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甘南州全面推進貧困人口動態(tài)調(diào)整工作
日期:2017-09-15  來源:

為認真貫徹落實甘肅省扶貧開發(fā)工作會議精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,甘南州各級扶貧部門充分發(fā)揮職能作用,全面推進貧困人口動態(tài)調(diào)整工作。

一、堅持調(diào)整原則,確保動態(tài)調(diào)整工作順利推進。為順利推進此次動態(tài)調(diào)整工作,甘南州根據(jù)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展貧困人口動態(tài)調(diào)整工作的通知》要求,嚴(yán)格遵循“堅持國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注特殊整體、關(guān)注脫貧質(zhì)量、堅持實事求是”原則,對2016年貧困戶家庭人口自然變動情況、新識別貧困人口、返貧人口、歷年家庭成員漏報人員、不符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)需要剔除人員按標(biāo)準(zhǔn)進行了動態(tài)調(diào)整,全面整改歷年貧困人口識別中存在的漏評、錯評現(xiàn)象。同時,做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。

二、遵循調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),切實提高動態(tài)調(diào)整工作水平。嚴(yán)格遵循省上出臺的動態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)合理界定調(diào)整對象,做到了識別標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行到位“不走樣”。一是新識別貧困人口。綜合考慮穩(wěn)定收入標(biāo)準(zhǔn)和“兩不愁、三保障”因素,以戶為單位進行識別,對2016年穩(wěn)定收入(全口徑人均純收入扣除“十不算”后)低于2952元和人均穩(wěn)定收入在2952-3500元之間但“兩不愁、三保障”不達標(biāo)的農(nóng)牧村家庭成員全部納入建檔立卡范圍;二是特殊困難群體。對整戶或部分喪失勞動能力的農(nóng)村一二類低保家庭、農(nóng)村特困人員、殘疾貧困家庭等特殊困難群體中未實現(xiàn)穩(wěn)定收入和未實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的全部納入了建檔立卡范圍。三是返貧人口。按照6月份下發(fā)的“十不算、十不脫”標(biāo)準(zhǔn)對2014-2016年脫貧人口進行核查,不符合核查標(biāo)準(zhǔn)的作為返貧人口進行動態(tài)管理,其中20142015年脫貧人口進行返貧管理,2016年脫貧人口進行回退管理。四是2015年審計后剔除人員。按要求對2015年底審計發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)識別疑似問題整改結(jié)果進行了再核查,對當(dāng)時整改時簡單機械剔除的人口,以此次動態(tài)變動貧困識別標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),重新作為新識別人口進行了納入。

三、嚴(yán)格工作步驟,全面完成動態(tài)調(diào)整工作任務(wù)。一是按程序做好動態(tài)變動人員初選摸底工作。各縣市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村幫扶工作隊成員組成工作小組,嚴(yán)格按照“12345”貧困人口識別程序開展動態(tài)調(diào)整人員初選工作,全面完成了宣傳動員、農(nóng)戶申請、入戶核查、群眾評議、信息采集、《貧困戶登記表》填寫等工作,并于719日完成了縣級初選摸底數(shù)據(jù)匯總。二是分層級做好行業(yè)部門信息比對工作。按照《甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)共享比對機制的通知》要求,將動態(tài)調(diào)整初選名單與縣人社、工商、住建、稅務(wù)等相關(guān)行業(yè)部門進行縣級數(shù)據(jù)比對,同時由州扶貧辦將所有初選農(nóng)戶的家庭基本情況進行匯總,提交省辦進行省級數(shù)據(jù)比對,進一步核實貧困人口擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經(jīng)營實體、財政供養(yǎng)人員等方面的信息,以便發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是按要求做好信息反饋和核查整改工作。731日州、縣兩級將省級行業(yè)部門比對的548個(去重數(shù))疑似問題及時反饋鄉(xiāng)村,由鄉(xiāng)村工作小組根據(jù)疑似問題對初選名單進行再核查,詳細掌握家庭信息,摸排梳理情況。對反饋情況屬實,確實擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經(jīng)營實體、財政供養(yǎng)人員,且不符合識別標(biāo)準(zhǔn)的152人不予納入,進而確定公示公告人員名單。四是抓進度做好動態(tài)信息錄入工作。為順利完成錄入工作,各縣市及時組織召開信息錄入培訓(xùn)會,并選派工作作風(fēng)好、服務(wù)意識強的干部專門從事此次動態(tài)變動數(shù)據(jù)錄入工作,確保在有限的時間內(nèi),順利完成錄入工作。

四、堅持問題導(dǎo)向,深入貫徹落實調(diào)度會議精神。為深入貫徹落實全國貧困人口動態(tài)調(diào)整工作視頻調(diào)度會議精神,甘南州各縣市認真學(xué)習(xí)全國貧困人口動態(tài)調(diào)整工作視頻調(diào)度會議精神,并組織人員針對“否存在下指標(biāo)及規(guī)??刂茊栴};是否存在行業(yè)數(shù)據(jù)比對結(jié)果一刀切問題;是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序;是否存在為使貧困人口‘輪流坐莊’,而對符合條件的2014、2015年已脫貧貧困人口刻意清除問題;是否開展錄入后的查漏補缺”等核心問題開展自查自糾,針對各自工作中存在問題,查漏補缺,確保發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

通過動態(tài)調(diào)整,甘南州貧困人口系統(tǒng)信息不斷完善,識別工作更加趨于真實,脫貧質(zhì)量有了顯著提高,建檔立卡整體工作有了新的提升。


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