- 時間：2024-08-08
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- 來源：甘肅日報
我省堅持以改革為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，聚焦打造全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)、數(shù)字化戰(zhàn)略行動助推教育現(xiàn)代化實驗區(qū)、高等研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等“三區(qū)一院”教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，持續(xù)強化對現(xiàn)代化建設(shè)支撐，推動教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。
目前，我省教育數(shù)量和規(guī)模增長基本滿足教育需求，整體進入了優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推動更加公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展、提升現(xiàn)代化水平、增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力為主要特征的新發(fā)展階段。
聚焦育人方式改革固本培元，鑄魂育人特色更加鮮明
近年來，我省著力健全立德樹人落實機制，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。
我省堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，已創(chuàng)建3000個標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，全省高?！半p帶頭人”書記配備率達到98.3%。
我省大力推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，實施“大思政課”建設(shè)工程，將黨建思政納入學(xué)?！半p一流”建設(shè)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等評估重要指標(biāo)，鑄魂育人特色更加鮮明。
此外，我省緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)抓改革、促發(fā)展——
深化“五育”并舉，出臺加強和改進新時代學(xué)校體育、美育、勞動教育三個《若干措施》，實施體美勞衛(wèi)全縣區(qū)推進行動和美育浸潤行動，建設(shè)全國青少年校園足球高水平綜合改革試驗區(qū)，大中小學(xué)生藝術(shù)展演和賽事活動常態(tài)化開展，實現(xiàn)青少年體質(zhì)健康合格率逐年上升。
深化考試招生制度改革，完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，啟動中考改革試點；出臺《甘肅省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》，實現(xiàn)2024年新高考首考平穩(wěn)落地；完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，出臺普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法等系列措施。
制定“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”分類考試制度，出臺職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)實施方案，構(gòu)建“357”職業(yè)教育銜接貫通人才培養(yǎng)模式，試點開展高職院校托管中職學(xué)校專業(yè)，職教高考制度基本形成。
率先探索專升本考試制度改革，推進免試入學(xué)和統(tǒng)一考試招生招錄；實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程，大力開展“訪企拓崗”，畢業(yè)生去向落實率逐年提升。
聚焦辦學(xué)模式改革提升質(zhì)量，服務(wù)發(fā)展能力顯著提升
促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色化多樣化發(fā)展……我省努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，成效顯著——
全省公辦園在園幼兒占比達56%、普惠性幼兒園覆蓋率達91.2%。目前，全省86個縣市區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，成為“兩基”之后教育發(fā)展史上一個新的里程碑。
大力推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已有4個縣市通過優(yōu)質(zhì)均衡省級督導(dǎo)評估。共計建立辦學(xué)集團462個、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體400個、學(xué)區(qū)1067個；全省56人以上大班額比例下降到0.03%，66人以上超大班額全部消除；進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達99%以上。
出臺進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施，推進落實作業(yè)、手機、讀物、睡眠、體質(zhì)等五項管理全覆蓋，“雙減”工作走在全國前列。
此外，省級示范和特色實驗校占普通高中的43.75%；已實現(xiàn)30萬人口以上的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋……
為培養(yǎng)更多基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，我省不斷創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革——
著力打造新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)，出臺加快普通高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、青年博士教師“入企入園”行動等一攬子配套改革政策。
實施“雙一流”建設(shè)工程和省屬高?！半p一流”突破工程，加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。同時，推動有組織科研，籌建國家級甘肅高等研究院，建設(shè)18個省級高校產(chǎn)業(yè)研究院。
制定關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革實施意見，在全國率先出臺深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”。
推進產(chǎn)教融合，打造職業(yè)教育“一園三群”，全面推行“1+X”證書制度試點，首批建設(shè)產(chǎn)教融合試點城市3個、試點企業(yè)55家。
……
經(jīng)過不懈努力，我省教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，2023年全省學(xué)前三年毛入園率達94%、九年義務(wù)教育鞏固率達97.8%、高中階段毛入學(xué)率達95.7%，分別比2019年提高1個、1.6個和0.7個百分點，分別高于全國平均水平2.9個、2.1個和3.9個百分點；高等教育毛入學(xué)率達到55.3%，高于2019年15.3個百分點。
聚焦管理體制改革增效賦能，現(xiàn)代治理體系不斷完善
一些制約我省教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，一大批改革新經(jīng)驗新做法不斷涌現(xiàn)。近五年來，我省教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。
我省先后出臺《甘肅省教育體制機制改革實施方案》《甘肅教育現(xiàn)代化2035規(guī)劃綱要》《甘肅省關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的若干措施》等改革政策。
同時，構(gòu)建起符合甘肅實際的縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育體系，義務(wù)教育推行“學(xué)區(qū)制”和教師“縣管校聘”改革，高等教育實現(xiàn)“一地一?！卑l(fā)展布局。據(jù)了解，我省是全國第一個獨立院校轉(zhuǎn)設(shè)率先“清零”的省份。
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為此，我省全面深化新時代教育評價改革，出臺覆蓋基礎(chǔ)教育全學(xué)段的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、高校分類評價指標(biāo)體系，改革黨委政府評價、學(xué)校評價、學(xué)生評價、教師評價、用人評價，破除“五唯”頑瘴痼疾。
在改革教育治理方式方面，我省以政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)為重點，推動構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系，并推進教育管辦評分離。在深化教育“放管服”改革方面，我省全面下放高校教師職稱評審權(quán)，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。
為規(guī)范民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，我省先后出臺促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，全省線上、線下義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率分別達到100%、99.94%。
為推進依法行政、依法治教，我省出臺《甘肅省中小學(xué)校安全條例》，修訂《甘肅省義務(wù)教育條例》，啟動《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》修改和新一輪高校章程核準(zhǔn)工作，創(chuàng)建依法治校示范校370余所。
為深化教育交流合作，教育部與甘肅省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將強化協(xié)同聯(lián)動，立足優(yōu)勢特色，突出改革創(chuàng)新，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為目標(biāo)，部省共同推動中央決策部署落實落地。當(dāng)前，我省部省共建、省校合作高校達13所，對口支援實現(xiàn)全省高校全覆蓋。
聚焦保障機制改革強化支撐，教育發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實
強教必先強師。近年來，我省著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，以“教育家精神”引領(lǐng)培育高尚師德，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌教師管理與資源配置，鞏固提升教師地位與待遇。2019年以來，我省累計補充中小學(xué)幼兒園教師4.8萬余名，近15萬名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元的生活補助。
推進教育數(shù)字化，以數(shù)字技術(shù)為教育賦能，有利于各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，推動教育強國建設(shè)提速增效。如今，我省在探索教育數(shù)字化的道路上，邁出堅實步伐——
建設(shè)數(shù)字化戰(zhàn)略行動助推教育現(xiàn)代化實驗區(qū)，深入落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，被教育部確定為國家智慧教育平臺第二批試點省份。
加快推進國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用試點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甘肅省教育專網(wǎng)，升級迭代甘肅智慧教育平臺，推動師生多場景應(yīng)用數(shù)字資源；深入推進“三個課堂”“數(shù)字支教”，建設(shè)一批智慧教育示范區(qū)和標(biāo)桿校。
補齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)數(shù)字化建設(shè)短板，全省中小學(xué)（含教學(xué)點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%；率先在全國探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+支教”項目，教育保障能力顯著提升。
我省嚴(yán)格落實“兩個只增不減”，建立各級各類教育生均財政撥款制度，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費逐年增加，生均撥款制度逐步健全，教育經(jīng)費投入由2019年的636.05億元，增長到2023年的712.5億元；爭取中央資金由2019年的109.62億元，增長到2023年的127.66億元；全省教育經(jīng)費投入占一般公共預(yù)算支出超過15.77%。
我省還先后實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大工程，連續(xù)多年實施中小學(xué)“溫暖工程”“建宿舍擴食堂增學(xué)位”等省政府民生實事項目，義務(wù)教育辦學(xué)條件大幅改善。
新征程上，全省教育系統(tǒng)將以更昂揚的斗志、更頑強的作風(fēng)，接續(xù)攻堅克難、勇毅前行，在中國式現(xiàn)代化甘肅實踐中展現(xiàn)教育新作為。（記者蘇家英）