- 時間：2022-11-04
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- 來源：甘肅日報
王華存
加快甘肅高質量發(fā)展，要以深化改革為抓手服務構建高水平社會主義市場經濟體制，以實體經濟為主導建設現代化產業(yè)體系，以農業(yè)農村為載體全面推進鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)化布局為導向促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以“一帶一路”為引領推進高水平對外開放。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，推動高質量發(fā)展是做好新時代經濟工作的根本要求。黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并明確了五個方面的著力重點，為加快高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。奮進新征程，甘肅要認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平總書記對甘肅重要指示要求為統(tǒng)攬，牢牢把握高質量發(fā)展主題，把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向更好統(tǒng)籌起來，加快構建新發(fā)展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。
加快甘肅高質量發(fā)展，要以深化改革為抓手服務構建高水平社會主義市場經濟體制。黨的二十大報告提出，構建高水平社會主義市場經濟體制。這是適應國際國內環(huán)境變化和形成新的經濟發(fā)展方式要求作出的重要部署，進一步深化了對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，進一步堅定了社會主義市場經濟改革方向。我省要以服務構建高水平社會主義市場經濟體制為目標，圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，全面落實建設全國統(tǒng)一大市場部署要求，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。要始終堅持“兩個毫不動搖”，全面落實支持民營經濟發(fā)展的一攬子政策措施，依法平等保護民營企業(yè)產權、自主經營權和企業(yè)家合法權益，激發(fā)各類市場主體活力，促進多種所有制經濟共同發(fā)展。要強化改革的先導和突破作用，堅持問題導向、精準施策、深度破題，推動國資國企、財稅金融等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革取得實效，充分激發(fā)高質量發(fā)展動力活力。要縱深推進“放管服”改革，加快建設數字政府、誠信政府，完善事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，努力用一流營商環(huán)境助推高質量發(fā)展。
加快甘肅高質量發(fā)展，要以實體經濟為主導建設現代化產業(yè)體系。黨的二十大報告提出，建設現代化產業(yè)體系。強調堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。我省發(fā)展不平衡不充分特別是不充分問題突出，歸根結底在于產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)結構不優(yōu)、轉型升級較慢。要毫不動搖走產業(yè)興省富民的路子，堅持以構建現代產業(yè)體系為目標，以強工業(yè)行動為抓手，下更大力氣優(yōu)化產業(yè)布局、落地產業(yè)項目，不斷提升產業(yè)層次、擴大產業(yè)規(guī)模，切實筑牢高質量發(fā)展的底盤和支撐。要堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，加快石油化工、有色冶金、煤炭建材、裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，做大做強做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。要大力培育半導體材料、氫能、儲能、電池及智能制造、中醫(yī)藥等新興產業(yè)，促進集群特色發(fā)展，不斷提高產業(yè)質量效益和綜合競爭力。要錨定“雙碳”目標，加快構建清潔低碳能源體系，提升電力外送和就地消納能力，著力打造全國重要的清潔能源供應基地，使能源產業(yè)成為全省經濟發(fā)展的重要支撐和產業(yè)構建的重要牽引。
加快甘肅高質量發(fā)展，要以農業(yè)農村為載體全面推進鄉(xiāng)村振興。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作了安排部署，提出加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。我省農業(yè)比重大、農村人口多，要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，統(tǒng)籌推動“五個振興”，努力促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。要堅決扛牢保障糧食安全政治責任，嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責，壓實糧食安全屬地責任，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產量不減。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)落實“四個不摘”要求，強化易地搬遷后續(xù)扶持，激發(fā)群眾內生動力，鼓勵脫貧群眾用勤勞雙手增收致富，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要全力推動農業(yè)高效發(fā)展，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，努力打造現代寒旱特色農業(yè)高地。要深入實施鄉(xiāng)村建設行動，完善基礎設施，加強基本公共服務，深化鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村。
加快甘肅高質量發(fā)展，要以優(yōu)化布局為導向促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。黨的二十大報告提出，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。強調深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。我省地域遼闊，區(qū)域差異大，各地稟賦特點鮮明。要因地制宜，促進地區(qū)間協(xié)同聯動發(fā)展，逐步形成各展所長、充滿活力的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。要依托實施強省會行動，著力把蘭州建設成為要素聚集中心、科技創(chuàng)新中心、產業(yè)發(fā)展中心、物流輸轉中心、區(qū)域消費中心，不斷提升蘭州的首位度、開放度、貢獻度及城市影響力、綜合競爭力。要推動重點區(qū)域和特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，促進蘭州新區(qū)高質量開發(fā)建設，穩(wěn)步推進老工業(yè)城市和資源型地區(qū)轉型發(fā)展，扶持生態(tài)脆弱地區(qū)探索發(fā)展綠色經濟，推動革命老區(qū)振興發(fā)展。要依托實施強縣域行動，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大縣域產業(yè)，提高縣域經濟整體實力。要優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，構建多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
加快甘肅高質量發(fā)展，要以“一帶一路”為引領推進高水平對外開放。黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放。強調加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。我省有著得天獨厚的通道、樞紐優(yōu)勢，是聯結歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道，也是聯通我國西北與西南、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”三大區(qū)域的交通樞紐。要深度融入新發(fā)展格局，更加充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產業(yè)基礎，著力打造“一帶一路”開放樞紐，為推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展作出更多甘肅貢獻。要優(yōu)化全域開放布局，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的實質性、多領域合作，完善大平臺、大通道、大通關體系，提升國際班列運營規(guī)模和效益。要高質量辦好蘭洽會、文博會等國際性節(jié)會，加快打造加工貿易產業(yè)集聚區(qū)，擴大進出口貿易額，培育壯大外向型經濟，努力在大開放中實現大發(fā)展。
（作者為省政府參事室黨組書記、主任）