- 時(shí)間：2021-04-27
- 點(diǎn)擊：2331
- 來源：省發(fā)改委網(wǎng)站
有關(guān)市州發(fā)展改革委，省財(cái)政廳：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2021〕511號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)將甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃18900萬元分解下達(dá)(詳見附件1)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施
按照黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等政策文件和“十四五”規(guī)劃《綱要》等要求，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。項(xiàng)目建成后，按照“誰審批誰驗(yàn)收”的要求，及時(shí)完成竣工驗(yàn)收，并做好項(xiàng)目后期管護(hù)工作，確保中央投資發(fā)揮應(yīng)有效益。
二、安排方向
本批投資計(jì)劃以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)，向“兩州一縣”等原深度貧困地區(qū)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重、勞務(wù)輸出壓力較大、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)較多、受災(zāi)嚴(yán)重的縣區(qū)傾斜。建設(shè)領(lǐng)域包括農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原等領(lǐng)域點(diǎn)多面廣、農(nóng)民參與程度深的農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，以及鄉(xiāng)村綠化、植樹造林、防風(fēng)治沙等林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)，特別是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊的農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以工代賑中央投資不得用于建設(shè)垃圾回收站、污水處理站、生態(tài)護(hù)林房等主體建筑物，也不得用于購買花草、樹木、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以工代賑中央投資不得用于建設(shè)樓堂管所等主體建筑物，也不得用于購買交通工具、大中型機(jī)械設(shè)備、滴灌管網(wǎng)、種苗仔畜及飼料化肥等生產(chǎn)性物資。
三、轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)
按照國家通知要求，本批投資計(jì)劃要嚴(yán)格落實(shí)中央文件關(guān)于“確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬”的要求，以“資金跟項(xiàng)目走、項(xiàng)目帶著就業(yè)走”為原則，資金直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，明確具體建設(shè)內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模等，且勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例在確保國家要求不低于15%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高發(fā)放比例（詳見附件1）。請(qǐng)?jiān)谑瘴暮?個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)劃轉(zhuǎn)下達(dá)，并逐一通知項(xiàng)目（法人）單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。
四、項(xiàng)目監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)問責(zé)機(jī)制。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要積極落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，并主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)市州、縣區(qū)發(fā)改部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時(shí)化解突出問題。項(xiàng)目單位要自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。我委將適時(shí)抽查各地投資計(jì)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位實(shí)施處罰。
五、項(xiàng)目調(diào)度
列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）監(jiān)管體系。各有關(guān)市州要進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行按月調(diào)度工作，層層落實(shí)數(shù)據(jù)填報(bào)責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息。項(xiàng)目單位應(yīng)于每月5日前通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫報(bào)送本批投資計(jì)劃安排項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等數(shù)據(jù)。市州發(fā)展改革委要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，保證調(diào)度數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度。我委將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。
六、績效目標(biāo)
本批計(jì)劃支持以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施一批農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施以及林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)等工程，在確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于中央投資15%的基礎(chǔ)上，盡可能進(jìn)一步提高占比，充分發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的帶動(dòng)作用。有關(guān)市州發(fā)展改革委要根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理工作要求，對(duì)照本批計(jì)劃的績效目標(biāo)表（詳見附件2），加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。
附件：1.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表
2.甘肅省以工代賑示范工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo)表
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)2021年4月26日
