- 時間：2024-03-07
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- 來源：黨的建設(shè)雜志
2023年，省發(fā)展改革委在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以實施“四強”行動為牽引，以開展“三抓三促”行動為抓手，認真履行政策和研究、規(guī)劃和計劃、投資和項目、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡五大職能，全力以赴抓經(jīng)濟，千方百計促發(fā)展，以實干擔(dān)當推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
張掖市甘州區(qū)平山湖新能源基地，近百套大型風(fēng)電機組葉片整齊排列，即將裝運至施工地點安裝。? 成林??攝
一是突出抓調(diào)度，經(jīng)濟增速位居前列。對標落實國家宏觀經(jīng)濟政策，密集出臺投資、消費、產(chǎn)業(yè)、價格、區(qū)域、生態(tài)、改革等領(lǐng)域政策，打出穩(wěn)增長政策組合拳。按月監(jiān)測分析經(jīng)濟形勢，每季度組織召開全省經(jīng)濟運行調(diào)度會，助推經(jīng)濟延續(xù)向上向好的積極態(tài)勢，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.4%，增速居全國第6位，其他主要經(jīng)濟指標增速均好于預(yù)期、高于全國、位居前列，交出了一份表現(xiàn)亮眼的全年成績單。
二是突出抓投資，項目建設(shè)捷報頻傳。加大“跑部進京”力度，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資197.8億元、地方政府專項債券713億元、國債資金231.34億元。編制實施“三個項目清單”，287個省列重大項目完成投資2690億元，蘭州軌道交通2號線一期工程建成投運，蘭州中川機場三期擴建項目主體完工，平慶鐵路、景電二期提質(zhì)增效工程開工建設(shè)，新增8個縣通高速公路。國家將甘肅納入投資工作較好省區(qū)激勵范圍，安排2億元進行獎勵。
三是突出抓能源，潛力優(yōu)勢加速釋放。煤炭產(chǎn)能達到1.17億噸、產(chǎn)量6160萬噸。原油、天然氣產(chǎn)量分別達1166萬噸、7.5億立方米。新增新能源裝機1200萬千瓦，總量突破5000萬千瓦，占比居全國第2位。隴電入魯工程全面開工建設(shè)。累計開工8個抽水蓄能項目，裝機規(guī)模1128萬千瓦，居全國第3位。新型儲能裝機規(guī)模313萬千瓦，居全國第4位。招商引進落地一大批新能源裝備制造企業(yè)，風(fēng)光大省加快邁向風(fēng)光強省。
四是突出抓產(chǎn)業(yè)，增長動能蓬勃興起。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)102家，實施重點項目866個，累計完成投資1123億元。編制實施新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。蘭州高新區(qū)生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批建設(shè)。制定全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點（甘肅）建設(shè)行動計劃，建成蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長50.2%和19.5%，高質(zhì)量發(fā)展新動能迅速成長。
五是突出抓區(qū)域，協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進。制定強省會行動實施方案，印發(fā)支持措施、訴求、項目“三個清單”，助力新時代美麗蘭州建設(shè)邁出新步伐。組織召開強縣域行動推進會暨園區(qū)工作會議，評定表彰“進步縣”“十強縣”“先進縣”和考核優(yōu)秀的開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟總量超過百億元的縣（市、區(qū)）達到36個。制定實施加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達55.5%，提升幅度居全國第5位。
六是突出抓生態(tài)，綠色發(fā)展底色更足。成功舉辦第四屆黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展省際合作聯(lián)席會議，全面實施黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動。爭取國家資金25.18億元，實施重點生態(tài)保護修復(fù)工程項目。穩(wěn)步推進“雙碳”戰(zhàn)略，制定減污降碳協(xié)同增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等8個專項政策文件，爭取10個綠色示范工程納入全國試點范圍。瑪曲縣、天?？h、慶城縣列為國家新一輪生態(tài)綜合補償重點地區(qū)。
七是突出抓改革，內(nèi)生動力不斷增強。出臺進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加強政策解讀，通報典型案例，營造良好氛圍。組織省內(nèi)電力中長期交易，推動輸配電價改革平穩(wěn)落地實施。深化企業(yè)投資項目信用承諾制改革，“秒批秒辦”項目備案1.28萬個。蘭州、張掖、金昌成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，我省城市信用狀況整體水平位居全國中上游。
八是突出抓民生，群眾福祉持續(xù)增進。積石山6.2級地震發(fā)生后，第一時間爭取國家災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建資金2億元，下達省預(yù)算內(nèi)應(yīng)急搶險資金3700萬元，爭分奪秒開展災(zāi)后恢復(fù)重建項目謀劃及規(guī)劃編制工作。制定《甘肅省基本公共服務(wù)實施標準（2023年版）》，下達132.6億元支持613個社會事業(yè)項目建設(shè)。推廣以工代賑方式吸納務(wù)工24.45萬人次，人均增收1.2萬元。累計發(fā)放價格臨時補貼3095.2萬元，惠及群眾137.6萬人次。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃任務(wù)、推動中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的關(guān)鍵一年。省發(fā)展改革委將深入落實省委經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅定信心乘勢而上，跳起攀高追趕進位，奮發(fā)有為抓實見效，全力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
一是更大力度加強經(jīng)濟調(diào)度。強化經(jīng)濟政策研究落實，制定出臺鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。修訂出臺市州重點工作完成情況評價辦法，逐季組織召開全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議，強化工作統(tǒng)籌、任務(wù)調(diào)度和預(yù)期引導(dǎo)，努力完成好全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。在推動落實“十四五”后半程任務(wù)的基礎(chǔ)上，扎實開展前期研究，高質(zhì)量形成“十五五”發(fā)展思路。
二是更大力度擴大有效投資。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機遇，加強優(yōu)質(zhì)項目謀劃儲備，爭取更多項目資金支持。加強“三個項目清單”調(diào)度管理，組織開展重大項目“百日攻堅”行動，做好項目要素保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項目建設(shè)保駕護航。建成蘭張三四線中武段、中川環(huán)線鐵路、蘭州中川機場三期擴建項目，爭取卓尼、臨潭新通高速公路，開工建設(shè)黃河甘肅段河道防洪治理等項目，以重大項目建設(shè)夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
三是更大力度積蓄產(chǎn)業(yè)動能。堅持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，深入實施強科技行動和強工業(yè)行動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新而生、向上而行、向高而攀。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、新興產(chǎn)業(yè)固鏈強鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，積極推進蘭州石化轉(zhuǎn)型升級乙烯改造、甘肅巨化硅氟新材料、陜煤集團煤制可降解材料等重大產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)抓好全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)，加大算力企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)招引力度，做大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。
四是更大力度放大能源優(yōu)勢。力爭原煤產(chǎn)量達到7000萬噸以上、原油產(chǎn)量超過1180萬噸、天然氣產(chǎn)量超過8億立方米。推動新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)獲批實施。新增新能源并網(wǎng)裝機1200萬千瓦。加快隴電入魯工程建設(shè)進度，開工建設(shè)隴電入浙工程，爭取隴電入川工程核準建設(shè)。新開工2個抽水蓄能電站。新增新型儲能裝機200萬千瓦。制定新能源支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄、新能源指標分配辦法和評價辦法，促進新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是更大力度推動協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進強省會行動，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、要素配置等方面給予傾斜支持，增強省會發(fā)展能級。深入實施強縣域行動，力爭經(jīng)濟總量超百億元的縣域達到40個。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。深入研究進一步提升城鎮(zhèn)化率的路徑舉措，持續(xù)推進城市更新行動，加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以優(yōu)惠政策吸引承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在推動西部大開發(fā)形成新格局上取得新進展。
六是更大力度促進綠色發(fā)展。充分展現(xiàn)首倡之地使命擔(dān)當，以重大項目支撐黃河國家戰(zhàn)略深入實施。加快開展國家第二批碳達峰試點城市和試點園區(qū)創(chuàng)建工作。處理好節(jié)能與發(fā)展的關(guān)系，建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲備一批”的項目能耗支持機制，以能耗資源保障大項目好項目落地實施。加強生態(tài)保護修復(fù)治理力度，穩(wěn)步推進“三北”工程建設(shè)，促進祁連山、青藏高原等重點區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。
七是更大力度深化改革開放。制定“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動方案，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，加快實現(xiàn)營商環(huán)境后發(fā)趕超。深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗”，培育壯大民營經(jīng)濟。加緊落實政府和社會資本合作新機制，打造民間資本推介項目平臺，激發(fā)民間投資活力。深化燃煤發(fā)電市場化電價改革，建立新能源上網(wǎng)電價市場化形成機制。編制落實共建“一帶一路”八項行動實施方案，擴大高水平對外開放。
八是更大力度保障改善民生。推動實施災(zāi)后重建規(guī)劃，做實政策需求和重建項目“兩個清單”，用心用情做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域重點項目，全面提升基本公共服務(wù)水平。積極推廣以工代賑方式，帶動更多群眾就近務(wù)工增收。全力抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。通過消費幫扶擴大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品銷售。夯實糧食、能源、經(jīng)濟安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
