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為貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（ 國發(fā)〔2011〕8號 ）和《甘肅省人民政府貫徹國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展意見的實施意見》（甘政發(fā)〔2011〕77號）精神，科學有序推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展，結合實施《全國現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》和《甘肅省“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
近年來，我省農作物種子基地綜合生產能力明顯提高，種業(yè)整體水平快速提升，在保障農業(yè)生產用種、提高農業(yè)綜合生產能力、保證農產品有效供給和促進農民增收方面發(fā)揮了重要作用，為全省糧食生產實現(xiàn)“十連豐”提供了有力支撐。
（一）種子優(yōu)勢產業(yè)集群初步形成。經過多年努力，我省已發(fā)展成為全國最大的雜交玉米種子生產基地、馬鈴薯脫毒種薯生產基地和全國重要的瓜菜、花卉對外制種基地，特別是以河西走廊為主的玉米種子150萬畝生產基地，年產種量占全國玉米生產用種量的60％左右，是全國現(xiàn)代農作物種業(yè)三大核心基地之一。省政府與農業(yè)部聯(lián)合成立了國家級種子基地（張掖）管理協(xié)調領導小組，并在全國率先啟動了國家玉米制種基地（甘肅）建設項目。目前，全省共有種子企業(yè)480多家，其中注冊資本1億元以上的8家，注冊資本3000萬元以上的106家。中國種業(yè)54家骨干企業(yè)中已有41家在我省建立了加工中心和生產基地，全省種子生產優(yōu)勢產業(yè)集群初步形成。
（二）育種創(chuàng)新能力不斷提升。玉米、小麥、啤酒大麥、胡麻和馬鈴薯改良分中心及一批品種區(qū)域試驗站的建成，有力促進了我省育種創(chuàng)新能力的提高。截止目前，全省共選育審定（認定）農作物新品種1469個，其中審定玉米品種175個、馬鈴薯品種47個；種子企業(yè)單獨選育審定的新品種數(shù)量占省級品種審定總數(shù)的70%以上，“吉祥1號”玉米、“隴薯6號”馬鈴薯等成為最具優(yōu)勢和潛力的新品種。良種覆蓋率達到95%以上，小麥、玉米品種經過了四次更新?lián)Q代，換代年限由10年縮短到7—8年。培育了世界首個雜交胡麻品種及一大批抗銹冬小麥、南瓜、番茄等優(yōu)良品種，良種對糧食的貢獻率由2003年的36%提高到目前的40%。同時，全省育種企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是從事玉米育種的企業(yè)已占到玉米種子企業(yè)總數(shù)的42%。
（三）種業(yè)法律體系初步完善。2007年以來先后出臺了《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》、《甘肅省農作物種子條例》及17項相關配套管理制度和231個種子生產、貯藏、銷售等方面的地方標準，形成了以《種子法》為核心，地方性法規(guī)、政府規(guī)章及各類規(guī)范性文件為基礎的種子法律體系，為種業(yè)發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境。
（四）種業(yè)監(jiān)管體系逐步健全。建成省、市級種子質量檢測中心8個，全省種子質量年檢測能力由3000份增加到3萬份。省級種子質量監(jiān)督檢測中心通過了農業(yè)部真實性分子檢測和轉基因檢測資質考核認證，實現(xiàn)了常規(guī)檢驗向轉基因、品種真實性分子檢測及馬鈴薯病毒檢測的跨越。目前，全省已基本形成以省級種子質量檢測中心為龍頭、市縣種子質量檢驗機構為主體、企業(yè)檢驗室為基礎的種子質檢體系。同時，建立健全了省、市、縣三級種子管理體系，并通過競爭上崗、擇優(yōu)錄用、分次分批培訓等措施，建設了一支近1600人的專業(yè)化種子管理隊伍，其中取得執(zhí)法資格證的人員達到45%，取得種子檢驗員資格證的接近20%。
我省農作物種業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求還不相適應。一是供種保障能力不強。我省種子基地基礎設施條件落后、機械化水平低，生產過程易受自然災害影響，種子生產抗風險能力低。同時，近幾年由于農村勞動力成本大幅增加，種子生產成本顯著上升，比較效益下降，農民從事種子生產和田間管理的積極性降低，供種保障壓力增大。二是育種創(chuàng)新能力較低。種業(yè)基礎性、公益性研究薄弱，科研單位與企業(yè)缺乏有效協(xié)作，種業(yè)科研成果評價與轉化機制不健全，種子生產加工、品種試驗鑒定和種子檢驗檢測等關鍵技術不能滿足實際需要。三是企業(yè)競爭力較弱。種子企業(yè)品種研發(fā)投入不足、自身積累少，尚未成為真正的科技創(chuàng)新主體。80%的企業(yè)沒有專門的科研育種機構和育種人員，新品種研發(fā)能力弱，缺乏自主知識產權的品種，核心競爭力不強。四是監(jiān)管和服務手段落后。部分基層種子管理機構檢驗儀器、執(zhí)法取證等設備相對缺乏，制約了種子質量檢測及種子案件查處。新品種試驗、示范、信息等公共服務能力不強，無法在良種和農戶之間形成有效對接。制種大市、大縣種子管理人員相對不足，普遍缺乏工作經費，不能滿足監(jiān)管工作的需要。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、保障糧食生產用種安全和促進農民增收為目標，著力推進體制改革，突出基地建設、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育和行業(yè)監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，進一步強化市場監(jiān)管、加大政策扶持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力提升供種保障能力、商業(yè)化育種能力、育種創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力和市場監(jiān)管能力，努力構建與種業(yè)強省地位相適應、綜合生產能力達到國內先進水平的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提升我省種業(yè)發(fā)展水平。
（二） 基本原則。
1.堅持分類推進。明確科研分工，選擇優(yōu)勢單位承擔項目建設，即科研單位承擔公益性、基礎性研究項目，種子企業(yè)承擔商業(yè)化育種項目；選擇優(yōu)勢區(qū)域建設農作物良種繁育體系，分作物確定有利于開展規(guī)?；藴驶?、機械化和集約化的優(yōu)勢種子生產區(qū)域，建設“四化”種子生產基地。
2.堅持企業(yè)主體。鼓勵科研人員及育種資源向企業(yè)流動，引導企業(yè)和社會資金積極投入種業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用，促進產學研緊密結合，加強種業(yè)自主創(chuàng)新，加快形成具有自主知識產權的農作物種業(yè)科研成果。
3.堅持扶優(yōu)扶強。加強政策扶持，對育種創(chuàng)新能力強、市場占有率較高、經營規(guī)模較大的育繁推一體化種子企業(yè)予以重點支持；加大對科研院所和高等院校基礎性、公益性研究投入，重點加大育種理論和方法、生物育種及小麥、豆類等常規(guī)作物新品種選育的扶持力度；對推進種業(yè)發(fā)展力度大的地區(qū)優(yōu)先支持建設優(yōu)勢區(qū)域種子生產基地。
4.堅持統(tǒng)籌兼顧。重點支持玉米、馬鈴薯、小麥等主要糧食作物種業(yè)發(fā)展，兼顧瓜菜花卉、油菜和啤酒大麥等非主要農作物種業(yè)發(fā)展；重點支持國家級雜交玉米種子生產基地建設，兼顧馬鈴薯、瓜菜、花卉等區(qū)域性優(yōu)勢種子生產基地建設，提高種子綜合生產能力。
（三）發(fā)展目標。
1.農作物種業(yè)總體發(fā)展目標。到2020年，構建基礎性、公益性研究與商業(yè)化育種有序分工、密切配合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系，建成南繁科研和鑒定基地，選育一批高產、優(yōu)質、專用、多抗及適應機械化生產的新品種；建成相對集中、長期穩(wěn)定的規(guī)?；藴驶?、集約化、機械化種子生產基地290萬畝，良種在農業(yè)增產中的貢獻率達到50%以上，主要農作物商品種子供應率達到80%以上；建立完善省級救災備荒種子儲備體系，提高抗災救災能力。打造10家繁育能力強、生產加工技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位的育繁推一體化現(xiàn)代農作物種業(yè)集團，研發(fā)投入占其銷售額比例達到8%以上；健全省、市、縣三級職責明確、手段先進、監(jiān)管有力的種子管理體系，主要農作物種子企業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，非主要農作物種子企業(yè)抽檢覆蓋率達到60%以上。
2.重點農作物種業(yè)發(fā)展目標。
——玉米。建立完善以企業(yè)為核心的玉米商業(yè)化育種研發(fā)體系，選育具有重大應用前景和自主知識產權的玉米新品種15—20個，使我省玉米自主產權品種的全國市場占有率從目前的2%左右提升到8%以上；培育5—8家具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”玉米種子企業(yè)；建成國家級標準化、規(guī)?；C械化雜交玉米種子示范基地100萬畝以上，玉米種子生產平均畝產達500公斤以上。
——馬鈴薯。構建以公益性研究單位為主體的品種資源保存和鑒定、遺傳改良和品種選育體系，以企業(yè)為主體建立脫毒種薯繁育體系和流通體系，建立種薯質量監(jiān)督檢測體系；選育具有重大應用前景和自主知識產權的馬鈴薯新品種5—10個；培育2—5家具有核心競爭力的“育繁推一體化”馬鈴薯種薯企業(yè)。建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地110萬畝，年產脫毒種薯200萬噸，原原種生產能力達到10億粒以上，脫毒種薯普及率達到100%。
——小麥。加強小麥種質資源的保護與創(chuàng)新、育種方法創(chuàng)新等基礎性研究，選育一批高產優(yōu)質、抗旱節(jié)水、高抗條銹病的小麥品種；建設小麥良繁基地50萬畝，年產種量達到156億公斤。小麥良種覆蓋率達95%以上。
——瓜菜花卉。主要瓜菜、花卉良種覆蓋率達到95%以上，建成標準化瓜菜花卉種子生產基地15萬畝，年產種量達到375萬公斤以上。
——啤酒大麥。加強啤酒大麥種質材料收集、整理及研究，選育一批具有自主知識產權的優(yōu)質啤酒大麥新品種；建成優(yōu)質啤酒大麥種子生產基地10萬畝，年產種量達到3500萬公斤以上。
——油菜。形成分工明確、以產學研聯(lián)盟為基礎的油菜育種創(chuàng)新平臺；培育一批油菜新品種，建成雜交油菜種子生產基地5萬畝，年產種量達到 750萬公斤以上。
三、重點任務
?。ㄒ唬┘訌娀亟ㄔO，增強供種保障能力。
1.科學規(guī)劃布局。按照推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的總體要求，分作物、分區(qū)域科學規(guī)劃種子生產優(yōu)勢區(qū)域布局。玉米種子生產基地向河西走廊集中，沿黃灌區(qū)和隴南徽縣為補充；馬鈴薯脫毒種薯繁育基地向中部地區(qū)集中，河西、隴東、隴南為補充；瓜菜花卉種子生產基地向肅州區(qū)、金塔縣、甘州區(qū)、高臺縣、涼州區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域集中；啤酒大麥種子生產基地向永昌縣、山丹縣、玉門市和民樂縣等優(yōu)勢區(qū)域集中；油菜種子生產基地向天?？h、民樂縣、山丹縣等優(yōu)勢區(qū)域集中。
2.加大基地建設力度。組織開展規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化種子生產示范基地建設。以重點龍頭企業(yè)為主體，加大資金投入力度，加強基礎設施建設和作業(yè)機械配套，重點建設“四化”玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉和油菜等種子生產示范基地，全面提高抵御自然風險能力和種子質量，保障供種安全。
3.創(chuàng)新基地建設與管理機制。鼓勵和引導種子生產優(yōu)勢基地向優(yōu)勢企業(yè)集中，加大基地建設力度。推動土地向制種大戶、農民合作社和種子企業(yè)流轉，支持種子企業(yè)與制種大戶、農民合作社建立長期穩(wěn)定的合作關系和合理的利益分享機制。通過新增千億斤糧食工程、種子工程及農業(yè)綜合開發(fā)等項目對“四化”種子基地予以扶持。
4.完善省級種子儲備制度。在現(xiàn)有國家救災備荒種子儲備基礎上，健全省級救災備荒種子儲備體系，選擇信譽好、儲備能力強的種子企業(yè)，每年儲備玉米、馬鈴薯、小麥、糜谷、蔬菜等作物種子350萬公斤以上，保障災后恢復生產和市場調劑。
（二）加大科研扶持，提升科技創(chuàng)新能力。
1.加強公益性和基礎性研究?；A性、公益性研究重點由科研院所、教學單位承擔。重點加強小麥、馬鈴薯、大麥、胡麻、豆類等作物常規(guī)種及中藥材品種選育等公益性和基礎性研究。建設農作物種質資源保護利用研究中心，建立種質資源庫及研究成果共享和轉化平臺，為企業(yè)商業(yè)化育種提供服務。
2.建立商業(yè)化育種機制。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，支持育繁推一體化種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，提高育種效率和水平。建立運行高效的規(guī)?；N技術體系，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的新品種。
3.促進兼并重組。運用市場機制，支持和鼓勵現(xiàn)有種子企業(yè)通過兼并重組和強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置。重點支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農作物種業(yè)，支持大型優(yōu)勢種子企業(yè)整合農作物種業(yè)資源，進一步調整優(yōu)化企業(yè)布局。支持重點龍頭種子企業(yè)建設大型現(xiàn)代化種子加工中心，引導企業(yè)對現(xiàn)有種子加工設備進行更新改造，整體提升種子加工技術水平，全面提高種子質量。培育具有較強國際競爭力的育繁推一體化種業(yè)集團。
（三）強化市場監(jiān)管，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1.完善監(jiān)管機構。健全種子管理機構，明確管理職責。重點加強制種、用種大市（州）和大縣（區(qū)）種子管理機構監(jiān)管能力建設，補充完善種子執(zhí)法和質量檢測設備，落實執(zhí)法車輛，為市場監(jiān)管提供保障。
2.完善配套支持體系。根據(jù)作物種植區(qū)劃、優(yōu)勢區(qū)域布局和生產實際，建設形成覆蓋不同生態(tài)區(qū)、布局合理、功能完備的品種試驗網(wǎng)絡，為主要農作物品種審定提供支撐。建設省級品種真實性DNA和轉基因檢測中心、馬鈴薯脫毒種薯質量檢測中心，完善市、縣種子質量檢測機構，形成分工明確、各有側重的種子檢測體系，滿足對商品種子質量監(jiān)控的需要。
3.強化市場監(jiān)管。加大對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理力度，嚴厲打擊無證生產、套牌侵權、生產經營假劣種子等行為，切實維護公平競爭的市場秩序。強化品種權執(zhí)法，加強新品種保護和信息服務，切實保障品種權人合法利益。加強與公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力，加強種子市場監(jiān)管。加強種子行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法。
四、重點工程
?。ㄒ唬┺r作物良種繁育體系。
1.“四化”種子生產基地。重點建設雜交玉米、馬鈴薯脫毒種薯、瓜菜花卉、小麥、啤酒大麥和雜交油菜種子生產基地。通過扶持重點生產主體，加強農作物種子的生產基地建設，形成相對集中穩(wěn)定的標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化種子生產基地。推動種子生產能力整體提升，切實保障農業(yè)生產用種安全和質量安全。
2.現(xiàn)代化種子加工中心。依托重點種子加工企業(yè)，在種子生產優(yōu)勢區(qū)，建設大型現(xiàn)代化玉米種子加工中心20個，重點建設果穗烘干、種子精選等成套加工線，改善重點龍頭企業(yè)種子育繁推條件，培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”企業(yè)。打造我省高質量種子加工制造和技術示范基地，引導企業(yè)對現(xiàn)有種子加工設備進行更新改造，改進工藝方法，整體提升種子加工技術水平，示范和帶動產業(yè)技術升級。
3.南繁科研和鑒定基地。在海南三亞市樂東縣建設甘肅省農作物南繁科研和鑒定基地，建立甘肅省南繁科研中心和甘肅省南繁種子鑒定中心，為種業(yè)科研、市場監(jiān)管及應急制種提供服務。為種業(yè)研發(fā)提供育種平臺，為市場監(jiān)管提供種子鑒定平臺，為應急制種提供服務，提升我省種業(yè)研發(fā)水平，滿足種子市場監(jiān)管及救災備荒的需要。
?。ǘ┓N業(yè)科技創(chuàng)新體系。
1.省級農作物種質資源庫。重點加強對我省優(yōu)良、特異種質資源的收集、鑒定和保護，開展育種理論方法和技術、品種檢測技術等基礎性、前沿性和應用性研究，為企業(yè)商業(yè)化育種提供服務。
2.農作物品種改良（分）中心。在小麥、馬鈴薯、啤酒大麥和胡麻品種改良分中心的基礎上，新建2個玉米品種改良分中心。組織相應生態(tài)區(qū)農作物種質材料的搜集、整理、鑒定及交換工作；主要開展針對性的親本材料和種質創(chuàng)新研究，為相應生態(tài)區(qū)域內優(yōu)良品種選育提供新的育種材料；負責相應生態(tài)區(qū)域種子相關的學術交流與技術培訓，進行良種良法研發(fā)和新品種的示范推廣。
3.常規(guī)作物育種創(chuàng)新基地。以科研院所、高等院校為依托，新建5個小麥、馬鈴薯、豆類等常規(guī)作物育種創(chuàng)新基地，加快常規(guī)作物新品種選育。主要開展相應作物種質資源收集利用，開展小麥、馬鈴薯、豆類等常規(guī)作物新品種選育，進行良種良法集成推廣。
4.企業(yè)商業(yè)化育種中心。新建商業(yè)化育種中心25個。擇優(yōu)選擇綜合實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、有育種能力的玉米、雜交油菜和蔬菜種子企業(yè)，扶持建設商業(yè)化育種中心。主要開展新品種選育的應用研究工作，密切結合生產實際的需要，培育出市場迫切需求的品種，通過技術培訓、示范推廣，實現(xiàn)科技成果的快速轉化。
?。ㄈ┓N子管理和服務體系。
1.種子管理和執(zhí)法能力提升。按照填平補齊的原則，在種子管理站原有設施的基礎上，購置必要的檢驗儀器和執(zhí)法管理設備，提高執(zhí)法的機動性及快速取證能力，提升市縣兩級種子管理站監(jiān)管能力，重點改善種子質量檢測手段，兼顧種子執(zhí)法、信息服務、展示示范能力建設。
職能定位：市級種子管理站負責所轄行政區(qū)域內品種、種子質量和種子市場的監(jiān)管，依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責，規(guī)范種子市場秩序，維護廣大農民的利益，保障農業(yè)生產安全；縣級種子管理站負責所轄行政區(qū)域內種子凈度、發(fā)芽率、水分和純度四項指標檢測，開展市場執(zhí)法檢查，組織開展田間現(xiàn)場鑒定，處理種子糾紛，承擔種子信息服務體系建設、檢測信息發(fā)布等工作。
2.種子質量檢測體系。依托省級種子質量檢測中心，建設省級品種真實性DNA和轉基因檢測中心、馬鈴薯脫毒種薯質量檢測中心；新建6個農作物種子質量檢測分中心，提高種子質量監(jiān)控能力，滿足對農作物商品種子質量監(jiān)控的需要。
職能定位：省級馬鈴薯脫毒種薯質量檢測中心主要承擔國家、省級農業(yè)行政主管部門下達的質量監(jiān)督抽查和市場檢查任務，接受所屬區(qū)域內種薯種苗的委托檢驗服務；省級品種真實性DNA和轉基因檢測中心主要負責所轄行政區(qū)域內生產、銷售種子的質量監(jiān)督抽查、市場執(zhí)法檢查、品種真實性和轉基因種子檢測，承擔有關檢驗技術研究和制定相關農作物種子質量地方標準和檢測技術標準，開展全省種子信
息服務體系建設；種子質量檢測分中心主要負責所轄行政區(qū)域內種子市場和種子企業(yè)抽樣后的檢測任務,承擔種子質量糾紛的委托檢驗和仲裁檢驗,承擔省上下達的檢驗任務。
3.新品種評價體系。新建25個省級農作物品種區(qū)域試驗站、4個省級農作物品種抗性鑒定站和1個省級農作物種子標準樣品庫，提高新品種試驗和展示水平，在良種和農戶之間形成有效對接平臺，加快科技成果轉化，為品種審定、真實性和純度鑒定提供依據(jù)。
職能定位：省級農作物品種區(qū)域試驗站主要承擔農作物品種區(qū)域試驗、生產試驗、新品種展示等田間試驗，通過多年多點試驗，鑒定品種的豐產性、穩(wěn)產性、適應性和品種在自然環(huán)境條件下的性狀表現(xiàn)，從而確定品種的適宜種植區(qū)域，為品種審定和品種區(qū)域布局提供依據(jù)；省級農作物品種抗性鑒定站主要在特定自然環(huán)境下鑒定參試品種對生物與非生物逆境脅迫抵抗及耐受能力：一是鑒定品種對特定生態(tài)區(qū)不同病原物的遺傳抗病性。二是鑒定品種對危害性大的自然條件如高溫熱害、低溫冷凍害、持續(xù)干旱、鹽堿危害等耐性和抗性。三是鑒定品種特性。省級農作物種子標準樣品庫主要保
存通過審定和認定的農作物品種樣品，作為品種的實物檔案，建立共享的DNA指紋圖譜信息，為鑒定品種真實性和純度提供依據(jù)。
4.種業(yè)信息服務。建設省級種業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，配套種子生產經營全過程信息監(jiān)管及種子質量追溯系統(tǒng)，配套網(wǎng)絡設備，配套市級種業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、匯總、存儲設備，配套縣級種業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、匯總、存儲設備。
職能定位：建成種子生產銷售流程信息管理、質量管控和過程規(guī)范監(jiān)管信息平臺，通過采集種子基地、生產、加工、包裝、運輸、銷售信息，實現(xiàn)從基地落實、種子生產、經營全過程的信息數(shù)據(jù)化，建立種子生產經營全過程監(jiān)管體系和種子質量追溯體系，實現(xiàn)種子質量全過程的監(jiān)管。
五、資金來源
主要采取申請國家投資、地方配套和企業(yè)自籌的方式籌措資金。由企業(yè)承擔的項目，企業(yè)投資規(guī)模與國家投資的比例原則上不得低于1∶1，其中現(xiàn)代化種子加工中心項目企業(yè)投資規(guī)模與中央投資的比例為2∶1。
（一）農作物良種繁育體系。主要申請新增千億斤糧食工程、農業(yè)綜合開發(fā)部門專項和種子工程項目（生產能力建設方面）等。
（二）種業(yè)科技創(chuàng)新體系。主要申請農作物種質資源保護專項、科技支撐計劃、公益性行業(yè)（農業(yè)）科研專項、生物育種重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系（品種培育方面）和種子工程（基礎研究和創(chuàng)新能力建設方面）等項目。
（三）種子管理和服務體系。主要申請農產品質量安全監(jiān)管（種子管理方面）項目、農業(yè)技術試驗示范（品種試驗）項目和種子工程（監(jiān)管能力建設方面）等項目。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發(fā)揮甘肅省推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調組的作用，加強部門協(xié)調，密切合作，研究解決農作物種業(yè)發(fā)展中的重大問題。省農牧廳和重點市縣農業(yè)行政主管部門要成立種業(yè)規(guī)劃實施小組，負責協(xié)調、檢查、督促規(guī)劃的實施。各市州要依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化各項工作措施。
?。ǘ娀咧С?。加大對種業(yè)基礎性、公益性研究的投入，支持種質資源保護利用、生物育種及關鍵技術研究。設立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金，支持種業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種。建立省級救災備荒種子儲備制度，鼓勵相關金融機構加大種子收儲的信貸支持。開展種子生產保險試點，建立政府支持、企業(yè)參與、商業(yè)化運作的種子生產風險分散機制。扶持農機服務組織發(fā)展，提高種子生產組織化程度。
（三）完善法規(guī)規(guī)章。進一步完善種子管理法規(guī)體系，修訂《甘肅省農作物種子條例》及配套規(guī)章，完善品種審定、品種退出、種子生產和經營行政許可監(jiān)督管理等制度，提高違法行為處罰標準，制定種子生產基地保護、認定等規(guī)范性文件，建立基地認定、生產補貼標準，促進種子生產企業(yè)的進一步整合。
（四）健全管理體系。健全省、市、縣三級種子管理機構，保障管理工作經費。制定管理人員考核管理制度和行為準則，實施崗位和業(yè)績考核。建立技術支持和服務體系，提高在品種區(qū)試審定、品種保護、質量檢驗、分子檢測、信息發(fā)布等方面的服務能力。強化市場監(jiān)管，加強基地病蟲害檢驗檢疫，加大知識產權保護力度。強化行業(yè)自律，開展種子企業(yè)信用等級評價。加強行業(yè)服務，搭建品種展示示范平臺，組織開展種子信息交流和產品交易，推進企業(yè)間、行業(yè)間的國內國際交流與合作。
