- 時(shí)間：2024-10-11
- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
2023年11月22日至12月22日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐甘肅省開展督察，并于2024年2月28日反饋了督察報(bào)告。甘肅省委、省政府對(duì)此高度重視，成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)督察整改工作，及時(shí)研究制定了《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全面組織開展整改落實(shí)工作。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，按要求予以公開。
《整改方案》明確要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)和把握新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，始終將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，作為滿足人民對(duì)美好生活向往的具體行動(dòng)，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗甘肅。
《整改方案》堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，更加有力有效履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，提出了六方面整改工作目標(biāo)：一是習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心。全省上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng)，綠水青山就是金山銀山的理念成為高度共識(shí)，各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任壓緊壓實(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨政干部堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，各級(jí)各部門齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬只拘纬?。三是督察報(bào)告反饋問題整改見底見效。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題全面徹底整改到位，群眾舉報(bào)件全部辦結(jié)銷號(hào)，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”、消除“老大難”，著力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善?！笆奈濉蹦?，主要污染物排放總量持續(xù)減少，細(xì)顆粒物濃度控制在25微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93.8%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體占比95%以上，劣Ⅴ類水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。五是綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展。厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，主體功能區(qū)制度有效落實(shí)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。六是生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全完善。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)完善流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力短板弱項(xiàng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《整改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向列出整改措施清單，逐一明確反饋問題整改實(shí)施主體、整改驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成系統(tǒng)完備的任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表。為強(qiáng)力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)落地，提出了八方面重點(diǎn)措施。一是深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，統(tǒng)籌打好七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題，打造生態(tài)文明建設(shè)典型和樣板，確保黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)各項(xiàng)決策部署在甘肅落地生根。二是推動(dòng)祁連山區(qū)域常態(tài)長效保護(hù)監(jiān)管。健全祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，全面提升祁連山水源涵養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)功能；嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強(qiáng)度“雙控”，著力解決違規(guī)取水、超采地下水等問題；實(shí)施好石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草綜合治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)民勤綠洲擴(kuò)容、八步沙生態(tài)提質(zhì)、敦煌遺跡保護(hù)等工程，維系沙漠綠洲生態(tài)平衡。三是深入推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理。健全黃河流域生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌黃河上中下游、干流支流保護(hù)和治理，黃河上游區(qū)開展水源涵養(yǎng)和草原修復(fù)，中部沿黃區(qū)開展水土保持、廊道綠化和工業(yè)污染協(xié)同治理，隴東黃土高原區(qū)開展以支流為骨架、以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。四是加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。建立健全荒漠化綜合防治暨“三北”工程實(shí)施長效機(jī)制，根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果優(yōu)化86個(gè)縣級(jí)行政區(qū)和嘉峪關(guān)市的主體功能定位，加大國土空間生態(tài)修復(fù)力度，重點(diǎn)區(qū)域開展歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)。五是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理和重金屬污染防控，加強(qiáng)重點(diǎn)流域尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。六是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施排污許可制度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。七是用心用情做好群眾舉報(bào)件辦理。各地持續(xù)做好群眾舉報(bào)辦理工作，對(duì)未辦結(jié)的群眾舉報(bào)件逐一明確責(zé)任主體、任務(wù)和時(shí)限；對(duì)重復(fù)舉報(bào)件，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐件研判成因，“一件一策”推動(dòng)解決；對(duì)長期難以解決、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理；對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，妥善處理、有序推進(jìn)。八是從嚴(yán)從實(shí)抓好反饋問題整改。結(jié)合常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，系統(tǒng)梳理分解督察反饋問題，建立臺(tái)賬清單，實(shí)行常態(tài)化調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保反饋問題整改不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。
為保障整改工作有力有序有效推進(jìn)，《整改方案》明確了壓實(shí)整改責(zé)任、強(qiáng)化跟蹤督辦、嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)、加強(qiáng)信息公開、嚴(yán)肅責(zé)任追究等保障措施，確保反饋問題按整改時(shí)限要求做到即知即改、立行立改，壓茬推進(jìn)、建立長效機(jī)制，及時(shí)公開整改情況、接受社會(huì)監(jiān)督，避免出現(xiàn)整改成效不鞏固、問題反彈等現(xiàn)象。
甘肅省將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三，健全長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)整改，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，科學(xué)精準(zhǔn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力譜寫美麗中國建設(shè)的甘肅篇章。