藺草及貿易制品出口配額招標實施細則
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????【分 類】 商貿管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.00.00
????【實施時間】 1994.00.00
????【發(fā)布部門】 外貿部
????全文
第一條 根據(jù)對外經(jīng)濟合作部《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本細則。
第二條 藺草制品配額招標的范圍以藺草為原料的席墊：包括榻榻米席、面席、提花席等（出口許可證管理商品編號４６０１２０２０．０１）（藺草原料不出口）
在具體招標時，統(tǒng)稱藺草制品配額招標。
第三條 成立中國輕工工藝品進出口商會招標委員會（以下簡稱招標委員會），主持藺草制品配額招標工作。招標委員會設立藺草制品配額招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第四條 藺草制品配額招標采取協(xié)議招標方式。
第五條 投標資格
?。?、具有中華人民共和國外經(jīng)貿部批準的有外貿經(jīng)營權，加入中國輕工工藝品進出口商會，并取得中國輕工工藝品進出口商會藺草制品分會會員資格的企業(yè)。
２、１９９３年實行主動配額管理后正式分配了配額并有經(jīng)營實績的企業(yè)（以經(jīng)貿委二次分配報部備案并抄告商會為準）。
?。?、經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿部批準經(jīng)營藺草制品，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品和外經(jīng)貿部批準的出口規(guī)模）。
第六條 招標內容：配額數(shù)量，配額價格
第七條 藺草制品年度配額招標總量由外經(jīng)貿部根據(jù)上年度出口實績和國內外市場的供需情況確定。招標委員會在外經(jīng)貿部確定的年度配額招標總量內進行招標。
如遇國際市場發(fā)生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經(jīng)貿部核定。
第八條 招標次數(shù)，原則上定為每年一至兩次。
第九條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會在《國際商報》上發(fā)布配額招標公告。
二、確定藺草制品出口配額中標底價。中標底價確定的原則是既要有利于在招標工作中引入競爭機制，又不致加大出口成本，同時又要把由于體制改革，企業(yè)得到的一部分利潤由國家收回用于發(fā)展出口。底價由招標委員會征求投標企業(yè)意見后決定。
三、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
?。?、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送達。
?。?、在每次招標中，每個企業(yè)對配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
四、寄送《標書》
?。薄⒏髌髽I(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》可通過密封郵寄或差人專送方式處理，《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權不予受理。
?。场⒄袠宿k公室收到《標書》后，應立即登記封存。
五、審核《標書》（評標）
招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
審標的依據(jù)：
?。?、投標資格
投標企業(yè)必須符合本細則第五條的規(guī)定。
?。?、投標配額價格（以下簡稱投標價格）高于中標底價。
?。场⑼稑似髽I(yè)的出口結匯價格不得低于商會協(xié)調價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結匯價格低于商會協(xié)調價，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓配額的資格。
?。?、外商投資企業(yè)不得出口非本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。
外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，因此對他們的投標數(shù)量應限制在本企業(yè)的實際生產(chǎn)產(chǎn)量之內，外商投資企業(yè)的投標數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿部批準核定的出口規(guī)模。如發(fā)現(xiàn)參加投標的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
六、計算中標結果
?。?、中標條件：全部符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
?。?、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按投標價格順序分配。公式如下：
????企業(yè)中標數(shù)量＝本次配額招標總量×該企業(yè)（投標配額×投標數(shù)量／中標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
????３、中標企業(yè)應交納的中標配額費用按下列公式計算：
????中標企業(yè)應交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)的投標價格
????七、開標
?。?、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經(jīng)貿部備案。
?。?、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
?。?、如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經(jīng)貿部有權否決招標結果。
八、收取中標配額費用
?。?、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄后三日內，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理并取消其一年的投標和受讓資格。
２、在每次申領出口許可證前，中標企業(yè)須按領證數(shù)量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數(shù)量×每美元配額價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取藺草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費用收款憑證）才能到發(fā)證機關申領出口許可證，發(fā)證機關查存一聯(lián)。
第十條 申領出口許可證依據(jù)
?。?、藺草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
?。病⒊隹诤贤瑑r格（不得低于商會協(xié)調價格）
第十一條 配額的轉讓和受讓
?。?、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉讓手續(xù)費。
?。病⒅袠似髽I(yè)需要增加配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
?。?、配額轉讓，受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓或以“聯(lián)營、“代理”等形式變相轉讓。
?。?、配額轉讓和受讓經(jīng)招標委員會批準，由招標辦公室負現(xiàn)辦理轉讓、受讓的手續(xù)，開具配額轉讓證明書和配額受讓證明書。
第十二條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距配額最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分５０％保證金；四個月以上的，退回４０％，三個月以上的，退還３０％；兩個月以上的，退回２０％，不足兩個月的，不予退還。
第十三條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用，未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。
第十四條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意擅自轉讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十五條 如中標企業(yè)的出口結匯價格低于商會協(xié)調價格，一經(jīng)查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十六條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對藺草制品出口進行管理和監(jiān)督。
第十七條 本實施細則已經(jīng)外經(jīng)貿部批準，自公布之日起執(zhí)行。由中國輕工工藝品進出口商會配額招標委員會負責解釋。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1994.00.00
????【實施時間】 1994.00.00
????【發(fā)布部門】 外貿部
????全文
第一條 根據(jù)對外經(jīng)濟合作部《出口商品配額招標辦法》（試行）特制定本細則。
第二條 藺草制品配額招標的范圍以藺草為原料的席墊：包括榻榻米席、面席、提花席等（出口許可證管理商品編號４６０１２０２０．０１）（藺草原料不出口）
在具體招標時，統(tǒng)稱藺草制品配額招標。
第三條 成立中國輕工工藝品進出口商會招標委員會（以下簡稱招標委員會），主持藺草制品配額招標工作。招標委員會設立藺草制品配額招標辦公室（以下簡稱招標辦公室），負責辦理日常工作。
第四條 藺草制品配額招標采取協(xié)議招標方式。
第五條 投標資格
?。?、具有中華人民共和國外經(jīng)貿部批準的有外貿經(jīng)營權，加入中國輕工工藝品進出口商會，并取得中國輕工工藝品進出口商會藺草制品分會會員資格的企業(yè)。
２、１９９３年實行主動配額管理后正式分配了配額并有經(jīng)營實績的企業(yè)（以經(jīng)貿委二次分配報部備案并抄告商會為準）。
?。?、經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿部批準經(jīng)營藺草制品，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會的外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品和外經(jīng)貿部批準的出口規(guī)模）。
第六條 招標內容：配額數(shù)量，配額價格
第七條 藺草制品年度配額招標總量由外經(jīng)貿部根據(jù)上年度出口實績和國內外市場的供需情況確定。招標委員會在外經(jīng)貿部確定的年度配額招標總量內進行招標。
如遇國際市場發(fā)生變化，需要調整年度配額招標總量時，由招標委員會提出建議，報外經(jīng)貿部核定。
第八條 招標次數(shù)，原則上定為每年一至兩次。
第九條 配額招標工作的程序
一、由招標委員會在《國際商報》上發(fā)布配額招標公告。
二、確定藺草制品出口配額中標底價。中標底價確定的原則是既要有利于在招標工作中引入競爭機制，又不致加大出口成本，同時又要把由于體制改革，企業(yè)得到的一部分利潤由國家收回用于發(fā)展出口。底價由招標委員會征求投標企業(yè)意見后決定。
三、發(fā)放《投標申請書》（以下簡稱《標書》）
?。?、《標書》由招標辦公室發(fā)放。
?。?、凡參加投標的企業(yè)須向招標辦公室申領《標書》，并按《標書》的要求如實填寫，按期送達。
?。?、在每次招標中，每個企業(yè)對配額數(shù)量和配額價格只能投標一次。
四、寄送《標書》
?。薄⒏髌髽I(yè)填寫的《標書》須在規(guī)定的日期內交招標辦公室。
２、《標書》可通過密封郵寄或差人專送方式處理，《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規(guī)定的日期，招標辦公室有權不予受理。
?。场⒄袠宿k公室收到《標書》后，應立即登記封存。
五、審核《標書》（評標）
招標委員會根據(jù)企業(yè)有效的《標書》評定投標企業(yè)的中標配額數(shù)量和中標配額價格。
審標的依據(jù)：
?。?、投標資格
投標企業(yè)必須符合本細則第五條的規(guī)定。
?。?、投標配額價格（以下簡稱投標價格）高于中標底價。
?。场⑼稑似髽I(yè)的出口結匯價格不得低于商會協(xié)調價格。
核查投標企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)上年度的出口結匯價格低于商會協(xié)調價，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓配額的資格。
?。?、外商投資企業(yè)不得出口非本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。
外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，因此對他們的投標數(shù)量應限制在本企業(yè)的實際生產(chǎn)產(chǎn)量之內，外商投資企業(yè)的投標數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿部批準核定的出口規(guī)模。如發(fā)現(xiàn)參加投標的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實，即停止其三年投標和受讓資格。
六、計算中標結果
?。?、中標條件：全部符合上述各項評標依據(jù)要求的投標企業(yè)方為中標企業(yè)，招標委員會將按其投標價格確定中標企業(yè)名單和順序。
?。?、中標企業(yè)的中標配額數(shù)量（以下簡稱中標數(shù)量）按投標價格順序分配。公式如下：
????企業(yè)中標數(shù)量＝本次配額招標總量×該企業(yè)（投標配額×投標數(shù)量／中標企業(yè)（投標配額價格×投標數(shù)量）總和
????３、中標企業(yè)應交納的中標配額費用按下列公式計算：
????中標企業(yè)應交納的中標配額費用＝該企業(yè)的中標數(shù)量×該企業(yè)的投標價格
????七、開標
?。?、招標委員會須在截止接受投標日起十個工作日內完成評標工作，并把評標結果匯總報外經(jīng)貿部備案。
?。?、由招標委員會指定的《國際商報》統(tǒng)一公布中標企業(yè)目錄，同時由招標辦公室給中標企業(yè)發(fā)出中標預告書。
?。?、如發(fā)現(xiàn)招標過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經(jīng)貿部有權否決招標結果。
八、收取中標配額費用
?。?、自招標委員會公布中標企業(yè)目錄后三日內，中標企業(yè)須預付１０％的中標配額費用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶?，招標辦公室將向中標企業(yè)寄送中標通知書并開具收款憑證。
如逾期不交者，招標辦公室有權按棄標處理并取消其一年的投標和受讓資格。
２、在每次申領出口許可證前，中標企業(yè)須按領證數(shù)量向招標辦公室一次付清領證配額費用（即領證數(shù)量×每美元配額價格×９０％），憑招標辦公室開具的領取藺草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費用收款憑證）才能到發(fā)證機關申領出口許可證，發(fā)證機關查存一聯(lián)。
第十條 申領出口許可證依據(jù)
?。?、藺草制品出口許可證配額證明書（代配額使用費收款憑證）
?。病⒊隹诤贤瑑r格（不得低于商會協(xié)調價格）
第十一條 配額的轉讓和受讓
?。?、中標企業(yè)的中標數(shù)量用不完，應在距配額有效期限三個月前向招標辦公室提出書面申請，說明用不完的原因及轉讓配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意后可以轉讓，但必須交納轉讓配額費用（即轉讓配額數(shù)量×投標價格×５％）作為轉讓手續(xù)費。
?。病⒅袠似髽I(yè)需要增加配額數(shù)量，可向招標辦公室提出書面申請，說明原因，并提出配額價格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉讓。
?。?、配額轉讓，受讓必須在招標辦公室進行，按照時間順序優(yōu)先和價格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴禁任何形式自行轉讓或以“聯(lián)營、“代理”等形式變相轉讓。
?。?、配額轉讓和受讓經(jīng)招標委員會批準，由招標辦公室負現(xiàn)辦理轉讓、受讓的手續(xù)，開具配額轉讓證明書和配額受讓證明書。
第十二條 配額的上繳
中標企業(yè)因故無法對外履約也無法轉讓配額，可交回招標辦公室。招標辦公室將視交回時間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距配額最后有效期限五個月以上交回的，退還上繳配額部分５０％保證金；四個月以上的，退回４０％，三個月以上的，退還３０％；兩個月以上的，退回２０％，不足兩個月的，不予退還。
第十三條 中標企業(yè)在規(guī)定時間對中標配額未使用，未轉讓，也未將配額交回招標辦公室，招標辦公室報經(jīng)招標委員會同意有權取消中標企業(yè)對下一年的投標和受讓資格。
第十四條 中標企業(yè)未經(jīng)招標辦公室同意擅自轉讓配額，一經(jīng)查實，取消中標企業(yè)兩年的投標和受讓資格。
第十五條 如中標企業(yè)的出口結匯價格低于商會協(xié)調價格，一經(jīng)查實，停止其三年投標和受讓資格。
第十六條 中標企業(yè)使用中標配額出口報關后，須在一個月內將出口許可證（企業(yè)留存一聯(lián)）和出口結匯水單、合同、發(fā)票送交招標辦公室，由招標辦公室負責統(tǒng)計核對，并向招標委員會報告中標企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標委員會對藺草制品出口進行管理和監(jiān)督。
第十七條 本實施細則已經(jīng)外經(jīng)貿部批準，自公布之日起執(zhí)行。由中國輕工工藝品進出口商會配額招標委員會負責解釋。
