- 時(shí)間：2023-09-18
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- 來(lái)源：臨夏州融媒體中心
2021年4月，濟(jì)南市與臨夏州結(jié)為東西部協(xié)作關(guān)系，三年來(lái)，雙方堅(jiān)持以“以協(xié)作促發(fā)展”的合作導(dǎo)向，濟(jì)南市將“五個(gè)濟(jì)南”賦能“六個(gè)臨夏”，逐步形成大縱深、深層次、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作新格局，譜寫(xiě)了一曲動(dòng)人的“黃河協(xié)作曲”。
大戰(zhàn)略牽手大目標(biāo)
怎樣協(xié)作才能讓東西協(xié)作縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏？
2021年4月20日至21日，濟(jì)南市黨政代表團(tuán)來(lái)臨夏州調(diào)研，并召開(kāi)結(jié)對(duì)幫扶黨政聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)新階段濟(jì)南臨夏東西部協(xié)作工作。濟(jì)南10個(gè)區(qū)與臨夏州8個(gè)縣市建立東西部協(xié)作關(guān)系，濟(jì)南2個(gè)功能區(qū)和2個(gè)縣與臨夏州4個(gè)縣建立友好合作關(guān)系，并簽訂了《“十四五”東西部協(xié)作結(jié)對(duì)行動(dòng)方案》。臨夏州及時(shí)提出圍繞打造“五個(gè)區(qū)”，建設(shè)“六個(gè)臨夏”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。濟(jì)臨協(xié)作伊始，正值濟(jì)南以“五個(gè)濟(jì)南”打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，完善城市功能，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力建設(shè)科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南。
五個(gè)區(qū)指的是把臨夏打造成全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)區(qū)、黃河上游生態(tài)保護(hù)的先行區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和我國(guó)宗教中國(guó)化的示范區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮區(qū)?！傲鶄€(gè)臨夏”是建設(shè)跨越發(fā)展的繁榮臨夏、建設(shè)四通八達(dá)的暢通臨夏、建設(shè)鄉(xiāng)村振興的希望臨夏、建設(shè)生態(tài)良好的美麗臨夏、建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的幸福臨夏、建設(shè)文明進(jìn)步的和諧臨夏。
經(jīng)過(guò)兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)多次考察調(diào)研，溝通協(xié)商，最終確定用“五個(gè)濟(jì)南”賦能“六個(gè)臨夏”，讓濟(jì)南的強(qiáng)項(xiàng)彌補(bǔ)臨夏的弱項(xiàng)，縱深推進(jìn)東西協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。不論“五個(gè)區(qū)”還是“六個(gè)臨夏”，都有一個(gè)共同的目的:科技發(fā)展城市、改造城市，建設(shè)生態(tài)家園，讓人民群眾的生活一天更比一天好。
臨夏州縣設(shè)立項(xiàng)目代辦中心，開(kāi)設(shè)招商監(jiān)督服務(wù)熱線、探索開(kāi)通濟(jì)臨企業(yè)注冊(cè)跨省通辦、容缺受理等一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，積極探索“東部企業(yè)+臨夏資源”“東部研發(fā)+臨夏制造”“東部總部+臨夏基地”“東部市場(chǎng)+臨夏產(chǎn)品”的“四+”模式，為進(jìn)一步承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展
完善政策保障體系是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)作伊始，濟(jì)臨兩地出臺(tái)《臨夏州促進(jìn)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作若干政策措施（試行）》和6個(gè)實(shí)施細(xì)則，提出財(cái)政、用地、物流、消費(fèi)、用工、金融等21條硬核支持措施，構(gòu)建了以《若干措施》為綱，6個(gè)實(shí)施細(xì)則為目標(biāo)的“1+6”優(yōu)惠政策支撐體系?！陡拭C省東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》出臺(tái)后，臨夏州又出臺(tái)本州獎(jiǎng)補(bǔ)政策。“政策實(shí)施以來(lái)，每年落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元左右，累計(jì)吸引了57家山東企業(yè)落地臨夏，撬動(dòng)社會(huì)投資7億多元，提供就業(yè)崗位4000余個(gè)。
”臨夏州鄉(xiāng)村振興局科長(zhǎng)董信說(shuō)，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，拉動(dòng)社會(huì)投資3.4億元。歷城區(qū)結(jié)對(duì)東鄉(xiāng)縣，按照“東鄉(xiāng)所需、歷城所能、協(xié)作發(fā)展”的原則，清單式對(duì)接需求精準(zhǔn)幫扶，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為百億羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?023年創(chuàng)建完成東西部協(xié)作示范村折橋村的基礎(chǔ)上，申報(bào)折橋鎮(zhèn)大莊村作為2023年度東西部協(xié)作示范村，使用東西協(xié)作資金402萬(wàn)元，實(shí)施大莊村產(chǎn)業(yè)路提升改造工程，增加智能溫控系統(tǒng)、滴灌系統(tǒng)、水肥一體化系統(tǒng)等項(xiàng)目。”臨夏市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)焦世明說(shuō)，東西協(xié)作全面助推大莊村鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在濟(jì)南真金白銀幫扶下，新建的東鄉(xiāng)縣、廣河縣產(chǎn)業(yè)園已分別獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；積石山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成為阿里巴巴、螞蟻集團(tuán)旗下圖文標(biāo)注、證照審核、語(yǔ)音數(shù)據(jù)處理等數(shù)字基礎(chǔ)應(yīng)用業(yè)務(wù)全國(guó)審核點(diǎn)；臨夏市、永靖縣等東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園配備了智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，為臨夏州農(nóng)業(yè)向“高精尖”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展提供了樣板，為臨夏高質(zhì)量發(fā)展注入了“濟(jì)南力量”。
眼下，臨夏州一條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶+規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地+全鏈開(kāi)發(fā)+品牌建設(shè)+科研協(xié)會(huì)支撐+產(chǎn)銷平臺(tái)+聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的一二三產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)互促的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子日漸明朗。濟(jì)臨成功舉辦“2022 魯企走進(jìn)甘肅·臨夏投資洽談會(huì)”，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)給予充分肯定，并批示“對(duì)接扎實(shí)，成效顯著”。 “三年來(lái)，濟(jì)南市援助財(cái)政資金16.5億元，共實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目531個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目超過(guò)60%?！迸R夏州鄉(xiāng)村振興副局長(zhǎng)張文林說(shuō)，協(xié)作經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建立了多個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，打造東西協(xié)作示范村24個(gè)。臨夏353所學(xué)校、118所醫(yī)院與濟(jì)南結(jié)對(duì)，有力地促進(jìn)全州教育從基礎(chǔ)均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，40余項(xiàng)急危重癥空白相繼填補(bǔ)。
臨夏遍地“濟(jì)南印記”
在臨夏大地，遍地是“濟(jì)南印記”。
不論你行走在鄉(xiāng)間，還是驅(qū)車在高速路上行駛，宛如“魯甘協(xié)作·鄉(xiāng)村振興”“章丘·積石山·東西協(xié)作示范村”“濟(jì)南林”的牌子應(yīng)有盡有，應(yīng)接不暇。
三年來(lái)，濟(jì)南援建項(xiàng)目一個(gè)個(gè)在臨夏大地拔地而起；一筆又一筆幫扶資金注入臨夏，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化飛速發(fā)展；一家又一家企業(yè)投資臨夏落地生根，讓眾多群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富；一批又一批掛職干部進(jìn)山入村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展……濟(jì)臨東西協(xié)作堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，借智借力落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立“東西部協(xié)作+”開(kāi)放合作平臺(tái)。建設(shè)濟(jì)南林，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施；推進(jìn)科技領(lǐng)域技術(shù)合作，8項(xiàng)科技需求、9家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)列入魯甘科技協(xié)作計(jì)劃，使三產(chǎn)融合插上“科技翅膀”。
張文林介紹，正在聯(lián)合推進(jìn)設(shè)立濟(jì)南片區(qū)國(guó)家文化出口基地臨夏州出口商品集結(jié)中心、創(chuàng)意中心、跨境直郵進(jìn)口體驗(yàn)中心、道地藥材電子交易分中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海中心等系列產(chǎn)品，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。成立濟(jì)臨專家智庫(kù)和7個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)會(huì)，吸納14名東部人才進(jìn)入州縣人大、政協(xié)、群團(tuán)等組織，濟(jì)南之智在臨夏大地綻放出彩?！拔鍌€(gè)濟(jì)南”全方位賦能“六個(gè)臨夏”，東西協(xié)作逐步走向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展?！霸趨f(xié)作中，持續(xù)學(xué)習(xí)濟(jì)南在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、‘五個(gè)濟(jì)南’建設(shè)等方面的發(fā)展理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法?！痹谡劦较乱徊桨l(fā)展時(shí)，張文林滿懷信心地說(shuō)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)步、以交流促共贏、以合作謀發(fā)展，攜手打造東西部協(xié)作新典范。
