關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法的通知
- 時間：2005-03-25
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????【分 類】 規(guī)劃建設(shè)
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1995.11.27
????【實施時間】 1995.11.27
????【發(fā)布部門】 國內(nèi)貿(mào)易部
????通知
????國務(wù)院各有關(guān)部門、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、經(jīng)委（計經(jīng)委）、建委（建設(shè)廳）、重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機械設(shè)備成套局（公司）、機械部直屬專業(yè)公司、設(shè)備成套甲、乙級資質(zhì)單位：
????為了保護建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公平競爭，提高經(jīng)濟效益，維護招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強對招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，我部對原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（〔１９９１〕物成字１１５號）進行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真組織實施。在實施過程中，有何問題和意見請及時函告我部設(shè)備成套管理局。
????【名稱】 附件：建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為保護建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭，提高經(jīng)濟效益，維護招標(biāo)或投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強對招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理，特制定本辦法。
????第二條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持公正、平等、合理的原則；投標(biāo)應(yīng)當(dāng)靠先進的制造技術(shù)、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)的經(jīng)營管理和良好的服務(wù)及社會信譽參與競爭。
????第三條 招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律及政府法令的約束和保護，不受地區(qū)、部門的限制，任何部門和地方都不得保護落后，也不允許搞假招標(biāo)。
????第二章 招 標(biāo)
????第四條 設(shè)備招標(biāo)采用的方式：
????（一）公開招標(biāo)，即招標(biāo)單位通過報刊發(fā)表招標(biāo)公告；
????（二）邀請招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向具備設(shè)備供應(yīng)或制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書。受邀參加投標(biāo)的單位不得少于３家。
????第五條 承擔(dān)設(shè)備招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????（一）法人資格；
????（二）有組織建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)工作的經(jīng)驗；
????（三）對國家和地區(qū)大中型基建、技改項目的成套設(shè)備招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國家計委、內(nèi)貿(mào)部、機械部機電設(shè)備成套單位資格審查認(rèn)證的相應(yīng)的甲、乙級資質(zhì)；
????（四）具有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
????（五）具有對投標(biāo)單位進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。
????（六）建設(shè)工程項目單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)符合上述條件，如不具備上述條件應(yīng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。
????第六條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)程序：
????（一）建設(shè)工程向招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)；
????（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；
????（三）發(fā)出招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)意向書；
????（四）對投標(biāo)單位進行資格審查；
????（五）發(fā)放招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料，進行技術(shù)交底，解簽投標(biāo)單位提出的有關(guān)招標(biāo)文件疑問；
????（六）組成評標(biāo)組織，制定評標(biāo)原則、辦法、程序；
????（七）在規(guī)定的時間、地點接受投標(biāo)；
????（八）確定標(biāo)底；
????（九）開標(biāo)，一般采用公開方式開標(biāo)；
????（十）評標(biāo)、定標(biāo)；
????（十一）發(fā)出中標(biāo)通知，設(shè)備需方和中標(biāo)單位簽訂供貨合同。
????第七條 招標(biāo)需要有招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)和評標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：
????（一）招標(biāo)書，包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備簡要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標(biāo)截止日期和地點、開標(biāo)日期和地點；
????（二）投標(biāo)須知，包括對招標(biāo)文件的說明及對投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容；
????（三）招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖紙；
????（四）主要合同條款，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟合同法的規(guī)定，包括價格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛；
????（五）投標(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價目表格式；
????（六）其他需要說明的事項。
????招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如確需修改和補充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前十天以信函或電報等書面方式通知到投標(biāo)單位。
????第八條 凡招標(biāo)設(shè)備均不受設(shè)計單位選廠意見的限制。
????第三章 投 標(biāo)
????第九條 凡實行獨立核算、自負(fù)盈虧、持有營業(yè)執(zhí)照的國內(nèi)制造廠家、設(shè)備公司（集團）及設(shè)備成套（承包）公司，具備投標(biāo)的基本條件，均可參加投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)，但與招標(biāo)單位或設(shè)備需方有直接經(jīng)濟關(guān)系（財務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位及項目設(shè)計單位不能參加投標(biāo)。
????第十條 采用聯(lián)合投標(biāo)，必須明確一個總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合各方的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)以協(xié)議形式加以確定，并在投標(biāo)文件中予以說明。
????第十一條 投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。其基本內(nèi)容包括：
????（一）投標(biāo)書；
????（二）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價目表；
????（三）偏差說明書，即對招標(biāo)文件某些要求有不同意見的說明；
????（四）證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件；
????（五）投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書；
????（六）投標(biāo)保證金（根據(jù)需要定）；
????（七）招標(biāo)文件要求的其他需要說明的事項。
????第十二條 投標(biāo)文件的有效期在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，其期限應(yīng)當(dāng)能滿足評標(biāo)和定標(biāo)要求。
????第十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)時，如招標(biāo)文件有要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中向招標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金，金額一般不超過投標(biāo)設(shè)備金額的２％，招標(biāo)工作結(jié)束后（最遲不得超過投標(biāo)文件有效期限），招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金及時退還給投標(biāo)單位。
????第十四條 投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中某些內(nèi)容不能接受時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中申明。
????第十五條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)單位法人代表或法人代表授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章，密封后遞送招標(biāo)單位。
????第十六條 投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明；當(dāng)正本與副本內(nèi)容有矛盾時，以正本為準(zhǔn)。
????第十七條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，可以以補充文件修改或補充投標(biāo)內(nèi)容。補充文件作為投標(biāo)文件的一部分，具有同等效力。
????第十八條 投標(biāo)單位如未在投標(biāo)文件中說明，中標(biāo)后不得將主要設(shè)備進行轉(zhuǎn)包。
????第十九條 投標(biāo)單位不得串通作弊，哄抬標(biāo)價。
????第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
????第二十條 開標(biāo)一般采取公開方式，由招標(biāo)單位主持，邀請設(shè)備需方和投標(biāo)單位參加；招標(biāo)申請公證的，應(yīng)有公證部門參加。
????開標(biāo)時須當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)單位投標(biāo)文件的主要內(nèi)容（投標(biāo)報價及交貨期等），并做好開標(biāo)記錄。
????開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期后二十四小時內(nèi)進行。
????第二十一條 招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。
????設(shè)備標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)考慮價格變化因素。
????第二十二條 招標(biāo)單位在實施招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會（或評標(biāo)小組），負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)由專家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門的代表組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟關(guān)系（財務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位人員不參加評標(biāo)委員會。
????評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議并確定中標(biāo)單位。在評標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)平等、公正地對待所有投標(biāo)者，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報價作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
????設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過十天，大型項目設(shè)備承包的評標(biāo)工作最多不超過三十天。
????評標(biāo)過程中，如有必要可請投標(biāo)單位對其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時不得對投標(biāo)內(nèi)容作實質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時可做書面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位受權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
????評標(biāo)過程中有關(guān)評標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請公證的，評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)在公證部門的監(jiān)督下進行。
????評標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時通知其他未中標(biāo)單位。
????第五章 合同的簽訂和執(zhí)行
????第二十三條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟合同。
????第二十四條 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為經(jīng)濟合同的組成部分，隨合同一起有效。
????第二十五條 投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，作違約論，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和設(shè)備需方賠償經(jīng)濟損失，賠償金額不超過中標(biāo)金額的２％?？蓪⑼稑?biāo)單位的投標(biāo)保證金作為違約賠償金。
????第二十六條 中標(biāo)通知發(fā)出后，設(shè)備需方如拒簽合同，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和中標(biāo)單位賠償經(jīng)濟損失，賠償金額為中標(biāo)金額的２％，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理。
????第二十七條 合同生效以后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)價或變更合同內(nèi)容；如果發(fā)生糾紛，雙方都應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟合同法》和國家有關(guān)規(guī)定解決。
????第二十八條 合同生效以后，接受委托的招標(biāo)單位可向中標(biāo)單位收取少量服務(wù)費，金額參照物資部、國家物價局、財政部〔１９９０〕物調(diào)字２０５號文件規(guī)定，一般不超過中標(biāo)設(shè)備金額的１．５％。
????第六章 管理和監(jiān)督
????第二十九條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的管理和監(jiān)督由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。
????第三十條 招標(biāo)投標(biāo)過程中，有關(guān)各方發(fā)生爭議或糾紛，可以通過協(xié)商來解決；如協(xié)商不能解決，可向國內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)工程及生產(chǎn)企業(yè)的上級行政主管部門申請調(diào)解。
????第三十一條 投標(biāo)單位如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或有營私舞弊行為，可向國內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)項目及生產(chǎn)企業(yè)的上級行政主管部門提出調(diào)查要求，也可直接向人民法院提起訴訟。
????第七章 附 則
????第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９１年６月１３日原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》同時廢止。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1995.11.27
????【實施時間】 1995.11.27
????【發(fā)布部門】 國內(nèi)貿(mào)易部
????通知
????國務(wù)院各有關(guān)部門、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、經(jīng)委（計經(jīng)委）、建委（建設(shè)廳）、重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機械設(shè)備成套局（公司）、機械部直屬專業(yè)公司、設(shè)備成套甲、乙級資質(zhì)單位：
????為了保護建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公平競爭，提高經(jīng)濟效益，維護招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強對招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，我部對原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（〔１９９１〕物成字１１５號）進行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真組織實施。在實施過程中，有何問題和意見請及時函告我部設(shè)備成套管理局。
????【名稱】 附件：建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為保護建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭，提高經(jīng)濟效益，維護招標(biāo)或投標(biāo)人的合法權(quán)益，加強對招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理，特制定本辦法。
????第二條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持公正、平等、合理的原則；投標(biāo)應(yīng)當(dāng)靠先進的制造技術(shù)、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)的經(jīng)營管理和良好的服務(wù)及社會信譽參與競爭。
????第三條 招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律及政府法令的約束和保護，不受地區(qū)、部門的限制，任何部門和地方都不得保護落后，也不允許搞假招標(biāo)。
????第二章 招 標(biāo)
????第四條 設(shè)備招標(biāo)采用的方式：
????（一）公開招標(biāo)，即招標(biāo)單位通過報刊發(fā)表招標(biāo)公告；
????（二）邀請招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向具備設(shè)備供應(yīng)或制造能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書。受邀參加投標(biāo)的單位不得少于３家。
????第五條 承擔(dān)設(shè)備招標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
????（一）法人資格；
????（二）有組織建設(shè)工程設(shè)備供應(yīng)工作的經(jīng)驗；
????（三）對國家和地區(qū)大中型基建、技改項目的成套設(shè)備招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國家計委、內(nèi)貿(mào)部、機械部機電設(shè)備成套單位資格審查認(rèn)證的相應(yīng)的甲、乙級資質(zhì)；
????（四）具有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
????（五）具有對投標(biāo)單位進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。
????（六）建設(shè)工程項目單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)符合上述條件，如不具備上述條件應(yīng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。
????第六條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)程序：
????（一）建設(shè)工程向招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)；
????（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；
????（三）發(fā)出招標(biāo)公告或邀請投標(biāo)意向書；
????（四）對投標(biāo)單位進行資格審查；
????（五）發(fā)放招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料，進行技術(shù)交底，解簽投標(biāo)單位提出的有關(guān)招標(biāo)文件疑問；
????（六）組成評標(biāo)組織，制定評標(biāo)原則、辦法、程序；
????（七）在規(guī)定的時間、地點接受投標(biāo)；
????（八）確定標(biāo)底；
????（九）開標(biāo)，一般采用公開方式開標(biāo)；
????（十）評標(biāo)、定標(biāo)；
????（十一）發(fā)出中標(biāo)通知，設(shè)備需方和中標(biāo)單位簽訂供貨合同。
????第七條 招標(biāo)需要有招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)和評標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：
????（一）招標(biāo)書，包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備簡要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標(biāo)截止日期和地點、開標(biāo)日期和地點；
????（二）投標(biāo)須知，包括對招標(biāo)文件的說明及對投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容；
????（三）招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖紙；
????（四）主要合同條款，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟合同法的規(guī)定，包括價格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛；
????（五）投標(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價目表格式；
????（六）其他需要說明的事項。
????招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如確需修改和補充，一般應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前十天以信函或電報等書面方式通知到投標(biāo)單位。
????第八條 凡招標(biāo)設(shè)備均不受設(shè)計單位選廠意見的限制。
????第三章 投 標(biāo)
????第九條 凡實行獨立核算、自負(fù)盈虧、持有營業(yè)執(zhí)照的國內(nèi)制造廠家、設(shè)備公司（集團）及設(shè)備成套（承包）公司，具備投標(biāo)的基本條件，均可參加投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)，但與招標(biāo)單位或設(shè)備需方有直接經(jīng)濟關(guān)系（財務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位及項目設(shè)計單位不能參加投標(biāo)。
????第十條 采用聯(lián)合投標(biāo)，必須明確一個總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合各方的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)以協(xié)議形式加以確定，并在投標(biāo)文件中予以說明。
????第十一條 投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。其基本內(nèi)容包括：
????（一）投標(biāo)書；
????（二）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價目表；
????（三）偏差說明書，即對招標(biāo)文件某些要求有不同意見的說明；
????（四）證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件；
????（五）投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書；
????（六）投標(biāo)保證金（根據(jù)需要定）；
????（七）招標(biāo)文件要求的其他需要說明的事項。
????第十二條 投標(biāo)文件的有效期在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，其期限應(yīng)當(dāng)能滿足評標(biāo)和定標(biāo)要求。
????第十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)時，如招標(biāo)文件有要求，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中向招標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金，金額一般不超過投標(biāo)設(shè)備金額的２％，招標(biāo)工作結(jié)束后（最遲不得超過投標(biāo)文件有效期限），招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金及時退還給投標(biāo)單位。
????第十四條 投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中某些內(nèi)容不能接受時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中申明。
????第十五條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)單位法人代表或法人代表授權(quán)的代理人簽字，并加蓋單位公章，密封后遞送招標(biāo)單位。
????第十六條 投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明；當(dāng)正本與副本內(nèi)容有矛盾時，以正本為準(zhǔn)。
????第十七條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，可以以補充文件修改或補充投標(biāo)內(nèi)容。補充文件作為投標(biāo)文件的一部分，具有同等效力。
????第十八條 投標(biāo)單位如未在投標(biāo)文件中說明，中標(biāo)后不得將主要設(shè)備進行轉(zhuǎn)包。
????第十九條 投標(biāo)單位不得串通作弊，哄抬標(biāo)價。
????第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
????第二十條 開標(biāo)一般采取公開方式，由招標(biāo)單位主持，邀請設(shè)備需方和投標(biāo)單位參加；招標(biāo)申請公證的，應(yīng)有公證部門參加。
????開標(biāo)時須當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)單位投標(biāo)文件的主要內(nèi)容（投標(biāo)報價及交貨期等），并做好開標(biāo)記錄。
????開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期后二十四小時內(nèi)進行。
????第二十一條 招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。
????設(shè)備標(biāo)底價格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)考慮價格變化因素。
????第二十二條 招標(biāo)單位在實施招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會（或評標(biāo)小組），負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)由專家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門的代表組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟關(guān)系（財務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位人員不參加評標(biāo)委員會。
????評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議并確定中標(biāo)單位。在評標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)平等、公正地對待所有投標(biāo)者，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報價作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
????設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過十天，大型項目設(shè)備承包的評標(biāo)工作最多不超過三十天。
????評標(biāo)過程中，如有必要可請投標(biāo)單位對其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時不得對投標(biāo)內(nèi)容作實質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時可做書面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位受權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
????評標(biāo)過程中有關(guān)評標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請公證的，評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)在公證部門的監(jiān)督下進行。
????評標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時通知其他未中標(biāo)單位。
????第五章 合同的簽訂和執(zhí)行
????第二十三條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟合同。
????第二十四條 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均為經(jīng)濟合同的組成部分，隨合同一起有效。
????第二十五條 投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，作違約論，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和設(shè)備需方賠償經(jīng)濟損失，賠償金額不超過中標(biāo)金額的２％?？蓪⑼稑?biāo)單位的投標(biāo)保證金作為違約賠償金。
????第二十六條 中標(biāo)通知發(fā)出后，設(shè)備需方如拒簽合同，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位和中標(biāo)單位賠償經(jīng)濟損失，賠償金額為中標(biāo)金額的２％，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理。
????第二十七條 合同生效以后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)價或變更合同內(nèi)容；如果發(fā)生糾紛，雙方都應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟合同法》和國家有關(guān)規(guī)定解決。
????第二十八條 合同生效以后，接受委托的招標(biāo)單位可向中標(biāo)單位收取少量服務(wù)費，金額參照物資部、國家物價局、財政部〔１９９０〕物調(diào)字２０５號文件規(guī)定，一般不超過中標(biāo)設(shè)備金額的１．５％。
????第六章 管理和監(jiān)督
????第二十九條 建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的管理和監(jiān)督由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。
????第三十條 招標(biāo)投標(biāo)過程中，有關(guān)各方發(fā)生爭議或糾紛，可以通過協(xié)商來解決；如協(xié)商不能解決，可向國內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)工程及生產(chǎn)企業(yè)的上級行政主管部門申請調(diào)解。
????第三十一條 投標(biāo)單位如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或有營私舞弊行為，可向國內(nèi)貿(mào)易部或建設(shè)項目及生產(chǎn)企業(yè)的上級行政主管部門提出調(diào)查要求，也可直接向人民法院提起訴訟。
????第七章 附 則
????第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９１年６月１３日原物資部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》同時廢止。
