- 時間：2024-09-02
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- 來源：光明日報
黨的十八大以來，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。今年是習近平總書記提出推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國走出了一條符合國情、順應全球發(fā)展大勢、適應時代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。
國務院新聞辦公室近日發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，全面介紹了中國推動形成能源綠色消費新模式、構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進能源治理現(xiàn)代化取得的積極成效。中國作為負責任的大國，在自身取得歷史性成就的同時，也為共同維護全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、促進全球能源可持續(xù)發(fā)展作出卓越貢獻。
基于對能源轉(zhuǎn)型與能源可及性關系的深刻理解，中國致力于以自身發(fā)展帶動全球新能源市場發(fā)展，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標作出不懈努力。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確了17項可持續(xù)發(fā)展目標，其中的目標七強調(diào)要確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。但現(xiàn)實情況是，目前全球仍有超過6億人尚未用上電，20多億人依靠不安全和污染性燃料進行烹飪。降低能源成本是解決不發(fā)達國家能源貧困問題、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，但是，能源轉(zhuǎn)型會帶來能源供給的成本變化，特別是在轉(zhuǎn)型初期供給成本會居高不下。面對這一矛盾，中國利用自身的大市場優(yōu)勢，大力推動風電、光伏等新能源發(fā)展，帶動全球新能源市場成本下降，破解了能源轉(zhuǎn)型與能源可及性的矛盾，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型與發(fā)展的良性循環(huán)，為全球能源可及性作出了實質(zhì)性貢獻。國際可再生能源署報告指出，過去10年間，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%，其中很大一部分歸功于中國的貢獻。
基于對能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境關系的深刻理解，中國通過向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務，為應對氣候變化作出突出貢獻。氣候變化是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)，既要綠水青山，又要金山銀山，能源轉(zhuǎn)型是關鍵。習近平總書記指出，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵。經(jīng)過十年的能源轉(zhuǎn)型實踐，2023年，中國清潔能源消費比重達26.4%，較2013年提高10.9個百分點；清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重為39.7%，比2013年提高了15個百分點左右。與此同時，中國注重維護全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務，助力其他國家在應對氣候變化上積極作為。中國持續(xù)擴大開放合作，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，一大批標志性新能源項目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸，為全球應對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了應有貢獻。
基于對能源轉(zhuǎn)型與能源安全關系的深刻理解，中國致力于全球傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型奠定技術基礎、營造良好氛圍。面對全球地緣政治沖突與大國博弈中能源政治化、武器化和陣營化帶來的全球能源供應鏈重構(gòu)，中國始終堅持真正的多邊主義，反對任何形式的單邊主義、貿(mào)易保護主義，反對各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，致力于維護全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通?；趯鹘y(tǒng)能源在現(xiàn)代能源體系中支撐和兜底保障作用的深刻認識，中國有效統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個能源市場，實現(xiàn)了保障全球能源安全、促進能源綠色轉(zhuǎn)型、維護能源市場秩序的三位一體、互為支撐。
基于對能源科技自立自強與國際合作關系的深刻理解，中國高度重視能源轉(zhuǎn)型中的全球技術合作，助力進一步增強全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。在能源轉(zhuǎn)型過程中，中國堅持創(chuàng)新是第一動力，加強能源科技創(chuàng)新頂層設計和統(tǒng)籌布局，加快建立了重大技術研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺“四位一體”能源科技創(chuàng)新體系，目前已擁有較為完整的風電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。立足實現(xiàn)高水平科技自立自強，中國深刻認識到推動能源科技國際合作的重要意義。隨著能源進一步轉(zhuǎn)型和新能源高比例接入電力系統(tǒng)，能源電力系統(tǒng)運行面臨更多不確定性，亟須圍繞不同應用場景對爬坡速率、容量、長時間尺度調(diào)節(jié)及經(jīng)濟性、安全性的需求，探索應用新型儲能乃至氫能技術，增強系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，不斷提升能源系統(tǒng)安全運行和抵御風險能力。當今世界，新型儲能、氫能等領域的新技術不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈具有高度全球化的特征。中國在新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的規(guī)劃建設中的積極探索，無疑將拓展和深化中外聯(lián)合科研，強化全球技術合作，提升全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。
中國能源轉(zhuǎn)型受益于全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。正因如此，中國積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動者、貢獻者，堅持共商共建共享，與各國共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展，為推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系貢獻中國力量。中國還與世界各國致力于構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，推動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展。
近期，美西方一些政客和媒體再次炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，妄圖給中國扣上“中國新能源產(chǎn)能過剩嚴重沖擊世界市場”的帽子。這一論調(diào)濫用產(chǎn)能過剩概念，違背經(jīng)濟學基本原理，存在嚴重誤導，是完全站不住腳的偽命題。評估新能源產(chǎn)業(yè)供需是否失衡或產(chǎn)能是否過剩，需要從世界市場的角度看。各國基于要素稟賦、技術積累、發(fā)展路徑等形成不同產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，進行國際分工合作、互通有無，是現(xiàn)代經(jīng)濟和國際貿(mào)易理論的特征。無端地將產(chǎn)能過剩這一經(jīng)濟概念政治化、標簽化、工具化、武器化，罔顧事實，對中國新能源產(chǎn)品采取貿(mào)易保護主義措施，將減損全球經(jīng)濟效率和福祉，減緩世界能源轉(zhuǎn)型和全球應對氣候變化的進程。
歷史經(jīng)驗早已表明，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定符合世界各國人民共同利益。中國倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，將繼續(xù)攜手各國共同完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，共享知識和經(jīng)驗，攜手推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球能源可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出不懈努力。
（作者：王鵬，系華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、教授）