- 時間：2013-01-18
- 點擊：24
- 來源：
一、工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
今年元月份，受開工企業(yè)較少、中油公司生產(chǎn)下滑、裝備制造業(yè)生產(chǎn)停滯等不利因素的影響，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)低位開局。從二月開始，隨著停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的相繼開工，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)逐漸步入平穩(wěn)，呈現(xiàn)逐月加快態(tài)勢。至四月，受上年基數(shù)較大影響，酒泉市工業(yè)小幅回落。但隨著中央、省、市各項政策措施的貫徹落實和市場需求的回升，從五月開始，酒泉市工業(yè)生產(chǎn)進入迅速爬坡期。前三季度，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值134.76億元，同比增長23.5%。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點
一是重工業(yè)持續(xù)快速增長，輕重工業(yè)發(fā)展趨于平衡。輕工業(yè)在經(jīng)歷了較長時期的高速增長后，增速有所放緩，而重工業(yè)增速逐月回升。前三季度，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值8.05億元，同比增長19.3%，重工業(yè)完成工業(yè)增加值126.71億元，同比增長23.8%。重工業(yè)從6月份開始連續(xù)四個月增速保持在20%以上，成為拉動酒泉市工業(yè)快速增長的主要力量。
二是行業(yè)增長面擴大，支柱產(chǎn)業(yè)貢獻突出。在市場需求回暖、產(chǎn)業(yè)政策支持等因素的共同作用下，酒泉市25個工業(yè)大類行業(yè)中，20個行業(yè)呈正增長，增長面達80%，尤其是裝備制造、電力、有色、冶金、建材和食品等重點支柱行業(yè)增勢良好，帶動了工業(yè)較快增長。其中：裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值44.71億元，同比增長22.8%；電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成工業(yè)增加值11.57億元，同比增長16.5%；有色行業(yè)完成工業(yè)增加值13.25億元，同比增長92.5%；冶金行業(yè)完成工業(yè)增加值9.15億元，同比增長23.8%；建材行業(yè)完成工業(yè)增加值9.79億元，同比增長1.86倍；食品行業(yè)完成工業(yè)增加值2.58億元，同比增長24.6%；以上支柱行業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)增加值91.06億元，同比增長35.9%，對酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到90.7%。
三是地方工業(yè)增勢強勁，支撐帶動作用明顯。今年以來，酒泉市將培育扶持成長性較好的中小微企業(yè)盡快達到規(guī)模以上企業(yè)作為促進地方工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要舉措之一，同時按照屬地管理，政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿，同類結(jié)合，集約發(fā)展的原則推進小微企業(yè)整合重組。前三季度，156戶地方工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值89.92億元，同比增長38.2％，增速分別高于中央和省屬企業(yè)33.1和59.5個百分點。地方工業(yè)占酒泉市規(guī)模以上工業(yè)的67%，比上年同期提高8個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到97%。
四是工業(yè)生產(chǎn)形勢向好，主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。前三季度，在酒泉市監(jiān)測的39類工業(yè)產(chǎn)品中，有29種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長態(tài)勢，增長面達74.4%。其中：鐵礦石原礦189.47萬噸，同比增長7.3%；水泥77.44萬噸，同比增長1.2倍；鐵合金7.95萬噸，同比增長1.5倍；天然花崗石建筑板材216.7萬平方米，同比增長82.1%；黃金3304千克，同比增長1.2倍；小麥粉6.9萬噸，同比增長30.9%；發(fā)電量97.48億千瓦時，同比增長46.9%。其中：火力發(fā)電量28.15億千瓦時，同比增長2倍，風(fēng)力發(fā)電量64.13億千瓦時，同比增長23.4%。
五是縣域發(fā)展總體良好，個別縣市進度緩慢。受中油公司玉門油田分公司生產(chǎn)下滑的影響，玉門市工業(yè)增速持續(xù)低位運行，前三季度，累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值44.74億元，同比增長2.4%，剔除油田公司完成工業(yè)增加值11.22億元，同比增長11.1%。其余六縣(市、區(qū)) 工業(yè)生產(chǎn)增勢良好，增速均超過目標任務(wù)。其中：敦煌市完成規(guī)上工業(yè)增加值7.51億元，同比增長1.2倍；金塔縣完成規(guī)上工業(yè)增加值5.79億元，同比增長1.1倍；瓜州縣完成規(guī)上工業(yè)增加值11.18億元，同比增長51.3%；肅北縣完成規(guī)上工業(yè)增加值13.78億元，同比增長43.3%；阿克塞縣完成規(guī)上工業(yè)增加值3.57億元，同比增長40.9%；肅州區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值48.18億元，同比增長26%。
六是企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益趨向回升。1－8月，酒泉市工業(yè)經(jīng)濟效益總體呈現(xiàn)低位振蕩、緩慢回升的態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為313.94%，同比提高60.5個百分點，較二季度提高34.88個百分點；總資產(chǎn)貢獻率5.9%，同比下降0.35個百分點，較二季度提高0.34個百分點；資產(chǎn)保值增值率121.34%，同比提高21.34個百分點，較二季度提高6.6個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.15次/年，同比提高0.03次/年，較二季度提高0.04次/年；全員勞動生產(chǎn)率41.03萬元/人，同比增長31.1%，較二季度提高4.86個百分點。七項構(gòu)成指標，四項略有好轉(zhuǎn)，表明企業(yè)的獲利能力、發(fā)展能力、營運能力、生產(chǎn)效率均有所提升，酒泉市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況逐步趨向好轉(zhuǎn)。
三、影響工業(yè)快速增長的不利因素
從國際看：歐債危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險有所加大。世界經(jīng)濟形勢仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國際金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟增長模式調(diào)整變化的過程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟完全走出低谷可能需要相當長的一段時間，復(fù)蘇前景不容樂觀，我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更趨嚴峻。
從國內(nèi)看：出口、投資、消費三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足已經(jīng)成為經(jīng)濟運行的主要矛盾。工業(yè)經(jīng)濟面臨著增長動力減弱、要素供給趨緊、通脹壓力持續(xù)和企業(yè)效益下滑等一系列挑戰(zhàn)。
從酒泉市看：（一）受國家對風(fēng)電項目核準進度緩慢影響，以風(fēng)光電及其裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的首位產(chǎn)業(yè)增勢減緩，對酒泉市工業(yè)快速增長的引領(lǐng)拉動作用減弱。前三季度，首位產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值52.83億元，同比增長21.5%，低于酒泉市平均水平2個百分點，拉動酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增長9個百分點，拉動率較上年同期下降8.4個百分點。（二）前期成品油價格下調(diào)，使得石油工業(yè)虧損不斷加大，中油公司玉門油田公司生產(chǎn)積極性受挫，生產(chǎn)放緩。前三季度，石油工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值33.5億元，同比下降0.3%，低于酒泉市平均水平23.8個百分點，影響酒泉市工業(yè)增速放緩1.8個百分點。1－8月石油公司虧損5.34億元，同比增虧2.6倍，直接影響酒泉市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額下降60.8個百分點。（三）市場需求總體偏弱，企業(yè)產(chǎn)銷銜接不暢，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤0.61億元，同比下降90.3%；企業(yè)虧損面為49.7%，比上年同期擴大8.38個百分點。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率83.82%，低于全省平均水平9.34個百分點；銷售收入利潤率0.25%，較上年同期下降2.81個百分點；成本費用率0.27%，較上年同期下降了3.14個百分點，市場需求不旺、綜合成本上升，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營壓力普遍增大。
四、全年工業(yè)經(jīng)濟形勢預(yù)判和建議
從5月份開始，酒泉市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月保持在20%以上，未出現(xiàn)大幅波動。隨著中央、省、市各項"穩(wěn)增長"政策措施的貫徹落實和四季度新建投產(chǎn)企業(yè)入庫，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望繼續(xù)保持在20%以上。四季度，酒泉市上下要提振信心，搶先抓早，鞏固和擴大工業(yè)快速發(fā)展的強勁勢頭，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
一要加強工業(yè)運行調(diào)度，確保全年目標任務(wù)完成。四季度是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時刻，各縣市區(qū)和工業(yè)主管部門要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化，抓好重點行業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品產(chǎn)量、價格變動監(jiān)測，做好運行動態(tài)預(yù)警。要強化要素協(xié)調(diào)保障工作，全力保障煤、電、油、運要素配置，確保企業(yè)達產(chǎn)達標。切實抓好安全生產(chǎn)，避免工業(yè)生產(chǎn)運行大起大落。
二要做好服務(wù)幫扶，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。要針對工業(yè)生產(chǎn)中的原材料價格上漲、用工成本上升、庫存積壓嚴重等問題，建立更加有效的監(jiān)督激勵機制，加快工業(yè)企業(yè)扶持政策的細化和落實。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊盯市場變化，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快研發(fā)新產(chǎn)品，抓好市場開拓和產(chǎn)銷銜接，不斷增強市場競爭力。要積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，有針對性地解決企業(yè)特別小微企業(yè)起步階段面臨的發(fā)展資金困難，推動民間資金向工業(yè)企業(yè)的投入。
三要狠抓新建企業(yè)投產(chǎn)達標，促進工業(yè)擴容增量。相關(guān)部門要按照"竣工項目抓投產(chǎn)、在建項目抓進度、前期項目抓開工"的要求，全力推進工業(yè)項目建設(shè)進度。對當年計劃竣工的工業(yè)項目，要根據(jù)項目總體進展情況，倒排工期，跟蹤落實，責(zé)任到人，逐項破解難題，確保項目盡早竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益，形成新的經(jīng)濟增長點；對計劃開工但尚未開工的項目要排查問題，做好前期工作，優(yōu)化環(huán)境，盡快開工。
