- 時間：2023-06-19
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- 來源：秦州區(qū)鄉(xiāng)村振興局
秦州區(qū)幫扶工作堅持落實“四個不摘”政策要求，堅決克服“松氣懈怠”思想，把駐村幫扶工作作為加強農村基層組織建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，從組織部署、力量優(yōu)化、機制健全、學習培訓、保障管理五個方面大力強化幫扶工作，全面動員各級幫扶力量進村入戶，千方百計幫助貧困群眾排憂解難，疏導化解矛盾糾紛，拓寬農戶增收渠道，解決好群眾最關心最關注的問題，真心實意幫辦實事好事，全面鞏固提升脫貧攻堅重要成果，有效形成促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大合力。
全區(qū)轄16鎮(zhèn)420個行政村，其中脫貧村147個（建檔立卡貧困村84個、深度貧困村63個），2020年底，全區(qū)2.6萬戶12.66萬貧困人口全部脫貧，147個貧困村全部出列。全區(qū)共有149個駐村幫扶工作隊，工作隊員447人（省級單位選派17人、市直單位選派54人、區(qū)直單位選派376人），幫扶單位87家（省級幫扶單位3家、市級幫扶單位17家、區(qū)級幫扶單位67家），從區(qū)、鎮(zhèn)兩級干部中每戶確定一名幫扶責任人與全區(qū)2413戶監(jiān)測對象戶結對幫扶，做到了應幫盡幫。
一、抓組織部署，深化責任落實，提升統(tǒng)籌協(xié)調力。成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委組織部長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導任副組長，各相關職能部門分管領導為成員的區(qū)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作領導小組，實行雙組長負責制；印發(fā)《關于全面貫徹落實省級領導聯(lián)系包抓幫扶縣市區(qū)級領導包抓鎮(zhèn)幫扶村單位到村干部到戶幫扶制度的通知》，建立了區(qū)級領導包鎮(zhèn)幫村單位到村干部到戶幫扶制度，制定了《秦州區(qū)駐村幫扶工作隊管理辦法》，不斷完善幫扶工作制度；區(qū)委、區(qū)政府履行駐村幫扶工作隊日常管理主體責任，區(qū)委副書記或掛職區(qū)委副書記擔任區(qū)駐村幫扶工作隊總隊長，全面負責全區(qū)駐村幫扶工作隊的具體領導和管理；區(qū)上堅持每月召集各鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊總隊長召開1次工作例會，傳達幫扶工作精神，安排部署階段性工作，聽取各鎮(zhèn)工作匯報，及時協(xié)調解決存在的問題；各組長單位每季度召開1次幫扶單位協(xié)調會、推進會，準確掌握包抓鎮(zhèn)幫扶工作總體進展情況，不定期向包抓鎮(zhèn)領導匯報工作，及時傳達區(qū)委、區(qū)政府和包抓鎮(zhèn)領導的最新要求，統(tǒng)籌協(xié)調鎮(zhèn)域內各級幫扶單位力量，形成工作合力。
二、抓力量優(yōu)化，嚴格選用標準，打造隊伍新形象。我區(qū)及時與省級聯(lián)系領導孫雪濤副省長取得聯(lián)系，區(qū)委、區(qū)政府主要領導第一時間將全區(qū)基本情況、工作現狀、面臨的困難問題及工作打算等進行匯報，積極與省級組長單位省工業(yè)經濟和信息化研究院、省級幫扶單位甘肅電氣裝備集團有限公司主動溝通銜接，商討幫扶方案，落實了一批幫扶項目清單。按照《中共甘肅省委組織部甘肅省扶貧開發(fā)辦公室關于啟動駐村第一書記和工作隊員輪換工作的通知》（甘組電明字〔2021〕10號）要求，堅持“撤一補一，誰撤誰補，先補后撤”的原則，去年以來，對駐村期滿2年及以上的138余名駐村幫扶工作隊第一書記和工作隊員進行了輪換，選優(yōu)配強村“兩委”班子，認真開展“三會一課”、“主題黨日”活動，為易地搬遷村增派駐村幫扶工作隊2個隊員6名，向8個軟弱渙散村黨組織選派第一書記8名，加強村黨支部建設，增強村“兩委”班子凝聚力。
三、抓機制健全，結對幫扶聯(lián)系，靠實責任促成效。一是市級領導包抓秦州區(qū)1個鎮(zhèn)幫扶2個脫貧村，區(qū)級領導包抓1個鎮(zhèn)幫扶1個村1戶三類戶。包抓領導堅持以上率下，帶頭深入包抓鎮(zhèn)村開展調查研究，掌握工作進展，深入幫扶村開展調研，指導制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調落實項目和資金，推動幫扶村各項工作全面發(fā)展。二是3家省級單位幫扶7個脫貧村（鄉(xiāng)村振興重點村），17家市級單位幫扶26個脫貧村，67家區(qū)級單位幫扶117個脫貧村?？繉?7家?guī)头鰡挝坏牡酱鍘头鲐熑?，去年以來，各?zhèn)、各幫扶單位積極幫助幫扶對象解決家庭實際困難問題，累計共開展培訓160次7896人，宣傳各項政策671次2.761萬人，化解矛盾糾紛584件，幫辦實事和解決急事難事743件，投入（折合）資金81.596萬元。三是由區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌安排，從區(qū)、鄉(xiāng)兩級幫扶單位中確定幫扶責任人，與2413戶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶建立結對幫扶關系。幫扶干部每半年至少到幫扶戶家中開展1次入戶走訪，為群眾至少幫辦1件好事實事，強化對幫扶戶惠民政策宣傳，幫助其解決生產生活方面遇到的實際困難，切實提高群眾獲得感和幸福感。
四、抓學習培訓，提高工作能力，強化擔當新本領。各鎮(zhèn)利用周一例會時間，向工作隊傳達上級會議精神、安排部署工作任務，并對隊員進行業(yè)務培訓，要求隊員嚴格按照工作隊“六項制度”要求開展工作，并落實好工作隊職責任務。對新上崗的工作隊員由鎮(zhèn)總隊長組織開展崗前培訓，并采取“一對一”幫帶等措施辦法使其盡快進入角色，成為懂政策、接地氣的農村工作行家里手。全區(qū)按照省市要求，堅持分級分類、全員覆蓋的原則，制定好幫扶工作培訓計劃，按計劃每年開展駐村干部全員培訓不少于2次，并積極組織參加省、市開展的幫扶工作集中培訓，切實提高幫扶干部的工作能力和政策水平。去年按照省委組織部、省鄉(xiāng)村振興局《關于舉辦全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓班的通知》要求，組織各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導、駐村工作隊總隊長、包村干部及駐村工作隊員等1384名干部參加了全省為期三天半的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓。通過多次系統(tǒng)的培訓學習，讓駐村幫扶干部明確了新時期工作的重點及目標要求，明確了當前工作和今后一段時期駐村幫扶工作該干什么、應該如何干，進一步掌握了鄉(xiāng)村振興發(fā)展各項基本政策，熟悉了業(yè)務知識，提高了駐村幫扶干部的政策業(yè)務水平及工作能力。
五、抓工作保障，激勵約束并舉，從嚴管理促擔當。落實好后勤保障措施，按照省、市駐村幫扶工作隊后勤保障的有關政策精神，及時將駐村幫扶工作隊保障工作經費撥付各鎮(zhèn)，由各鎮(zhèn)負責管理報銷。2022-2023年撥付工作隊經費625.4萬元，為工作隊各項工作正常開展提供了強有力的資金保障，按要求發(fā)放工作隊員出勤及生活補助1237.94萬元，通信補貼42.61萬元。利用甘肅省駐村幫扶工作隊管理平臺，下大力氣抓好考勤工作，區(qū)級確定一名工作人員，每天通過平臺隨時查看隊員打卡情況，發(fā)現忘記打卡的隊員及時在平臺上發(fā)信息提醒，并在工作群內進行通報，提醒相關鎮(zhèn)總隊長對未打卡隊員進行督促過問，每月將隊員打卡情況導出數據報表，統(tǒng)計每位隊員的到崗出勤情況，考勤排名靠后的鎮(zhèn)村在總隊長會上進行通報，并以隊員考勤情況做為發(fā)放生活補助和通信補貼的依據之一。督促各鎮(zhèn)切實履行好駐村幫扶工作隊的屬地管理職責，加強對駐村幫扶工作隊員的日常管理，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求。按照省鄉(xiāng)村振興局《關于電話抽查駐村工作隊幫扶情況的通知》要求，從去年四月份開始，通過駐村幫扶工作隊管理平臺，以視頻電話的方式隨機抽查工作隊213個225人。通過電話抽查，全面掌握了解工作隊工作開展情況，及時發(fā)現駐村隊員在村情村戶、幫扶政策掌握、“一行動一活動”開展、工作隊作用發(fā)揮、工作隊保障措施落實等方面存在的問題，區(qū)幫扶辦針對存在的問題提出整改要求，限期進行整改，全面推動工作落實。
