- 時(shí)間：2021-12-15
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根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，近日，省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕801號(hào)，以下簡(jiǎn)稱價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制），主要政策措施問(wèn)答如下。
問(wèn)：為什么要進(jìn)一步健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制？
答：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2011年，我省建立了價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)兩次修改完善，明確細(xì)化了啟動(dòng)條件、聯(lián)動(dòng)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)限和資金來(lái)源等內(nèi)容。2019年以來(lái)，全省統(tǒng)一啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，連續(xù)17個(gè)月向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，并在2020年3至6月，實(shí)行階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”政策，首次將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等群體納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，并提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一倍發(fā)放，有力緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響，不斷增進(jìn)了民生福祉。近期，國(guó)家再次出臺(tái)健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件，持續(xù)加大民生領(lǐng)域特別是困難群眾基本生活支出保障力度，省政府領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究完善我省價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我們據(jù)此制定了政策措施，更好發(fā)揮價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的兜底保障功能。
問(wèn)：此次健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制關(guān)鍵內(nèi)容是什么？
答：一是適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍。本著“盡力而為、量力而行”的原則，在現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等4類困難群體基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童群體新增納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。各地還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。二是調(diào)整啟動(dòng)層級(jí)。為增強(qiáng)機(jī)制的靈敏度，提高補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制由全省統(tǒng)一啟動(dòng)或中止調(diào)整為以市州為單位啟動(dòng)或中止，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是設(shè)定價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合近兩年補(bǔ)貼發(fā)放情況，設(shè)定全省價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村每人每月20元、城鎮(zhèn)每人每月30元，有效彌補(bǔ)物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活影響。四是縮短價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限。原發(fā)放時(shí)間為相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)，現(xiàn)明確價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月發(fā)放到位，進(jìn)一步縮短補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限。
問(wèn)：如何保障價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行落實(shí)？
答：保障困難群眾基本生活，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)小康社會(huì)的質(zhì)量和成色。為確保價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行落實(shí)到位，通知要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)相關(guān)部門密切關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響，統(tǒng)籌做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放和困難群眾生活保障工作，將各地價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行情況納入工作績(jī)效評(píng)價(jià)。二是健全工作機(jī)制。要求相關(guān)部門各司其責(zé)，緊密配合，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。三是壓實(shí)工作責(zé)任。要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，于2021年12月底前進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳解讀。要求各地在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)，在相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上注明所發(fā)補(bǔ)貼為“臨時(shí)價(jià)補(bǔ)”等，讓困難群眾清晰了解補(bǔ)貼項(xiàng)目和事由，并加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)準(zhǔn)確理解價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼緩解“物價(jià)上漲部分”對(duì)困難群眾基本生活影響的功能定位。
