shí)，明確投資基金各出資方同股同權(quán)，實(shí)繳出資同比例到位。省級(jí)政府投資基金財(cái)政出資可以委托省屬國(guó)有金融企業(yè)管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高專業(yè)化管理運(yùn)作水平。
新《辦法》更加突出了資金績(jī)效和監(jiān)管，政府投資基金堅(jiān)持“先有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、后有基金投資”的市場(chǎng)化方式運(yùn)作，避免了資金閑置；行業(yè)主管部門不再直接參與基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，通過提出了基金設(shè)立建議、推送本行業(yè)潛力企業(yè)“白名單”、提供政策咨詢等方式，為基金運(yùn)營(yíng)管理提供支持。同時(shí)，通過強(qiáng)化對(duì)基金的監(jiān)管考核，嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告、年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，確?；鹨?guī)范運(yùn)作，提高基金整體績(jī)效。新《辦法》更加突出了風(fēng)險(xiǎn)管控，通過完善制度機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。（奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 夏苗）