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甘政辦發(fā)[2010]87號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
省工商局《關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年四月十九日
關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略
推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
(省工商局 二○一○年四月一日)
為貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《甘肅省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》，加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，著力在全省培育和打造一批具有一定規(guī)模、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國馳名商標(biāo)和甘肅省著名商標(biāo)，增強(qiáng)我省產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的綜合競爭實(shí)力，提高全社會商標(biāo)意識，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：到2015年，全省注冊商標(biāo)總量達(dá)2萬件，馳名商標(biāo)達(dá)40件，著名商標(biāo)達(dá)700件；到2020年，全省注冊商標(biāo)總量達(dá)3萬件，馳名商標(biāo)達(dá)80件，著名商標(biāo)達(dá)1000件。商標(biāo)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，商標(biāo)意識深入人心，市場主體注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，國內(nèi)外注冊商標(biāo)總量與全省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使商標(biāo)成為我省企業(yè)參與市場競爭和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有力支撐。具體任務(wù)是：
(一)積極培育制造業(yè)商標(biāo)。圍繞全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極培育裝備制造、高新技術(shù)和資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品商標(biāo)，全面提升裝備制造業(yè)商標(biāo)價(jià)值。在電子信息、現(xiàn)代裝備、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，優(yōu)先培育掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)商品商標(biāo)，有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。充分發(fā)揮商標(biāo)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用，培育發(fā)展一批具有地域特色、產(chǎn)業(yè)特色和集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織申請注冊有地理標(biāo)志特征的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。加大對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和有地理標(biāo)志特征的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(三)重點(diǎn)打造出口商品商標(biāo)。推動(dòng)企業(yè)積極開展國際商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)出口企業(yè)在國內(nèi)和主要出口國家、地區(qū)注冊商標(biāo)，提高出口產(chǎn)品檔次，大力開拓國際市場。加快企業(yè)名稱或商標(biāo)在國際互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名步伐，擴(kuò)大我省注冊商標(biāo)的國際影響。大力推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)商品的國際化進(jìn)程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)產(chǎn)品面向國際市場，參與國際競爭，不斷提高在國際市場上的占有率。
(四)加快培育服務(wù)業(yè)商標(biāo)。圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)品牌，積極注冊、運(yùn)用服務(wù)商標(biāo)。以服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌為紐帶，采用直銷連鎖、特許連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營方式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營。重點(diǎn)支持金融保險(xiǎn)、法律咨詢、市場營銷、人力資源、工程設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、科教、文化、醫(yī)療、餐飲、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證，爭創(chuàng)馳名服務(wù)商標(biāo)。
(五)增強(qiáng)傳統(tǒng)特色商標(biāo)競爭力。以弘揚(yáng)民族文化、傳承中華文明為目標(biāo)，在特色食品、傳統(tǒng)工藝美術(shù)品、民族飾品、文體用品等行業(yè)，打造一批有民族文化特色、體現(xiàn)民俗風(fēng)情的馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。加強(qiáng)對老字號企業(yè)和知名商號企業(yè)的商標(biāo)、商號資產(chǎn)的保護(hù)運(yùn)用，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)商號、商標(biāo)一體化，提升“老字號”商標(biāo)價(jià)值和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品商標(biāo)價(jià)值。
三、保障措施。
(一)整合資源，提升企業(yè)及產(chǎn)品市場競爭力。各市州要深入摸底調(diào)查，整合現(xiàn)有商標(biāo)資源，利用商標(biāo)提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度。注冊商標(biāo)企業(yè)及所有人要根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱與商標(biāo)的統(tǒng)一，在更高層次上整合企業(yè)商標(biāo)資源，充分利用商標(biāo)的無形資產(chǎn)優(yōu)勢，提高企業(yè)及產(chǎn)品的市場競爭力。各有關(guān)部門要按照商標(biāo)注冊在先原則，把商標(biāo)注冊作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)申請商標(biāo)注冊的幫助和指導(dǎo)。各市州、各相關(guān)部門要積極引導(dǎo)各類市場主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，規(guī)范商標(biāo)使用行為，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)牌意識。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。各市州、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)市場的公平、公正。加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，特別要加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度。相關(guān)執(zhí)法部門要發(fā)揮職能作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，工商部門要充分利用12315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等平臺，暢通商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道。建立健全商標(biāo)行政保護(hù)、司法保護(hù)和西部商標(biāo)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，完善商標(biāo)網(wǎng)上維權(quán)、預(yù)警、查詢等服務(wù)，加大對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為的查處和打擊力度。
(三)規(guī)范商標(biāo)中介服務(wù)。完善商標(biāo)中介服務(wù)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立誠信信息、信用評價(jià)和失信懲戒等誠信管理制度。規(guī)范商標(biāo)評估工作，提高評估公信度。建立商標(biāo)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)中介服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理，明確商標(biāo)中介機(jī)構(gòu)和代理人員執(zhí)業(yè)范圍。
(四)建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。各市州、各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的成果。設(shè)立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略專項(xiàng)基金，建立健全馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)激勵(lì)和扶持機(jī)制，對獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品，作為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府優(yōu)先采購。并在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)等方面優(yōu)先給予政策扶持，在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、企業(yè)登記與年檢、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務(wù)，在資源配置上優(yōu)先安排。要對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“甘肅省著名商標(biāo)”認(rèn)定的自然人、法人或其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)，對在爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、新商標(biāo)研發(fā)和商標(biāo)維權(quán)工作中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予表彰，鼓勵(lì)獲得“中國馳名商標(biāo)”和“甘肅省著名商標(biāo)”的自然人、法人或其他組織要繼續(xù)做好商標(biāo)宣傳策劃和市場運(yùn)營，不斷提高運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場競爭的能力。
(五)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會商標(biāo)意識。把商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)法律知識宣傳列入全省“五五”普法工作內(nèi)容，制定宣傳計(jì)劃，落實(shí)宣傳任務(wù)，逐步形成政府積極引導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)主動(dòng)運(yùn)作、媒體大力支持、公眾廣泛參與的“重商標(biāo)、創(chuàng)馳名”濃厚氛圍。將每年4月26日(世界知識產(chǎn)權(quán)日)作為全省商標(biāo)宣傳日，并通過舉辦商標(biāo)節(jié)、商標(biāo)知識專題講座等多種形式，集中開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義。積極舉辦多種形式的商標(biāo)培訓(xùn)和研討班，對企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和運(yùn)用商標(biāo)策略的能力。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各市州、各有關(guān)部門要把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)對實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，全力加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，著力形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。省工商局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力引導(dǎo)幫助各類市場主體及時(shí)注冊商標(biāo)，指導(dǎo)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)工作，積極開展國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、示范企業(yè)的推薦工作。省財(cái)政廳要按照省政府的獎(jiǎng)勵(lì)決定安排必要的獎(jiǎng)勵(lì)資金。省國稅局、省地稅局要積極運(yùn)用現(xiàn)行扶持政策支持企業(yè)商標(biāo)發(fā)展。人行蘭州中心支行要做好信貸政策指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取商標(biāo)質(zhì)押貸款等方式為企業(yè)融資開辟渠道。省科技廳、省人社廳要支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技項(xiàng)目和技術(shù)人才。省建設(shè)廳在城市建設(shè)、廣告設(shè)置等方面要為企業(yè)提供便利條件，為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省農(nóng)牧廳要引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)打造自主品牌。省旅游局要重點(diǎn)扶持旅游線路、景區(qū)、飯店、商品等旅游品牌的開發(fā)和打造。省質(zhì)監(jiān)局要做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)、管理、監(jiān)督和認(rèn)定工作。同時(shí)，省商標(biāo)協(xié)會要切實(shí)履行職責(zé)，著力培養(yǎng)各類商標(biāo)專業(yè)人才，積極牽線搭橋，把經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)好、知名度高的企業(yè)吸收到協(xié)會中，通過會員示范帶動(dòng)，增強(qiáng)全省企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、競爭力。
