- 時(shí)間：2020-09-08
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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。如何守住“六保”底線？中央直達(dá)資金怎么撥、怎么花、怎么管？
今年以來(lái)，甘肅省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的決策部署，當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，不做“甩手掌柜”，以“快”“準(zhǔn)”“效”“嚴(yán)”，著力推動(dòng)直達(dá)資金精準(zhǔn)出擊，覆蓋到市縣基層的神經(jīng)末梢，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)見(jiàn)成效。
“快”字當(dāng)頭 資金下達(dá)更高效
截至8月底，我省共收到中央直達(dá)資金378.08億元。省財(cái)政廳第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，科學(xué)制定資金分配方案，緊鑼密鼓推進(jìn)中央直達(dá)資金直達(dá)市縣基層。
“除省級(jí)按規(guī)定留用抗疫特別國(guó)債以外，剩余的353.48億元已全部分配下達(dá)，執(zhí)行進(jìn)度為100%?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省中央直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)進(jìn)度位居全國(guó)前列。
目前，我省市縣財(cái)政已將包含5367個(gè)具體項(xiàng)目的346.6億元下達(dá)到資金使用單位，直達(dá)資金共實(shí)現(xiàn)支出163億元，進(jìn)度達(dá)46.7%，為各市縣做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
“準(zhǔn)”字為要 資金使用更精準(zhǔn)
中央直達(dá)資金快速下達(dá)后，如何進(jìn)一步提高資金使用的精準(zhǔn)性？
省財(cái)政廳結(jié)合本地實(shí)際，專門制定了特殊轉(zhuǎn)移支付等資金管理辦法，確保資金分配公平、使用更精準(zhǔn)、更高效。
據(jù)省財(cái)政廳預(yù)算處負(fù)責(zé)人介紹，特殊轉(zhuǎn)移支付分配主要根據(jù)今年各地一般公共預(yù)算收入、上年財(cái)力規(guī)模以及財(cái)政困難程度、人口規(guī)模等因素計(jì)算確定，進(jìn)一步向市縣輸血，加大對(duì)困難縣區(qū)的支持力度。
緊扣“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)任務(wù)，抗疫特別國(guó)債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金項(xiàng)目由市縣優(yōu)先選擇前期準(zhǔn)備足、熟化程度高的項(xiàng)目，省級(jí)各專責(zé)組充分發(fā)揮行業(yè)項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、合規(guī)性、成熟度等進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目一經(jīng)認(rèn)可確定，馬上落地。
“直達(dá)資金由市縣結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌使用，有利于市縣資金安排更妥善、更精細(xì)。”省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)人表示，資金直達(dá)能充分發(fā)揮基層積極性和自主性，推動(dòng)直達(dá)資金直達(dá)基層短板。
“效”字為本 資金效益最大化
“好鋼用在刀刃上”，有限的資金也只有用在最關(guān)鍵的地方，才能發(fā)揮最大的效益。
今年，我省已安排公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)等常態(tài)化疫情防控資金32.85億元，支持開(kāi)展常態(tài)長(zhǎng)效疫情防控。安排貸款貼息、援企穩(wěn)崗、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需等資金8.15億元，支持企業(yè)保市場(chǎng)主體。安排義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難群眾救助、醫(yī)療救助、脫貧攻堅(jiān)等資金49.6億元，兜牢民生底線，支持保障和改善民生。
同時(shí)，我省財(cái)政部門下沉財(cái)力?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，8月底，省財(cái)政廳對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度同比增長(zhǎng)15.1%，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增量158.5億元，財(cái)力下沉力度為歷年最大，86個(gè)縣市區(qū)平均保障倍數(shù)從1.29倍提升至1.44倍。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、糧食能源安全和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理工程、各類基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目資金下達(dá)也已經(jīng)達(dá)到84.8億元，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。
“嚴(yán)”字入微 資金使用更規(guī)范
如何確保直達(dá)資金真正落在困難企業(yè)和人民群眾手中？
“我們從職責(zé)分工、下達(dá)時(shí)限、系統(tǒng)建設(shè)、資金監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效等方面，明確省市縣各級(jí)財(cái)政部門職責(zé)。”省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，省財(cái)政廳通過(guò)制定《甘肅省財(cái)政特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)督管理辦法》等制度辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)，靠實(shí)工作責(zé)任，完善工作流程，確保資金用到實(shí)處。
據(jù)介紹，直達(dá)資金已實(shí)行單獨(dú)標(biāo)識(shí)，資金監(jiān)管貫穿資金下達(dá)、撥付和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保賬務(wù)清楚、流向明確。
同時(shí)，省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，杜絕弄虛作假、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。
“我們重點(diǎn)監(jiān)督直達(dá)資金使用‘最后一公里’情況，緊盯每項(xiàng)政策、每筆支出的落實(shí)情況和實(shí)際支出效果?！笔∝?cái)政廳負(fù)責(zé)人表示。（記者杜雪琴）
