- 時(shí)間：2024-04-07
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- 來(lái)源：甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室
2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和延宕反復(fù)的疫情沖擊，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甘肅省固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2023年，全省持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)發(fā)揮好投資拉動(dòng)作用，保持合理投資力度。
一、2022年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)
2022年，國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施和接續(xù)政策有力有效，全省克服了多重不利因素影響，精準(zhǔn)施策，打出了擴(kuò)大有效投資“組合拳”，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。搶抓投資政策疊加歷史機(jī)遇，緊盯國(guó)家投資方向和我省投資需求的契合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化銜接匯報(bào)力度，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家支持。全年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，月度增速持續(xù)保持在10%以上，且連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年增速高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第4位。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)15.6%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降2.9%；工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)57.0%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)46.9%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)77.3%。
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圖1 ?2020—2022年甘肅省固定資產(chǎn)投資月度累計(jì)增速圖
（一）固定資產(chǎn)投資運(yùn)行主要特點(diǎn)
1.系列穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力
一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓協(xié)調(diào)，“三個(gè)清單”一體推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度、季考核等成體系的工作機(jī)制。二是出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案，涉及十一方面53條，其中關(guān)于穩(wěn)投資和招商引資政策涉及12條，進(jìn)一步明確了投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。三是加快投資體制改革，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，推行投資項(xiàng)目信用承諾制改革，實(shí)施“政策+技術(shù)”協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“信用備案證”分級(jí)分類監(jiān)管等措施，加快推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”模。四是在重大項(xiàng)目建設(shè)中大力推廣以工代賑方式，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)及后期管護(hù)。
2.重大項(xiàng)目支撐作用明顯
2022年，持續(xù)加大分類調(diào)度力度，不斷提升要素保障水平，積極化解項(xiàng)目推進(jìn)難題，一大批重大標(biāo)志性工程建成投運(yùn)，年度投資任務(wù)全面完成。2022年全省億元及以上項(xiàng)目完成投資比上年增長(zhǎng)15.9%。234個(gè)省列重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資2648億元，增長(zhǎng)29%，年度計(jì)劃投資完成率119%，較2021年提高9個(gè)百分點(diǎn)。其中，80個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率95%，較2021年提高5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)完成投資983億元，較2021年增長(zhǎng)55%，年度計(jì)劃投資完成率128%，較2021年提高25個(gè)百分點(diǎn)。138個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資1644億元，較2021年增長(zhǎng)16%，年度計(jì)劃投資完成率114%，較2021年提高2個(gè)百分點(diǎn)。16個(gè)預(yù)備項(xiàng)目累計(jì)完成投資21億元，占年度計(jì)劃投資的95%。分市州看，14個(gè)市州和蘭州新區(qū)全部超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，慶陽(yáng)市完成投資額340億元，居市州首位。中衛(wèi)至蘭州鐵路（甘肅段）、平?jīng)鲋辆d陽(yáng)國(guó)家高速公路（G8513）武都至九寨溝建設(shè)項(xiàng)目、引洮供水二期骨干工程、慶陽(yáng)油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目、酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)東旭硅碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、蘭州生物所新建多糖蛋白結(jié)合疫苗車間項(xiàng)目、甘肅省婦女兒童醫(yī)療綜合體項(xiàng)目等37個(gè)項(xiàng)目整體或部分建成投運(yùn)。分領(lǐng)域看，能源領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資990億元，交通物流領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資907億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技創(chuàng)新領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資360億元，3個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目累計(jì)完成投資額占全省的85%。
3.工業(yè)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)
2022年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資蓄力待發(fā)，增速達(dá)到57.0%，較上年提高16.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)投資增速達(dá)到46.9%，較上年提高31.4個(gè)百分點(diǎn)。采礦業(yè)投資增速達(dá)到1.4%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增速達(dá)到77.3%，增速較上年有所回落。分地區(qū)看，14個(gè)市州工業(yè)固定資產(chǎn)投資全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，全省實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)和信息化項(xiàng)目共1036項(xiàng)，總投資3486億元，計(jì)劃投資716億元，完成投資748億元。其中，納入工業(yè)和信息化廳監(jiān)測(cè)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、“三化”改造項(xiàng)目、生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資和建設(shè)均在穩(wěn)步推進(jìn)。分行業(yè)來(lái)看，石油化工、有色冶金、新材料、生物制藥、電子、裝備制造、信息等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目334項(xiàng)，總投資1927億元，2022年計(jì)劃投資330億元、完成投資343億元；“三化”改造項(xiàng)目庫(kù)共有項(xiàng)目270項(xiàng)，總投資806億元，2022年計(jì)劃投資166億、完成投資175.3億元；生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)共有項(xiàng)目370項(xiàng)，總投資2232億元，2022年計(jì)劃完成投資420億元、完成投資418.5億元。
4.交通運(yùn)輸投資“強(qiáng)引擎”作用顯著
用好“運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)”等國(guó)家重大政策，創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。2022年交通運(yùn)輸投資額順利首次突破千億元。截止11月，累計(jì)完成投資1018.6億元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，公路水路累計(jì)完成933.6億元，同比增長(zhǎng)8.3%；民航機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成85.0億元，同比增長(zhǎng)16.9%。
5.審核備項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策相繼實(shí)施，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，投資形勢(shì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-12月全省審核備項(xiàng)目投資額呈上漲態(tài)勢(shì)，項(xiàng)目數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。投資三大板塊中，基建投資增速高位有降，制造業(yè)投資增速放緩，房地產(chǎn)投資增速降幅縮小。新基建投資增長(zhǎng)顯著，同比增長(zhǎng)193.49%。在國(guó)標(biāo)行業(yè)中有15個(gè)行業(yè)投資正增長(zhǎng)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速超過(guò)100%，達(dá)到105.51%；4個(gè)國(guó)標(biāo)行業(yè)投資增長(zhǎng)下降。在市州項(xiàng)目投資中，酒泉市、定西市、蘭州市投資額占比較大，7個(gè)市州投資增速為正，嘉峪關(guān)市、定西市投資增速超過(guò)100%，7個(gè)市州投資增速為負(fù)，白銀市投資仍是降幅最大。全省擬建投資項(xiàng)目平均轉(zhuǎn)化率為53.51%，較1-11月提高0.47個(gè)百分點(diǎn)；平均事項(xiàng)辦理率92.16%，較1-11月上升0.35個(gè)百分點(diǎn)；平均事項(xiàng)辦結(jié)率86.57%，較1-11月提高5.02個(gè)百分點(diǎn)。
（二）當(dāng)前投資領(lǐng)域需要關(guān)注的問(wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)投資信心還不足
隨著經(jīng)濟(jì)“三重壓力”不斷增大，工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資面臨較多制約。一是投資回報(bào)不足抑制工業(yè)企業(yè)投資意愿和能力。2022年以來(lái)，原油、金屬等原材料價(jià)格高位震蕩，全省工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲13.5%，上漲幅度較大。受企業(yè)生產(chǎn)成本壓力凸顯以及市場(chǎng)需求持續(xù)疲弱等影響，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓，投資擴(kuò)產(chǎn)更趨謹(jǐn)慎，二是疫情反復(fù)導(dǎo)致部分服務(wù)企業(yè)投資預(yù)期不穩(wěn)。服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多次遭受本土疫情多點(diǎn)散發(fā)沖擊，特別是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)等接觸性聚集性服務(wù)企業(yè)客流量明顯減少、營(yíng)業(yè)收入大幅下降，在房屋、場(chǎng)地租金以及員工工資等剛性開(kāi)支約束下，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難、投資乏力。
2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資企穩(wěn)難度增大
我省房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于信用和信心雙重修復(fù)過(guò)程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下行態(tài)勢(shì)短期難以改善。一是開(kāi)發(fā)主體資金緊張導(dǎo)致投資能力下降。受開(kāi)發(fā)企業(yè)融資尚未實(shí)質(zhì)性改善，以及銷售回款深度下滑等影響，房企資金面仍較緊張，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資能力制約較大，二是需求疲軟制約企業(yè)投資信心。經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊導(dǎo)致居民就業(yè)質(zhì)量下降、增收困難，購(gòu)房能力和意愿均有所減弱。雖然國(guó)家及省上圍繞提振房地產(chǎn)市場(chǎng)需求出臺(tái)了系列政策，但目前尚未對(duì)需求端形成明顯激勵(lì)，2022年以來(lái)，我省商品房銷售面積、銷售額持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)且呈現(xiàn)降幅加深走勢(shì)，不利于房企投資信心恢復(fù)。2022年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降2.9%。商品房銷售面積下降33.9%。
3.部分要素保障困難較大
一是項(xiàng)目審批等要素影響推進(jìn)。部分項(xiàng)目的土地指標(biāo)、林地指標(biāo)、節(jié)能審查未批復(fù)等要素制約項(xiàng)目建設(shè)。二是大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)與土地供應(yīng)有限的矛盾仍然比較突出，由于土地指標(biāo)有限，重點(diǎn)項(xiàng)目整體用地還存在較大缺口,難以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是部分項(xiàng)目建設(shè)資金依然不足。因?yàn)槭袌?chǎng)不景氣、缺乏抵押擔(dān)保、前期工作達(dá)不到銀行貸款要求等原因,資金落實(shí)還有一定難度。
4.民間投資增長(zhǎng)低迷
受交通、能源、電信、市政工程等領(lǐng)域進(jìn)入壁壘以及融資困難等因素制約，促投資系列政策對(duì)國(guó)有類投資、民間投資產(chǎn)生著非對(duì)稱性影響，民間投資受益程度較弱，增速明顯偏低。2022年民間投資增速?gòu)?021年的16.1%下降至6.0%。
二、2023年投資運(yùn)行環(huán)境分析及預(yù)測(cè)
（一）國(guó)內(nèi)穩(wěn)投資積極因素增多
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤系列政策發(fā)力見(jiàn)效以及疫情防控措施更加科學(xué)精準(zhǔn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，支撐投資的有利因素不斷增多。經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)助力市場(chǎng)信心修復(fù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，主要指標(biāo)呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，市場(chǎng)信心將獲得一定修復(fù)，有助于增強(qiáng)投資內(nèi)生動(dòng)力。財(cái)政貨幣政策協(xié)同發(fā)力穩(wěn)投資。積極的財(cái)政政策加力提效，將強(qiáng)化地方政府專項(xiàng)債資金對(duì)基建投資的保障作用，繼續(xù)落實(shí)稅費(fèi)退減緩免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等支持政策，提振市場(chǎng)主體投資信心。穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度加大，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款等將有力保障重大項(xiàng)目資金需求。區(qū)域合作深化激發(fā)投資活力。我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，以更大力度吸引和利用外資，RCEP深入實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA等，將極大促進(jìn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資合作。國(guó)內(nèi)更加注重發(fā)揮城市群都市圈的協(xié)同作用，加快形成區(qū)域間要素流動(dòng)、發(fā)展動(dòng)力傳導(dǎo)通道，跨區(qū)域投資合作將更趨緊密。有效投資空間不斷拓展。我國(guó)將持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，一批先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)將提前啟動(dòng)并發(fā)力優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)。但我國(guó)穩(wěn)投資仍面臨國(guó)際投資形勢(shì)復(fù)雜變化以及國(guó)內(nèi)需求收縮、實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心不足、地方政府財(cái)力減弱等不利影響。
（二）我省投資增長(zhǎng)仍有潛力
我省將著力推動(dòng)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤系列政策措施落地見(jiàn)效，把積極擴(kuò)大有效投資作為政策發(fā)力重點(diǎn)，市場(chǎng)投資信心有望得到修復(fù)和提振，投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用將不斷增強(qiáng)?；ㄍ顿Y繼續(xù)發(fā)揮托底作用。在專項(xiàng)債發(fā)行提速擴(kuò)容、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持下，重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度將明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、新能源等領(lǐng)域?qū)@重點(diǎn)支持，并將充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)，將有力帶動(dòng)相關(guān)補(bǔ)短板投資放量。產(chǎn)業(yè)投資更加聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，隨著專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策逐步落地，制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技改及設(shè)備更新改造等方面的投資推進(jìn)力度將明顯加強(qiáng)。吸引內(nèi)外資水平逐步提高。省委省政府及各部門制定的優(yōu)惠政策涉及六個(gè)方面10條“高含金量”政策，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。但招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)主體預(yù)期不穩(wěn)等仍將制約全市投資穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）2023年甘肅投資預(yù)測(cè)
展望2023年，擴(kuò)大有效投資仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，在穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力以及各項(xiàng)重大戰(zhàn)略加快實(shí)施帶動(dòng)下，我省基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目提速增效，將推動(dòng)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2023年全省固定資產(chǎn)投資增速在9%左右。其中，得益于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具以及專項(xiàng)債等持續(xù)支持，基建投資將提速放量；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造以及新興產(chǎn)業(yè)投資加快帶動(dòng)下，工業(yè)投資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；房地產(chǎn)市場(chǎng)疲弱態(tài)勢(shì)難見(jiàn)明顯改善，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍將保持低位運(yùn)行。
三、主要對(duì)策建議
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，適度超前謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立上下對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)蘭張三四線武威至張掖段、G6京藏高速尹家莊至河口段擴(kuò)容改造等項(xiàng)目進(jìn)度，加快推進(jìn)既有運(yùn)營(yíng)政府收費(fèi)還貸高速公路提質(zhì)改造工程，加快普通國(guó)省道建設(shè)。二是加快推進(jìn)重大水利工程。加大白龍江引水、引哈濟(jì)黨、黃河甘肅段河道防洪治理等重大水利工程推進(jìn)力度。加快實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淤地壩建設(shè)、坡耕地水土流失綜合治理等水利工程。三是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。加快甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，全面推進(jìn)黃河干流生態(tài)廊道貫通、涇河、祖厲河流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施歷史遺留廢棄礦山修復(fù)示范項(xiàng)目，加大綠色礦山建設(shè)力度。四是推進(jìn)實(shí)施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)天水、平?jīng)鰢?guó)家海綿城市建設(shè)示范工程，高質(zhì)量推進(jìn)榆中、敦煌國(guó)家級(jí)縣城補(bǔ)短板示范建設(shè)。
（二）擴(kuò)大民間投資
持續(xù)改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是民間投資的發(fā)展環(huán)境，在資源配置上要體現(xiàn)公平，同時(shí)進(jìn)一步改善政府服務(wù)的水平。要降低政府投資、國(guó)企投資對(duì)民間投資的“擠出效應(yīng)”。政府投資更多傾向于公益性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、公共服務(wù)性的投資領(lǐng)域，而對(duì)經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和政府可以出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資領(lǐng)域，要多向民間投資開(kāi)放，降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)水平也高的領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及一些風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)民間投資更多進(jìn)入。要增加制度供給，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)其擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，讓民營(yíng)企業(yè)在投資領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域的活力進(jìn)一步煥發(fā)。
（三）加大招商引資力度
圍繞“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”目標(biāo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全“廣泛參與、協(xié)同配合、各盡其責(zé)”的招商組織網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊、縱向到底的大招商格局，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)，統(tǒng)籌研究解決招商工作中的困難和問(wèn)題，主動(dòng)解決項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)中涉及本部門的困難和問(wèn)題。建立重大招商引資項(xiàng)目“一對(duì)一”“保姆式”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。健全督促檢查機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目落地“月跟進(jìn)、季通報(bào)、半年督查、年度考核”工作制度，加快招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。
（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加富有活力的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化注銷登記程序，深入推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、信用承諾制等改革，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”能力和標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”能力。推廣涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”，開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。
