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黃奇帆發(fā)表演講?記者金奉乾?攝
每日甘肅網(wǎng)蘭州7月2日訊（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者王占東）今天上午，第二十六屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲綢之路合作發(fā)展高端論壇在蘭州開幕。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆在出席論壇時(shí)指出，目前，甘肅恰好處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的地理節(jié)點(diǎn)上，可以通過(guò)三個(gè)“變”將這一“節(jié)點(diǎn)”變成“樞紐”，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
首先是變鎖鑰為通途，建設(shè)西部對(duì)外開放新高地。
黃奇帆指出，甘肅作為牽引東西、連接歐亞的西部重要省份，歷史上曾是古絲綢之路的“鎖鑰之地”。如今，這一“鎖鑰”在“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)下，正日益成為溝通東西、連接南北的“通途”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，甘肅應(yīng)通過(guò)建設(shè)蘭州為中心、溝通西南西北的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快融入國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，打造“一帶一路”西北陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略樞紐。在強(qiáng)化對(duì)西北地區(qū)輻射效應(yīng)的同時(shí)，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)各類要素，做強(qiáng)做大樞紐型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取在低空開放、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域試驗(yàn)試點(diǎn)，以開放促發(fā)展。努力形成一頭連著國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，一頭連著歐亞大市場(chǎng)的發(fā)展格局，成為西部重要的商貿(mào)物流樞紐。
第二，變尾雁為頭雁，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
在“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)下，向西開放，甘肅可占到一定先機(jī)，甚至在部分領(lǐng)域可以變尾雁為頭雁。通過(guò)擴(kuò)大開放、改善營(yíng)商環(huán)境，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈集群。事實(shí)上，甘肅具備一定的科技創(chuàng)新實(shí)力。怎么樣才能把這些科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)能和乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)呢？核心是需要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)需求是研究開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的主要驅(qū)動(dòng)力量。如果能在一個(gè)園區(qū)空間范圍內(nèi)集聚一批同行業(yè)或者上下游相互嵌套的企業(yè)，即形成產(chǎn)業(yè)鏈集群，不僅產(chǎn)業(yè)鏈自身可以形成小循環(huán)，可以抵抗一般的風(fēng)浪，更為重要的是這樣的產(chǎn)業(yè)鏈集群也為這些科研單位創(chuàng)造了穩(wěn)定的需求，可以將科研院所的創(chuàng)造動(dòng)能充分釋放出來(lái)。
第三，變分散為集中，建設(shè)蘭州等區(qū)域性中心城市。
黃奇帆認(rèn)為，與東部地區(qū)相比較，西部地區(qū)人口密度、城鎮(zhèn)化率都比較低。過(guò)度分散的人口和產(chǎn)業(yè)不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)溢出和規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)。這反過(guò)來(lái)也制約了基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性遲遲得不到體現(xiàn)。建議甘肅重點(diǎn)建設(shè)好幾個(gè)區(qū)域性大城市如蘭州、天水、酒泉等。選擇有條件的縣城，加大投資建設(shè)力度，推動(dòng)人口適度聚集，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些城市在規(guī)劃時(shí)應(yīng)按照“大聯(lián)通、小分布”原則，實(shí)行“多中心、組團(tuán)式”策略。每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部，都配建有居住、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)、教科文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)休閑娛樂(lè)等功能設(shè)施，但要分類布局、相對(duì)集聚、互相配套。各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán)之間，依靠自然山水體系和城市綠化帶合理分隔，并通過(guò)城市快速路、軌道交通等互聯(lián)互通。這種板塊特色鮮明、整體效益最優(yōu)的現(xiàn)代化城市，能夠有效疏導(dǎo)人流、物流、資金流，促進(jìn)城市資源優(yōu)化配置和提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，這本身也是綠色發(fā)展的一部分。