- 時(shí)間：2024-02-19
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?杜雪琴
近年來，省財(cái)政廳緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)為前提，以優(yōu)化投入為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，大力推進(jìn)財(cái)政銜接資金使用管理提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興按下“加速鍵”。
2021年以來，省級(jí)共下達(dá)39個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣銜接資金411.96億元，資金量實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。
下好資金管理“先手棋”
銜接資金作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要的民生資金，管好用好事關(guān)重大。
近年來，省財(cái)政廳不斷完善銜接資金管理機(jī)制，先后出臺(tái)了《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》等相關(guān)政策文件，覆蓋預(yù)算安排與分配、資金撥付及使用、績(jī)效評(píng)價(jià)及考核、監(jiān)督問責(zé)等，逐步建立起全過程、全方位、全覆蓋的銜接資金管理體系。
省財(cái)政廳將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力的重要抓手，每年聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后兩次舉辦財(cái)政銜接資金使用和項(xiàng)目管理政策視頻培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)資金的使用管理、績(jī)效管理、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建立及資產(chǎn)后續(xù)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)，為推動(dòng)全省銜接資金使用管理再上新臺(tái)階打牢基礎(chǔ)。
下好資金保障“關(guān)鍵棋”
把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好，資金是關(guān)鍵。
省財(cái)政廳密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向、資金動(dòng)向和資金分配方案，抓準(zhǔn)資金重點(diǎn)扶持方向，搶抓資金分配時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取獲得更多資金支持。2021年以來中央累計(jì)下達(dá)我省銜接資金379.98億元、年均增長(zhǎng)3.36%。
按照“四個(gè)不摘”要求，省財(cái)政廳三年來省級(jí)銜接資金投入216億元，督促市縣按照只增不減的原則落實(shí)133.14億元，地方與中央投入比例接近1∶1，為鞏固銜接工作提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
同時(shí)，加快銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度，中央財(cái)政提前下達(dá)下年度銜接資金預(yù)算指標(biāo)后，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接行業(yè)主管部門，按照直達(dá)資金管理要求連同省級(jí)預(yù)算的70%，在當(dāng)年11月底前測(cè)算分配下達(dá)到縣，督促縣區(qū)盡快細(xì)化到具體項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見效。
下好資金效益“制勝棋”
如何把銜接資金管好、用好？
按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”和“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”“誰使用資金、誰負(fù)責(zé)績(jī)效”原則，省財(cái)政廳著力構(gòu)建分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管，覆蓋全過程的監(jiān)督管理機(jī)制，督促行業(yè)主管部門壓實(shí)市縣主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)資金使用管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作，守住資金使用的“底線”和“紅線”。
“我們通過直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)算一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促縣區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和直達(dá)資金有關(guān)規(guī)定，根據(jù)預(yù)算安排、支付主體，以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)審核用款計(jì)劃，將資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部支付到最終收款人?！笔∝?cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
省財(cái)政廳堅(jiān)持工作指導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用雙管齊下，按照績(jī)效導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范、公開透明、激勵(lì)約束的原則，細(xì)化績(jī)效管理職責(zé)分工和主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理約束，激發(fā)基層做好監(jiān)管工作的內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí)，用好銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核“指揮棒”，結(jié)合日常監(jiān)督和中期績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范性核查、問題整改中了解掌握的資金使用管理工作情況對(duì)市縣進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為分配下年度資金的重要依據(jù)，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管，切實(shí)提高銜接資金使用效益。