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- 來(lái)源：天水市鄉(xiāng)村振興局
天水鄉(xiāng)村振興工作動(dòng)態(tài)
第11期
天水市鄉(xiāng)村振興局 2023年4月28日
麥積區(qū)強(qiáng)化救助幫扶措施
兜牢困難群眾生活底線
近年來(lái)，麥積區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為統(tǒng)攬，聚焦困難群眾關(guān)切和急難愁盼問(wèn)題，全力抓實(shí)社會(huì)救助工作，堅(jiān)決兜牢困難群眾基本生活底線。全區(qū)共保障農(nóng)村低保對(duì)象11193戶30204人、城鄉(xiāng)特困人員1425戶1466人，享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼7685人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼9893人，2022年以來(lái)累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.75億元。
一是健全制度機(jī)制，救助體系不斷完善。建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)2次以上會(huì)議研究部署社會(huì)救助工作，推動(dòng)救助政策措施落實(shí)到位。區(qū)民政部門(mén)充分發(fā)揮兜底保障專責(zé)組牽頭抓總作用，每季度組織召開(kāi)專責(zé)組會(huì)議，分析研判形勢(shì)，研究工作措施，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)履職的工作新格局。圍繞低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)麥積區(qū)《城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助工作實(shí)施細(xì)則》《完善分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)推進(jìn)社會(huì)救助精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》等14個(gè)政策文件，為兜底保障政策規(guī)范落實(shí)提供制度遵循。在全市率先將城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），優(yōu)化辦理流程、壓縮審批時(shí)限，有效提高了救助工作時(shí)效。在規(guī)范鎮(zhèn)（街道）“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口的同時(shí)，拓展“有困難、掃一掃”社會(huì)救助二維碼功能，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)22個(gè)社會(huì)救助服務(wù)熱線電話，線上線下暢通救助申請(qǐng)渠道。
二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，兜底成果有效鞏固。聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)共享、信息篩查比對(duì)，將5.5萬(wàn)名低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)人員納入監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施救。將887名防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保、特困范圍，為782戶因病困難家庭申辦了臨時(shí)救助，認(rèn)定因病致貧重病患者16名，主動(dòng)救助困難大學(xué)生568名，處置監(jiān)測(cè)預(yù)警信息12232條，通過(guò)入戶核查預(yù)警信息，納入各類救助范圍和實(shí)施臨時(shí)救助1212戶4483人，調(diào)整低保類別178戶572人，有效防止了困難群眾返貧致貧。圍繞因?qū)W因病因?yàn)?zāi)等致貧因素，不斷加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)集中專門(mén)工作力量，逐村逐戶“拉網(wǎng)式”摸底排查，及時(shí)將完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員全部納入保障范圍，對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者全面落實(shí)“單人?！闭?。截止2022年底，全區(qū)納入保障范圍脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶1901戶6952人，臨時(shí)救助農(nóng)村困難群眾29382人次，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
三是精準(zhǔn)落實(shí)政策，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。采取鎮(zhèn)村自查、部門(mén)抽查、信息數(shù)據(jù)比對(duì)相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)社會(huì)救助精細(xì)化管理和集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織區(qū)、鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)員等力量對(duì)全區(qū)保障對(duì)象以及未納入保障范圍的“三類戶”家庭、重病患者、重度殘疾人進(jìn)行集中摸底排查，走訪困難群眾5232戶，摸清困難群眾急難愁盼和救助需求底數(shù)，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)保障范圍，2022年全區(qū)新認(rèn)定農(nóng)村低保938戶2987人、特困人員262人，全年累計(jì)落實(shí)臨時(shí)救助32586人次，發(fā)放救助金3680.64萬(wàn)元，為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼965.37萬(wàn)元，發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼404.35萬(wàn)元。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)利橋、黨川、甘泉等鎮(zhèn)32村社會(huì)救助政策落實(shí)情況開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)查評(píng)估，回應(yīng)群眾關(guān)切、改進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)，社會(huì)救助政策執(zhí)行更加精準(zhǔn)，群眾對(duì)兜底保障工作的滿意度明顯提升。
四是拓展救助模式，關(guān)愛(ài)服務(wù)更加暖心。積極推行“資金+物資+服務(wù)”模式，規(guī)范開(kāi)展“四個(gè)一服務(wù)”，籌措資金680萬(wàn)元為全區(qū)分散供養(yǎng)特困人員統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放了四季衣物、棉被、鞋襪、燃煤等基本生活必需品。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，由第三方機(jī)構(gòu)為有需求的分散供養(yǎng)特困人員提供居家照料服務(wù)，有效改善了他們的家居環(huán)境和精神面貌。在此基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸對(duì)象范圍，區(qū)財(cái)政每年列支280萬(wàn)元，將照料服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村一類低保家庭，每月開(kāi)展2次服務(wù)，2022年為894戶1788人農(nóng)村一類低保對(duì)象開(kāi)展照料服務(wù)19856次。同時(shí)建立政府購(gòu)買第三方護(hù)理服務(wù)考核監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)調(diào)取服務(wù)平臺(tái)工單數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查等方式對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高、沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展服務(wù)以及滿意度較低的，依據(jù)考評(píng)辦法規(guī)定扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，保證了服務(wù)的質(zhì)量和效果。
