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定西市扶貧辦將開展黨史學習教育與鞏固脫貧攻堅成果同銜接鄉(xiāng)村振興一體推進
發(fā)布時間：2021-04-21 15:15 來源： 市扶貧辦
深度融合固成果 注重實效促振興
——市扶貧辦將開展黨史學習教育與鞏固脫貧攻堅成果同銜接鄉(xiāng)村振興一體推進
黨史學習教育開展以來，定西市扶貧辦黨組認真貫徹落實中央和省市委部署要求，準確把握和嚴格落實黨史學習教育的目標要求和重點任務(wù)，緊密結(jié)合全市鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作銜接工作，組織黨員干部通過學黨史、悟思想、辦實事、開新局，持續(xù)打造“市政府一流的學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)”和“政治堅定、忠誠擔當、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、績效顯著的一流干部隊伍”，用歷史的思維、歷史的眼光、發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，把黨史學習教育有機融入各項任務(wù)。
一是深度融合開新局。把拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步作為踐行宗旨意識、群眾觀念、群眾立場的有效抓手，作為扶貧系統(tǒng)學史力行、堅守初心、踐行使命的最直接體現(xiàn)，以保持航行者的定力、跋涉者的韌勁、奔跑者的姿態(tài)、奮進者的作為實現(xiàn)鞏固、拓展、銜接“三維聯(lián)動”。在防貧監(jiān)測幫扶方面，堅持和完善雙向預警、聯(lián)合核查、縣級會商和受災(zāi)援助、醫(yī)療救助、教育資助、困難補助、產(chǎn)業(yè)扶助、保險輔助“三步六法”防貧監(jiān)測幫扶機制，對存在潛在返貧致貧風險的，提前采取有針對性的幫扶措施，及時幫助解決“兩不愁、三保障”問題。對全市納入監(jiān)測的2.43萬脫貧不穩(wěn)定人口和4.95萬邊緣易致貧人口，累計為12737戶52000人落實了產(chǎn)業(yè)幫扶政策，為9344戶14753人落實了就業(yè)幫扶政策，為7489戶10393人落實了教育扶貧政策，為3892戶5393人落實了醫(yī)療救助政策，將6916戶20602人納入兜底保障。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持把產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的治本之策，全面實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，著力推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全市計劃種植馬鈴薯300萬畝、中藥材180萬畝、蔬菜80萬畝，已分別種植12.23萬畝、22.3萬畝、19.6萬畝；計劃種植飼草160萬畝，儲備牧草種子7500噸；年內(nèi)新改擴建生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場20家，創(chuàng)建牛羊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、示范村22個；累計培育縣級以上龍頭企業(yè)257家，帶動農(nóng)戶18.83萬戶，吸納就業(yè)22458人；注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社12266家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社161個，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場608個。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面，持續(xù)加大勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)力度，及時落實各項就業(yè)補助政策，積極拓寬就近就業(yè)渠道，全市已輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力52.8萬人，其中脫貧人口20.33萬人、邊緣易致貧人口0.53萬人。同時，對沒有外出和因用工需求緊縮“回流”的，因戶制宜采取發(fā)展種、養(yǎng)、“五小”等短平快產(chǎn)業(yè)，引導就近就地務(wù)工，公益崗位托底，兜底保障等措施，全面保障收入穩(wěn)定。在易地搬遷后續(xù)扶持方面，以集中安置區(qū)為重點，分縣區(qū)制定了易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持工作實施方案，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面持續(xù)加大扶持力度，確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。全市累計建成扶貧產(chǎn)業(yè)園9個，修建養(yǎng)殖暖棚2708座、食用菌等種植大棚502座、200立方米蓄水池21座、100噸菌菜氣調(diào)庫21座、冷庫5座，新建戶用光伏電站1200套、村級光伏電站7992千瓦。在扶貧資產(chǎn)管理方面，對2013年以來各類扶貧資金形成的資產(chǎn)進行全面摸底，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)分年度建好臺賬，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
二是深度融合抓提升。結(jié)合黨史學習教育，深刻領(lǐng)會黨中央鞏固脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程的重大戰(zhàn)略意義，加強政策銜接，分層分類抓優(yōu)化、促提升。在政策銜接上，嚴格落實“四個不摘”要求，制定了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》和《2021年全市鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作要點》，完善產(chǎn)業(yè)培育、穩(wěn)崗就業(yè)、“三保障”鞏固提升、易地搬遷后續(xù)扶持、低收入人口分層分類救助等方面政策措施。組織各縣區(qū)、市直各部門分層分類做好現(xiàn)有政策延續(xù)、優(yōu)化和調(diào)整工作。兜底救助類政策和財政保障類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，教育、衛(wèi)生等民生保障類政策要逐步轉(zhuǎn)向普惠制，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策要進一步優(yōu)化調(diào)整，從到村到戶精準幫扶逐步拓展到“到鄉(xiāng)到村帶戶”。在支持范圍上，從聚焦支持貧困村、貧困戶，逐步拓展到所有行政村、所有農(nóng)村人口；在支持方式上，從給錢、給物、給牛羊為主的幫扶方式，逐步拓展到以生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑為主的幫扶方式；在支持內(nèi)容上，從集中力量解決“兩不愁、三保障”問題，逐步拓展到產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。近期，我們組織各級幫扶力量，對84.24萬脫貧人口和4.95萬邊緣易致貧人口進行了全覆蓋入戶走訪，及時制定完善“一戶一策”幫扶計劃，精準落實相關(guān)政策措施，確保收入和“兩不愁三保障”問題動態(tài)清零，脫貧成效持續(xù)鞏固拓展。
三是深度融合強保障。堅持以黨史學習教育促進業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作檢驗黨史學習教育成效，將學習教育成效體現(xiàn)在推進有效銜接上，堅持并完善攻堅期內(nèi)形成的組織領(lǐng)導、政策落實、力量整合、督促調(diào)度等工作機制，做到工作不留空檔、政策不留空白，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。在組織領(lǐng)導方面，堅持落實四級書記抓振興和各級領(lǐng)導聯(lián)系包抓的責任，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策、責任、工作落實。在政策落實方面，持續(xù)靠實市縣專責工作組和相關(guān)行業(yè)部門工作責任，組織各縣區(qū)、各部門理清重點環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，提出分年度分階段推進措施，明確各項重點工作任務(wù)的責任領(lǐng)導和完成時限，確保工作有人抓、有人管、有著落。在力量整合方面，堅持和完善東西協(xié)作、中央單位定點幫扶、“千企興千村”、“社會扶貧網(wǎng)+”等社會力量參與機制，制定出臺了《定西市2021年東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，主動與青島市對接簽訂了兩市《十四五”東西部協(xié)作行動方案》，計劃爭取落實東部財政援助資金4億元以上，已落實到位2億元，與福州市對接簽訂了兩市《締結(jié)友好城市合作框架》，進一步固化合作機制，鞏固拓展協(xié)作成效。與7家中央定點幫扶單位銜接制定了《2021年中央單位定點幫扶工作要點》，做到幫扶不斷檔。積極爭取匯報，初步將通渭縣、岷縣、渭源縣確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，安定區(qū)為省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。同時，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，按照“調(diào)回一人補充一人”的原則，對全市貧困村駐村幫扶工作隊員進行了輪換。在督促調(diào)度方面，堅持“月報告、季分析、半年小結(jié)、年度總結(jié)”制度，及時督促調(diào)度、預警糾偏，推動重點任務(wù)落實。持續(xù)加強監(jiān)督檢查，組織各縣區(qū)、各部門認真研究完善年度目標、工作舉措等相關(guān)內(nèi)容，市委、市政府與各縣區(qū)、市直各部門將在第一時間簽訂責任書，繼續(xù)以“軍令狀”的形式保障年度目標任務(wù)落實落地。（通訊員劉晟宇）
