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張掖濕地公園。?新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員?成林
2019年張掖甘州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)7萬(wàn)畝，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。圖為2019年11月甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)展開土地平整工作。?新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員?成學(xué)磊
精心呵護(hù)綠水青山，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我省切實(shí)加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，管好用好自然資源，堅(jiān)持牢牢守住全省耕地紅線，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，筑牢西部生態(tài)安全屏障，有力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)土地整治?荒山坡變成良田沃野
正是春耕好時(shí)節(jié)，定西市安定區(qū)李家堡鎮(zhèn)馬家岔村村民孫孝在自家的玉米地里忙活著?！斑€是梯田好，土地平整，備耕起來(lái)輕松些。以前的坡陡地、坡耕地，拉種子、收玉米都得肩背人扛，小型農(nóng)機(jī)壓根進(jìn)不去，種啥都難有好收成?！睂O孝感嘆道。
不止是定西安定區(qū)，我省東部地區(qū)一直面臨著坡旱地面積大、水土流失嚴(yán)重等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱等問(wèn)題。為此，我省早在2013年就實(shí)施了東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目，通過(guò)土地平整和田坎、田埂修筑工程，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坡耕地改造成水平梯田。如今，項(xiàng)目效益日漸凸顯，農(nóng)民賴以生存的土地大幅提質(zhì)變優(yōu)，曾經(jīng)的荒山坡地變成了良田沃野。
端牢中國(guó)飯碗，關(guān)鍵在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)能力。我省嚴(yán)格落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2019年開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近百萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，省自然資源廳共安排土地整治資金76.30億元，實(shí)施了甘肅東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等一批惠及民生的項(xiàng)目。累計(jì)完成建設(shè)規(guī)模362.24萬(wàn)畝，新增耕地面積45.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了改善區(qū)域環(huán)境、提升耕地質(zhì)量、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。
牢牢守住耕地紅線，保護(hù)利用好永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用。我省始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，2019年全省劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)61.77萬(wàn)畝。同時(shí)用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地占補(bǔ)平衡等政策，省自然資源廳爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑任務(wù)1.96萬(wàn)畝，2018年、2019年落實(shí)調(diào)劑補(bǔ)助資金93.46億元，全部用于深度貧困縣。
筑牢“安全堤”?構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系
天氣回暖，極易發(fā)生山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。近日，省自然資源廳組織抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成排查工作組，對(duì)所轄區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患再次進(jìn)行全面、徹底排查，切實(shí)做好春季凍融期可能引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原的交匯地帶，山高谷深，溝壑縱橫，地質(zhì)生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害具有數(shù)量多、覆蓋面廣、群發(fā)突發(fā)、災(zāi)情嚴(yán)重、治理難度大。加之近年來(lái)我省夏季暴雨及長(zhǎng)期降雨比以往明顯增多，特別是白龍江流域、黃河中上游（甘肅段）、祁連山區(qū)、河西走廊等地區(qū)山洪與地質(zhì)災(zāi)害危害顯著增強(qiáng)。據(jù)省自然資源廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)21.49萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的半數(shù)以上。
為了切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我省從2014年開始，用5年時(shí)間加快地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。截至目前，包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)等內(nèi)容的469個(gè)項(xiàng)目已全面完成。經(jīng)過(guò)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系工作5年的建設(shè)，我省基本消除和控制了絕大多數(shù)特大型隱患點(diǎn)對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。
值得一提的是，我省堅(jiān)持將地質(zhì)災(zāi)害防治與精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷、土地開發(fā)整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、新城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度發(fā)揮各類政策的疊加效應(yīng)。2019年自然災(zāi)害防治體系建設(shè)工作中央及省級(jí)資金向省內(nèi)“兩州一縣”及省定18個(gè)深度貧困縣重點(diǎn)傾斜，安排“兩州一縣”地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目10個(gè)；安排18個(gè)深度貧困縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目11個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，防止因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧，有力地助推了我省精準(zhǔn)扶貧工作，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。
樹立生態(tài)屏障?加快綠色發(fā)展崛起步伐
3月10日，省政府國(guó)資委、省自然資源廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與14家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人匯聚一堂，就當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用問(wèn)題，深入交流，主要商討的主題是：無(wú)論面臨什么樣的困難和問(wèn)題，企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)中，絕對(duì)不能逾越生態(tài)紅線！
如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相得益彰？這是甘肅必須答好的歷史命題和時(shí)代課題。
我省把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和整治作為重大政治任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全生態(tài)修復(fù)制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，加快推進(jìn)綠色發(fā)展崛起步伐。
2019年，我省爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金10億元，提前一年完成了祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗持證礦業(yè)權(quán)以及歷史遺留無(wú)主探采礦點(diǎn)（坑、硐、槽）退出及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。結(jié)合“綠盾”行動(dòng)開展，推進(jìn)全省各級(jí)各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)的清理退出與生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作，截至去年底，全省各級(jí)各類保護(hù)地內(nèi)536宗礦業(yè)權(quán)（不含祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)），已退出462宗。
我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展不動(dòng)搖，在肅南縣、古浪縣展開祁連山地區(qū)自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)，在白銀市、臨夏州、甘南州開展歷史遺留無(wú)主礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，20家礦山企業(yè)入選國(guó)家綠色礦山名錄，5個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目納入全國(guó)第一批綠色勘查示范項(xiàng)目名錄。
面對(duì)甘肅生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、財(cái)政投入少的現(xiàn)狀，我省積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。去年首次與甘肅金融控股集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，在酒泉市瓜州縣開展國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，逐步構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化生態(tài)修復(fù)機(jī)制，進(jìn)一步筑牢西部生態(tài)安全屏障。