- 時間：2024-11-25
- 來源：甘肅日報
瑪曲縣阿萬倉濕地綠草如茵，濕地與湖泊相映，構成一幅美麗的生態(tài)畫卷（資料圖）。（通訊員裴正琪）
劉家峽水庫，平湖碧波好風光。（記者馮樂凱）
風景如畫的蘭州銀灘濕地。（記者田蹊）
黃河白銀段。（記者丁凱）
9月12日，習近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上強調，要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，以進一步全面深化改革為動力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，堅持因地制宜、分類施策，堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，促進全流域生態(tài)保護上新臺階、綠色轉型有新進展、高質量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面。
滔滔黃河，蜿蜒奔涌，在甘肅“兩進兩出”，流經我省900多公里，滋養(yǎng)著壯麗的隴原大地。作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，甘肅要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任。
近年來，全省上下認真學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展系列重要講話精神，堅持“重在保護、要在治理”方略，堅決扛牢上游責任，努力在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實踐中書寫美麗甘肅新篇章。
經過全省上下不斷努力，今年1至10月黃河流域41個國控斷面水質優(yōu)良比例達92.68%，高出黃河流域9省區(qū)平均水平4.6個百分點，我省黃河干流出境斷面水質連續(xù)8年達到Ⅱ類，散渡河小河口村斷面首次實現消劣，黃河流域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
高位推動黃河國家戰(zhàn)略落細落實
夜幕降臨，華燈初上，璀璨的燈光倒映在黃河上，水面流光溢彩。黃河游輪載著南來北往的游客穿梭于黃河之上，為蘭州增添了一抹流動的色彩。
旅游季節(jié)，中山橋附近，人山人海。市民和游人感受著黃河之濱的魅力。
“蘭州現在真的太美了，藍天白云下，四處綠樹成蔭……早上陪父母登白塔山，傍晚沿著黃河兩岸散步，讓人心曠神怡。”從內蒙古回蘭州探親的劉曉雯說，甘肅這些年的變化真是太大了，天藍、地綠、水清，環(huán)境更優(yōu)美。
為擔好上游責任，實現“一河清水送下游”的目標，我省認真貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》及黃河國家規(guī)劃，率先出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》，構建1+N+X政策規(guī)劃體系，扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動，協(xié)同推進工業(yè)、生活、農業(yè)和尾礦庫“3+1”污染綜合治理。
我省印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展污染防治工作要點》，每月對重點流域水質狀況開展現場溯源，定期召開全省水環(huán)境形勢分析調度會，加大對城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，嚴格控制污染物排放總量，努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。
同時，加快推進污水處理及配套設施建設，全省城市、縣城污水處理率，地級城市污泥無害化處理處置率分別達到98.37%、98.4%和97%以上，沿黃34個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施全部建設完成。
據了解，“十四五”以來，我省在黃河流域累計建成城市生活污水廠62座，設計處理能力191萬噸/日，其中58座已完成一級A提標改造，剩余4座提標改造工程正在推進中；黃河流域88個重點鎮(zhèn)均已具備了污水收集處理能力；“十四五”以來，黃河流域建設改造污水管網1514.23公里。
近年來，我省持續(xù)推進黃河流域入河排污口排查整治，全省黃河流域5607個入河排污口完成整治5166個，整治完成率92.13%。
持續(xù)推進農村生活污水治理，黃河流域10423個行政村已有2844個行政村完成農村生活污水治理，76條農村黑臭水體已治理完成71條。推進尾礦庫生態(tài)環(huán)境綜合治理，黃河流域5個市州43座尾礦庫完成調查摸底和環(huán)境風險隱患排查，實施尾礦庫分級分類環(huán)境監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
每年3月中下旬，成群結隊的黑頸鶴從千里之外的云南飛赴甘南州尕海濕地。在這里，它們安心地筑巢產卵，繁育后代。
尕海濕地作為黑頸鶴的重要繁衍棲息地，湖闊水長，水草豐茂，隨著生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，黑頸鶴的數量逐年增長。
甘南州持續(xù)推進濕地保護與修復項目，通過實施“山水工程”項目，對現有濕地資源進行保護，科學修復退化濕地，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升濕地生態(tài)功能，保護生物多樣性，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、穩(wěn)定性和完整性，不斷提高濕地資源對黃河水源的涵養(yǎng)能力。如今，甘南州湖面面積從20世紀90年代的不足500公頃恢復到2000多公頃，湖面面積大了，生態(tài)好了，隨之而來的是珍稀野生動物逐年增多。
省委、省政府堅定有力貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，“黃河蓄水池”作用進一步凸顯；加強水土流失綜合治理，黃土高原保水固沙能力顯著增強；深入落實“四水四定”，水安全保障水平穩(wěn)步提升；協(xié)同推進污染防治，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
治理黃河，重在保護、要在治理。
白銀市位于黃河上游、甘肅中部，是黃河“幾字彎”都市圈重要節(jié)點城市，生態(tài)地位十分重要。
白銀市東大溝全長38公里，直通黃河，是一條自然形成的排洪河溝。早年間，由于歷史原因和現實條件限制，兩岸企業(yè)在生產過程中將含重金屬的廢水排入這里，使之成為當地最大的一條排污通道。
2012年以來，白銀市啟動東大溝重金屬污染治理工程。處置重金屬重度污染底泥及工業(yè)廢渣82.7萬立方米，固化、穩(wěn)定化處理輕度污染底泥45.7萬立方米，清運平整河道兩側建筑垃圾11.3萬立方米，實施綠化288畝，有力促進了河道周邊生態(tài)環(huán)境恢復，保障了黃河水環(huán)境安全。曾經“污跡斑斑”的東大溝華麗轉身，實現了“生態(tài)蝶變”，成為一條綠色長廊。
我省緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露相關問題，進一步梳理分解整改任務、細化完善整改措施，加快推進問題整改和驗收銷號。同時，持續(xù)推進黃河流域橫向生態(tài)補償，推動甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展邁上新臺階。
我省與黃河上下游省份簽訂《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，建立健全跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。與四川省、寧夏回族自治區(qū)、青海省簽訂黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，建立黃河干流3市州、石羊河黑河3市7縣、渭河流域和白龍江流域生態(tài)補償機制。
甘肅省人民政府與青海省人民政府簽署《黃河流域（青甘段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，這標志著兩省在黃河流域生態(tài)保護補償探索中邁出重要一步，同時也標志著甘肅省在黃河干流橫向生態(tài)保護補償機制方面完成了全覆蓋，成為沿黃9省區(qū)中唯一與三省區(qū)（四川、寧夏、青海）簽訂補償協(xié)議的省份。
綠色發(fā)展造福人民
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境本身就是綠色生產力。
甘肅守護一泓清水入黃河，同時也讓黃河之水滋潤了沿岸百姓生活。
近年來，我省通過實施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、塬面保護、淤地壩建設等水土保持項目，有效控制水土流失，減少入黃泥沙，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
站在安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村的山梁上，斑斕美景盡收眼底，梯田如鏈似帶層層鋪展，成片的油松、紅柳、側柏迎風而立。
曾經，村里的陡坡地，澆點水往下流、施點肥往下跑，松松土，土塊也能順著山坡一路滾下去。大坪村嘗試在山上造林，坡地種牧草，陡坡險坬種檸條，封山禁牧護林草……原本光禿禿的山頭一天天變綠，逐步實現土不下山、泥不出溝，水土流失得到有效控制。如今，大坪村生態(tài)與發(fā)展并重，通過馬鈴薯、草畜及旱作高效農業(yè)等發(fā)展，成為定西市淺山區(qū)生態(tài)小康第一村。
我省不斷優(yōu)化治理思路，因地制宜推進綜合立體防治，按照“山頂戴帽子、坡上掛果子、山腰系帶子、山坡穿裙子、溝里穿靴子”的“五子登科”建設思路，先后實施了以坡耕地改造為主的“糧食安全保障工程”，以經濟林草為主的“生態(tài)經濟工程”，以溝道灘岸、塬面防護為主的“攔蓄工程”，以田間道路為主的“通達工程”和以封育保護為主的“生態(tài)修復工程”等五大工程，建立起立體防護體系。
依托各類水土保持工程，2019年以來，甘肅省黃河流域新修梯田161.52萬畝，各地探索形成了“梯田+馬鈴薯”“梯田+中藥材”“梯田+花椒”“梯田+蘋果”等多種特色產業(yè)模式，實現水土保持的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益多贏局面。
美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領域的集中體現和重要載體。近年來，甘肅擔牢黃河等全國重要水系上游保護責任，積極推進美麗幸福河湖創(chuàng)建，繪就西北河湖建設管理的靚麗畫卷，美麗河湖建設讓百姓享有了更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。
日前，兩當河兩當段、祖厲河會寧縣城區(qū)段、耤河甘谷段、古浪河古浪縣城區(qū)段為2024年第四批省級美麗幸福河湖建設段。今年第三批省級美麗幸福河湖金川區(qū)金水湖、黑河張掖市高臺段、大夏河臨夏州臨夏市段、隴南市文縣天池4條（段、個）全部通過省級評價。截至目前，全省共完成美麗幸福河湖建設76條（段、個），其中，河流69條（段）、湖泊7個；省級美麗幸福河湖12條（段、個）、市級美麗幸福河湖64條（段、個）；城鎮(zhèn)段河湖41條（段、個）、鄉(xiāng)村段河湖35條（段、個），建設河流總長度1006.43公里、湖泊總面積23.43平方公里。
“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。”甘肅將堅定沿著習近平總書記指引的方向，矢志不渝、久久為功，堅決扛牢黃河國家戰(zhàn)略首倡之地的政治責任，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實踐中書寫美麗甘肅新篇章。（記者文潔 顧麗娟）