- 時(shí)間：2024-04-11
- 來源：甘肅日報(bào)
2023年12月18日23時(shí)59分，臨夏州積石山縣突發(fā)6.2級地震。地震造成重大人員傷亡，房屋以及部分水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損。
災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后，全省上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神及李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴投入抗震救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。
為支持抗震救災(zāi)工作，省委組織部緊急劃撥省管黨費(fèi)520萬元支持抗震救災(zāi)，組織495個(gè)基層黨組織和4000余名黨員投入工作。臨夏州委組織部從州直單位抽調(diào)51名精干力量組成17個(gè)工作組，全覆蓋包抓積石山縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積石山縣成立317個(gè)黨員突擊隊(duì)、26個(gè)應(yīng)急救援小分隊(duì)，設(shè)置874個(gè)黨員先鋒崗，即時(shí)啟動(dòng)“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+4”工作機(jī)制，落實(shí)《臨夏州“平急結(jié)合”網(wǎng)格突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦法》，用好積石山縣283個(gè)治理網(wǎng)格，組織3190名網(wǎng)格員就地集結(jié)，按照“逐戶核實(shí)、不漏一戶、人人見面”要求，開展拉網(wǎng)式人員搜救排查，安撫慰問受傷人員，引導(dǎo)疏通群眾情緒。
從生死營救到排查隱患，從轉(zhuǎn)移安置到恢復(fù)重建，3個(gè)多月來，我省各級黨組織和黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委省政府部署安排，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓黨旗在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建一線高高飄揚(yáng)。
堅(jiān)定信心 重拾美好生活的希望
隨著抗震救災(zāi)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，圍繞“今年國慶前讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居、開啟新的生活”這一目標(biāo)，積石山縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作迅速展開。
省積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各級各方面要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、同題共答，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度打好災(zāi)后恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。省領(lǐng)導(dǎo)多次深入積石山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研集中重建點(diǎn)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等情況，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣?，聽取受?zāi)群眾意見建議，研究部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
與此同時(shí)，省委選派2名干部掛任州縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委組織部選派2名干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)，臨夏州委選派有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作經(jīng)歷、積石山籍或曾在積石山縣工作過的85名縣級干部擔(dān)任8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個(gè)村（社區(qū)）黨組織第一書記，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建工作。
為進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積石山縣統(tǒng)籌下沉干部、鄉(xiāng)村干部、公安消防、農(nóng)民黨員等力量，在重點(diǎn)村、集中安置點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位成立臨時(shí)黨支部125個(gè)，組建黨員突擊隊(duì)380個(gè)、應(yīng)急救援小分隊(duì)26個(gè)，設(shè)置黨員示范崗876個(gè)，主動(dòng)在災(zāi)后重建任務(wù)中亮身份、踐承諾、爭先鋒。
進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段，群眾的生活和黨員干部的工作都發(fā)生了哪些變化？地震后兩個(gè)多月，記者再次來到積石山，3月的積石山春寒料峭，卻擋不住人們追求美好生活的熱情和干勁。
在胡林家鄉(xiāng)高關(guān)村毛家集中安置點(diǎn)旁的空地上，穿著紅色馬甲的學(xué)員正在學(xué)習(xí)操作挖掘機(jī)；一間帳篷里熱氣騰騰，十幾位婦女學(xué)著捏包子、蒸花卷……這是積石山縣災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的現(xiàn)場，像這樣的場景，幾乎在每個(gè)集中安置點(diǎn)都能看到。
“我們這個(gè)安置點(diǎn)現(xiàn)在有挖掘機(jī)、中式面點(diǎn)、瓦工、鋼筋工等7類技能培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后我們會(huì)對接勞務(wù)部門，幫助群眾外出務(wù)工?！备哧P(guān)村黨支部第一書記陳朝暉說，這7類技能培訓(xùn)都是黨員干部通過入戶走訪征求意見建議，根據(jù)群眾意愿和后續(xù)各類重建項(xiàng)目確定的。掌握了這些技術(shù)后，群眾除了外出務(wù)工，也可以在家門口的重建項(xiàng)目現(xiàn)場找到對口的工作。
“我在群里看到了村干部發(fā)的通知，就報(bào)名參加挖掘機(jī)培訓(xùn)。正好是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，可以學(xué)一門手藝?！眲倓偨Y(jié)束上午課程的馬優(yōu)素福告訴記者，他已經(jīng)上了七八天課，老師非常負(fù)責(zé)，自己上手也快?！暗饶玫脚嘤?xùn)證書之后，我打算攢錢買一臺(tái)挖掘機(jī)，多一門手藝多一條出路嘛。”對于未來，馬優(yōu)素福滿懷憧憬。
據(jù)積石山縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保受災(zāi)群眾有就業(yè)、有收入，各級黨組織組織黨員干部入戶摸排、收集群眾意愿，積極銜接相關(guān)企業(yè)提供崗位，組織群眾參與技能培訓(xùn)。各級人社部門多措并舉，通過開展技能培訓(xùn)、開發(fā)臨時(shí)公益性崗位、有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式，既鼓勵(lì)受災(zāi)群眾外出務(wù)工，又幫助群眾在家門口就業(yè)增收。據(jù)了解，截至3月底，積石山縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.11萬人，其中脫貧勞動(dòng)力2.86萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.84億元，其中脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)收入2.15億元。
隨著天氣逐漸變暖，各類災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目陸續(xù)開工，劉集鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村包村組長馬滿蘇開始靜下心來構(gòu)想村子下一步的出路。
“團(tuán)結(jié)村之前沒什么產(chǎn)業(yè)，我們想抓住災(zāi)后重建的契機(jī)，根據(jù)村子的特點(diǎn)，計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)殖、種植、保安腰刀鍛造等產(chǎn)業(yè)，這些項(xiàng)目都在對接。”談及村子未來的發(fā)展，馬滿蘇打開了話匣子，“等新房都建好之后，我們還想引導(dǎo)群眾吃‘旅游飯’，將空閑的房子改成民宿，廚藝不錯(cuò)的可以開農(nóng)家樂，給游客提供吃住游‘一條龍’式服務(wù)。”
在大河家鎮(zhèn)陳家村集中安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工程車來來往往，一派繁忙景象。“我們準(zhǔn)備在安置點(diǎn)附近建設(shè)牛羊繁育中心，讓群眾搬過來之后有就業(yè)、有收入。”陳家村包村組長馬克祥介紹，后期村里還會(huì)根據(jù)地理環(huán)境和群眾意愿，計(jì)劃種植經(jīng)濟(jì)作物，讓每戶受災(zāi)群眾都有一門增收產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，積石山縣曾是國家級深度貧困縣，縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱。在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，積石山縣計(jì)劃把產(chǎn)業(yè)重構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，立足縣域定位謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造千頭肉牛、萬只肉羊繁育中心，因地制宜推廣溫室大棚，確保搬遷群眾后續(xù)發(fā)展更有保障、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。
“總的來說，就是既要把群眾安置好，更要讓他們以后生活得好?！边@是所有奮戰(zhàn)在災(zāi)后恢復(fù)重建一線的共產(chǎn)黨員的共同心愿。
心系人民 凝聚團(tuán)結(jié)一心的力量
積石山地處高寒地區(qū)，即便立春已過，還是下了幾場雪。
“有天晚上村民打電話，說雪下得太厚，屋頂開始漏水了，讓我們過去看看?！贝蠛蛹益?zhèn)梅坡村駐村工作隊(duì)隊(duì)長魯?shù)驴「嬖V記者，打電話的是十社的群眾，十社的安置點(diǎn)在山梁上，雪天路滑，車開不上去。怕群眾晚上會(huì)受凍，魯?shù)驴”愫桶褰M長姚磊等一行5人步行上山，抄近路趕到了村民家中。
“我們把群眾轉(zhuǎn)移安置到空閑的板房中，再聯(lián)系施工方來維修。”姚磊說，第二天一早他們又到十社的安置點(diǎn)，逐一檢查漏水情況，幫助群眾清理屋頂積雪。
這是駐村工作隊(duì)隊(duì)員和包村干部日常工作的一個(gè)小片段。宣傳政策、調(diào)解矛盾、入戶檢查、幫助就業(yè)……說到每天的具體工作，魯?shù)驴『鸵陉割^列了許多，這還不包括地震前他們的本職工作?！胺凑罕娪猩独щy，我們都要及時(shí)解決?！币谡f。
隨著春耕備耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)到來，魯?shù)驴『鸵谧罱€在忙著幫助村民制定春耕生產(chǎn)計(jì)劃，聯(lián)系購買種子、農(nóng)藥、地膜，協(xié)調(diào)技術(shù)人員加大農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)力度，做到不誤農(nóng)時(shí)，確保群眾穩(wěn)產(chǎn)增收。
“多面手”的背后，是日復(fù)一日年復(fù)一年的歷練與積累。據(jù)介紹，臨夏州緊盯鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)短板，分級分類開展精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家教授上門教、選派干部外出學(xué)、一線干部全員訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村黨組織書記、駐村工作隊(duì)長進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，切實(shí)提升謀發(fā)展、抓振興、促落實(shí)的實(shí)干能力。同時(shí)，加強(qiáng)駐村干部關(guān)心關(guān)愛，各縣市提拔晉升表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村第一書記、工作隊(duì)員81名，激勵(lì)駐村干部在基層一線履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
黨員干部心中有群眾，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，群眾就把黨員干部當(dāng)作貼心人?！拌技胰蠞h”與杓家村群眾就有著這樣一種“雙向奔赴”的特殊情感。
記者見到關(guān)家川鄉(xiāng)杓家村黨支部第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長王建邦時(shí)，他正以一口流利的當(dāng)?shù)胤窖耘c村支書交談。“省公安廳派駐杓家村駐村工作隊(duì)隊(duì)員共3人，除了我還有道爾丹和黃建宏，我們?nèi)齻€(gè)人年齡都超過55歲，駐村也有好些年了，跟村民非常熟悉，所以大家都叫我們‘杓家三老漢’?！蓖踅ò钚ΨQ。
地震發(fā)生后，“杓家三老漢”第一時(shí)間開車在全村巡邏，碰見受傷的群眾就立即轉(zhuǎn)移。村民們看見他們的車，心里一下子踏實(shí)了下來。
最近一段時(shí)間，“杓家三老漢”又忙著入戶走訪、召開村民知情大會(huì)，了解群眾的安置訴求和困難，就群眾關(guān)心關(guān)注的安置方式、住房設(shè)計(jì)等問題面對面聽取意見，最大程度尊重群眾的意愿、滿足群眾的需要?！按蠹蚁嘈盼覀?，所以都很配合，我們的工作進(jìn)展得也很順利。”黃建宏說。
這樣的信任來源于“杓家三老漢”多年來兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)積累下的好口碑。
杓家村黨支部書記王軍海告訴記者，“杓家三老漢”來駐村后，積極協(xié)調(diào)資金提升村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，路燈亮了，嶄新的村委會(huì)辦公樓蓋起來了，學(xué)校里添了不少現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。除此之外，大到宣傳黨的惠民政策、幫助村子發(fā)展產(chǎn)業(yè)，小到化解鄰里矛盾糾紛、為村里孩子報(bào)志愿出謀劃策，杓家村的日日夜夜里、村民的大事小情中，都能看到“三老漢”的身影。
在“杓家三老漢”的示范帶動(dòng)下，村里的老黨員、外出務(wù)工的年輕黨員紛紛參與到抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的過程中，大家心往一處想、勁往一處使，在重建家園的路上攜手并行。
“作為黨員，我們就是要全心全意解決群眾急難愁盼，用服務(wù)人民的一件件小事體現(xiàn)黨組織和共產(chǎn)黨員的力量，用這樣一種深入人心的力量把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起。”黃建宏說。
全力以赴 建設(shè)幸福美好新家園
春回大地，萬物復(fù)蘇。3月15日上午，臨夏州召開積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建第一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)作了全面安排部署，這標(biāo)志著積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。
3月20日下午，積石山縣陽光明媚，氣溫升至10℃以上。
“你們家的工程進(jìn)行得怎么樣了？”記者跟隨大河家鎮(zhèn)大河村黨支部第一書記馬強(qiáng)走進(jìn)大河村四社的馬少鋒家。馬少鋒家的房子符合維修加固標(biāo)準(zhǔn)，工人們正在安裝防震柱。
“柱子快裝完了，再把外墻粉刷一下基本上就可以住了?！边^不了多久就可以搬回家住，馬少鋒一家都很高興。
從去年12月20日下沉到大河村，3個(gè)月的基層扎實(shí)歷練，讓馬強(qiáng)對大河村的各項(xiàng)工作、家家戶戶的情況非常熟悉。共同經(jīng)歷了從抗震救災(zāi)到災(zāi)后恢復(fù)重建的并肩戰(zhàn)斗，村民們對馬強(qiáng)也十分信任。
災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)行得是否順利，做好群眾工作是關(guān)鍵。重建工作啟動(dòng)后，包括馬強(qiáng)在內(nèi)的所有下沉干部、包村干部、駐村幫扶干部、村干部、各社社長等作為網(wǎng)格員，每人包抓30戶左右群眾，每周入戶走訪兩次，落實(shí)重建政策宣傳、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)等工作。
據(jù)了解，為全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，積石山縣在保持原有網(wǎng)格設(shè)置和網(wǎng)格員配備不變的基礎(chǔ)上，板房數(shù)50間以上的集中安置點(diǎn)單獨(dú)設(shè)立網(wǎng)格，少于50間的分散安置點(diǎn)就近就便整合設(shè)立網(wǎng)格。下沉到村第一書記擔(dān)任網(wǎng)格長，州縣下沉干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村社干部為專職網(wǎng)格員，公安民警、消防員、志愿者等為網(wǎng)格輔助人員，統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮，統(tǒng)籌做好網(wǎng)格服務(wù)管理工作。
馬強(qiáng)向記者展示了他們制作的“大河村災(zāi)后恢復(fù)重建作戰(zhàn)圖”，圖上標(biāo)注出了村里每一戶群眾的房屋鑒定等級、安置方式及工作進(jìn)度。
“通過這個(gè)表格，我們可以定期篩選出重點(diǎn)戶，集中力量、有針對性地開展工作?！瘪R強(qiáng)學(xué)水利工程出身，他以自己的專業(yè)舉例，“群眾的問題和顧慮要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、充分考量，定期疏導(dǎo)疏通，才能保證大局平穩(wěn)有序?！?/p>
無獨(dú)有偶，在石塬鎮(zhèn)秦陰村臨時(shí)黨支部辦公室的墻上，也掛了一塊反映災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度的展板。展板上清楚地標(biāo)注了恢復(fù)重建類型、計(jì)劃戶數(shù)、每周的工作進(jìn)度等，在“合計(jì)”一欄中可以看到，秦陰村137戶群眾中已有136戶簽訂搬遷安置協(xié)議。
記者在臨時(shí)黨支部辦公室門口碰到正在曬太陽的一家三口，年輕的母親告訴記者，孩子是地震前兩天出生的，因?yàn)榫仍皶r(shí)、物資充足，這幾個(gè)月孩子長得很壯實(shí)。在確定安置類型時(shí)，一家人選擇了100多平方米的樓房，想的是以后孩子上學(xué)、老人看病都方便。
農(nóng)民對土地有深深的依戀，并不是所有人都能下定決心離開故土。秦陰村作為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T除麻池社14戶群眾以外的123戶整體搬遷，這就需要黨員干部耐心細(xì)心講政策、講利弊，讓群眾建立起對新家園的信心和向往。
“春節(jié)前我們就積極宣傳搬遷安置政策，組織開展5次宣傳動(dòng)員，3輪安置意愿入戶填報(bào)，群眾對整村搬遷安置有了基本了解和思想準(zhǔn)備。等到安置政策最終明確后，及時(shí)召開村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和村民知情大會(huì)，干部自己吃透政策，再把政策給群眾講清楚講明白，打消群眾顧慮。”秦陰村黨支部第一書記馬學(xué)忠說。
在簽訂安置協(xié)議時(shí)，有一個(gè)社的群眾對安置點(diǎn)選擇猶豫不決。馬學(xué)忠和同事在多次給群眾做思想工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)系積石山縣住建局和吹麻灘鎮(zhèn)，帶領(lǐng)秦陰村40多名群眾到縣城3個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行踏勘和對比。進(jìn)行實(shí)地查看后，群眾對具體的安置區(qū)域更明確，對未來的新家充滿期待，對黨員干部也更加信任。
春回積石山，這片土地上充滿了建設(shè)幸福美好家園的生機(jī)與活力——
在中鐵二十一局二公司棚戶區(qū)改造現(xiàn)場，樁基施工、塔吊搭設(shè)等一系列工程井然有序展開。“在家門口打工方便照顧家人，還能學(xué)到電焊、鋼筋工操作等技術(shù)?！痹谠擁?xiàng)目務(wù)工的大河家鎮(zhèn)克新民村村民馬拉哈木說，用自己所學(xué)的本領(lǐng)建設(shè)家園，感到很自豪。
在石塬鎮(zhèn)秦陰村，村黨支部根據(jù)群眾訴求和實(shí)際困難，組織大小挖機(jī)和裝載機(jī)共4臺(tái)，集中一周時(shí)間對8個(gè)社的田間農(nóng)路進(jìn)行修復(fù)，方便群眾進(jìn)行春耕生產(chǎn)。據(jù)了解，積石山縣選派23名專業(yè)技術(shù)人員，分片包鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)工作，組建機(jī)械覆膜隊(duì)開展頂凌覆膜工作，保障春耕生產(chǎn)科學(xué)有序進(jìn)行。
在大河家鎮(zhèn)康吊村，村民何文明到村委會(huì)與工作人員商量，覺得自己之前選的房子面積太大了，想換成小一點(diǎn)的戶型?？档醮妩h支部書記馬黎雄非常爽快：“現(xiàn)在換還來得及，我們充分尊重群眾的意愿?！瘪R黎雄身后，群眾送來的錦旗掛滿了墻。
在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，各基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，爭分奪秒、攻堅(jiān)克難，廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，迎難而上、沖鋒在前，凝聚起眾志成城戰(zhàn)勝困難、迎接新生的強(qiáng)大力量。
積石山下，到處都有黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃耀，如同燦爛的陽光，將希望灑在這片土地上。大地回春、萬物生長，相信在廣大黨員干部群眾的共同努力下，積石山縣會(huì)迎來更加美好光明的未來?。ㄓ浾唏R穎）
