2021年是具有里程碑意義的一年，書寫著太多難忘與憧憬，鐫刻著每一名奮斗者堅(jiān)實(shí)的足跡。這一年，隴南干部群眾步履不停、奮楫篤行，寫下了屬于隴南自己的精彩篇章。
去年11月27日至30日，中國共產(chǎn)黨隴南市第五次代表大會(huì)召開，大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了隴南的工作成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了建設(shè)“三城五地”的定位目標(biāo)，為隴南未來發(fā)展指明了前進(jìn)方向。未來五年，隴南將著力建設(shè)典范城市、魅力城市、節(jié)點(diǎn)城市，打造綠色發(fā)展高地、文旅康養(yǎng)勝地、交通物流要地、投資創(chuàng)業(yè)洼地、美好生活福地。
中央有重托，省委有信任；時(shí)代在呼喚，群眾有期盼。
這是一份凝聚著隴南干部群眾共同意愿的發(fā)展宣言，昭示著隴南科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑；這是一幅氣勢恢弘的嶄新畫卷，描繪了建設(shè)幸福美好新隴南的璀璨藍(lán)圖；這是隴南人民邁向新征程的行動(dòng)總綱，將引領(lǐng)隴南人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，在新征程上闊步前進(jìn)。
這是一份審時(shí)度勢的宏偉藍(lán)圖
黨的十九大提出，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。今后五年，是為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)夯基壘臺(tái)的關(guān)鍵五年。時(shí)代賦予隴南干部群眾更加崇高的使命、沉甸甸的重托和殷切的期望。
站在這樣的歷史方位，隴南該怎樣繼往開來、不辱使命，建設(shè)一個(gè)更加富裕美好、惠及廣大人民群眾的新隴南？
對(duì)于這些問題，隴南市委、市政府在深謀遠(yuǎn)慮，廣大黨員干部在探索思考。
放眼全球，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。
環(huán)顧國內(nèi)，當(dāng)代中國正朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成，全國各地都在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中競相發(fā)力。
審視自身，當(dāng)前的隴南正處于脫貧攻堅(jiān)成效的拓展期、立體交通體系的提升期、生態(tài)保護(hù)紅利的釋放期、重大戰(zhàn)略政策的疊加期、綠色發(fā)展崛起的關(guān)鍵期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。
展望未來，只有心懷美好夢想、迸發(fā)奮進(jìn)力量，敢于直面挑戰(zhàn)、善于創(chuàng)新探索、勇于攻堅(jiān)克難，才能夠在新征程中贏得主動(dòng)、再創(chuàng)佳績。
縱向看，歷屆隴南黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗，砥礪奮進(jìn)，不斷探索科學(xué)發(fā)展的道路，使全市經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，社會(huì)保障制度更加完善，社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就。
橫向看，發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍是隴南最大的市情，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡的問題依然突出……
一路走來的經(jīng)驗(yàn)告訴隴南，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展始終是最緊迫的任務(wù)，唯有用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，才能不負(fù)機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
發(fā)展，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。
在這樣的背景下，隴南確定了未來五年引領(lǐng)航向的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力把隴南建設(shè)成為甘肅綠色發(fā)展的典范城市、甘陜川接合部的魅力城市、“一帶一路”西部陸海新通道的節(jié)點(diǎn)城市，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南。
這是一份切合實(shí)際的智慧結(jié)晶
隴南是甘肅境內(nèi)唯一的長江流域地區(qū)，是連接“秦隴”和“巴蜀”的戰(zhàn)略要地。扼甘陜川三省要沖的隴南，在“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道等重要戰(zhàn)略中，在甘肅南向發(fā)展的大勢中，是絕對(duì)的橋頭堡。這些顯著的優(yōu)勢，是隴南發(fā)展的基石，是隴南人民自信的源泉。
建設(shè)典范城市、魅力城市、節(jié)點(diǎn)城市的考量，正是立足于隴南基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢和地理區(qū)位，分別從全省層面、毗鄰區(qū)域?qū)用妗覒?zhàn)略布局層面作出的抉擇，是加快隴南市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)定位。
深究細(xì)研“三城”的宏偉藍(lán)圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中閃爍出許多振奮人心的亮點(diǎn)：
卓爾不群，值得效仿，謂之為典范。近年來，隴南堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩山”理論，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，生態(tài)效益不斷凸顯。在新的偉大征程中，隴南將充分發(fā)揮隴原綠色明珠的天然優(yōu)勢，把隴南建設(shè)成為踐行綠色理念、保護(hù)綠色生態(tài)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)綠色生產(chǎn)、養(yǎng)成綠色生活方式、實(shí)現(xiàn)綠色富民強(qiáng)市的樣板，這是對(duì)建設(shè)典范城市的精準(zhǔn)闡釋。
何為魅力？從吸引人、感染人、留住人的角度看隴南魅力城市建設(shè)，就是要全面塑造隴南的嶄新形象，讓隴上江南的生態(tài)魅力、古道新驛的區(qū)位魅力、寶貝地帶的資源魅力、古韻新風(fēng)的文化魅力、時(shí)尚包容的開放魅力、幸福美好的時(shí)代魅力全面彰顯，從而，魅力隴南將散發(fā)現(xiàn)代氣息，涵養(yǎng)文明氣質(zhì)，迸發(fā)無限活力。
節(jié)點(diǎn)是區(qū)域的中心，是城市圈層中的重要地塊。一直以來，隴南把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以開放的姿態(tài)不斷攀巖發(fā)展高峰。因此，充分發(fā)揮隴南地處“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，把隴南建設(shè)成為集交通節(jié)點(diǎn)、物流節(jié)點(diǎn)、旅游節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)、城市圈節(jié)點(diǎn)為一體的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，是大勢所趨，也勢在必行。
有了引領(lǐng)航向的宏大“構(gòu)想”，為保證不偏航、不失速，隴南市還提出了以“三個(gè)堅(jiān)持”穩(wěn)舵揚(yáng)帆——
堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以滿足人民美好生活需要為目的，是加快隴南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證、重要遵循、力量之源和根本目的；
堅(jiān)持生態(tài)隴南、綠色崛起的發(fā)展取向不動(dòng)搖，是對(duì)歷屆市委發(fā)展思路的傳承，是加快隴南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的價(jià)值取向；
堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)保障、高水平開放、高效能治理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大計(jì)，是加快隴南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和重要途徑。
這是一份順應(yīng)期待的美好愿景
怎樣讓既定的戰(zhàn)略定位在隴南落地成景，打造“五地”的具體目標(biāo)揭示了隴南更加明晰的發(fā)展之路。
“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的森林?！痹诟拭C綿延上千公里的版圖上，定格最南端的鏡頭中永遠(yuǎn)有著綠色的綻放。坐擁綠水青山，探路綠色發(fā)展。一直以來，隴南強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的價(jià)值取向，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，“生態(tài)美百姓富”在隴南結(jié)出豐碩成果。
厚積薄發(fā)久為功，打造綠色發(fā)展高地，就是要讓習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，讓天藍(lán)水碧、山青地凈成為常態(tài)。通過打造綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，將隴南建設(shè)成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，使隴南“綠起來”“富起來”，最終“強(qiáng)起來”。
文旅康養(yǎng)是未來大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新選擇。地處長江中上游的隴南，旅游資源豐富，歷史底蘊(yùn)深厚，是魅力獨(dú)具的山水生態(tài)旅游目的地。近年來，隴南堅(jiān)持以山水為本底、以生態(tài)為特色、以文化為靈魂、以旅游為載體，聚力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，取得了令人耳目一新的成就。
未來，隴南更為精準(zhǔn)的落腳點(diǎn)是：建成一批高品質(zhì)的康養(yǎng)基地，開發(fā)一批高熱度的旅游線路，實(shí)現(xiàn)與周邊大旅游景區(qū)互聯(lián)互通，把隴南建設(shè)成為大九寨旅游圈重要的游客集散地、西北知名康養(yǎng)目的地、中國鄉(xiāng)村旅游目的地和國家全域旅游示范市。一個(gè)文旅康養(yǎng)的構(gòu)想躍然而出。
人流在隴南高效集散，物流從隴南通江達(dá)海。近年來，隴南互通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，一磚一石勾勒出四通八達(dá)的出行方式和立體交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局，成為隴南走出去、引進(jìn)來的重要依托。
對(duì)隴南而言，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，交通物流須先行。未來五年交通物流要地的規(guī)劃及部署，旨在把隴南打造成甘陜川接合部新的交通物流樞紐。一個(gè)集交通節(jié)點(diǎn)、物流節(jié)點(diǎn)、旅游節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)、城市圈節(jié)點(diǎn)為一體的交通物流要地將為隴南插上騰飛之翼。
良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。隴南在一直致力于改善“軟硬”環(huán)境，為投資創(chuàng)業(yè)提供更大的平臺(tái)。新一屆市委、市政府更是將招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和有力支撐，著力營造親商、愛商、重商、護(hù)商的濃厚氛圍。
打造投資創(chuàng)業(yè)洼地是隴南應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上的一場深刻變革。今后五年，隴南將全面優(yōu)化環(huán)境，放大隴南優(yōu)勢，“把隴南建設(shè)成為'近者悅、遠(yuǎn)者來’的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土”，激活全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。
發(fā)展為了誰？怎樣發(fā)展？習(xí)近平總書記曾給出了鏗鏘有力的回答：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，在過去五年各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就的基礎(chǔ)上，讓人民群眾生活更美好，這是一個(gè)大課題，也是一篇大文章。
打造美好生活福地的美好愿景，實(shí)實(shí)在在說到了全市干部群眾的心坎上。錨定目標(biāo)，未來五年，隴南將要接力實(shí)施的一項(xiàng)項(xiàng)深得民心的項(xiàng)目，讓共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
建設(shè)“三城五地”目標(biāo)定位，承載著隴南高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的向往，隴南山鄉(xiāng)巨變的雄壯交響已然奏響。
隴南干部群眾發(fā)出錚錚誓言，在繼承中求創(chuàng)新、在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，在新的趕考之路上奮力書寫隴南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
向前，隴南信心如磐！
向前，在“三城五地”目標(biāo)定位的引領(lǐng)下，隴南發(fā)展必將揚(yáng)帆快航！（記者陳多）
