- 時間：2024-09-30
- 來源：甘肅日報
蘭渝鐵路上，列車駛?cè)腚]南的春天里。
文縣李子壩村森林覆蓋率達80%以上，得天獨厚的自然環(huán)境和綠色賦能的發(fā)展路徑，孕育出高緯度、高海拔、高香氣、高甜鮮的隴南高山云霧茶。
隴南市雄偉萬利新材料有限公司繁忙有序的生產(chǎn)現(xiàn)場。
武都裕河金絲猴的“出圈”，推動了周邊民宿、農(nóng)家樂旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。
隴南市兩當(dāng)縣將民事直說“1234”工作法與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等各項重點工作相融合，讓大家的事情大家議、大家管、大家辦。本文圖片由隴南市委宣傳部提供
大道如砥，山河日新。
近年來，隴南市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真落實省委、省政府工作安排，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，以建設(shè)“三城五地”和推進“十大行動”為牽引，攻堅克難、砥礪前行，打特色牌、走創(chuàng)新路，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。
項目建設(shè)如火如荼，招商引資漸入佳境，傳統(tǒng)工業(yè)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起……一個產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、和諧幸福的高質(zhì)量發(fā)展新隴南正徐徐走來。
產(chǎn)業(yè)興旺——夯實發(fā)展基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)興旺，映襯著時代之美，折射著城市之興。
近年來，隴南立足資源稟賦，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞培育13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦特色山地農(nóng)業(yè)、地域優(yōu)勢工業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，強龍頭、補鏈條、聚集群，積極融入長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，不斷拓展與周邊區(qū)域協(xié)作，經(jīng)濟社會發(fā)展效速兼具、量質(zhì)齊增。近三年來，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān)，開創(chuàng)了全市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效——全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)比2021年增加了11倍，全市國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品數(shù)量、新入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量、新獲證綠色食品數(shù)量均居全省第一，“三品一標(biāo)”在“點綠成金”中續(xù)寫傳奇。
地域優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型——全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)近三年凈增58家，達到135家，擁有上市企業(yè)3家，一批風(fēng)光電新能源項目建成投產(chǎn)，新型工業(yè)在“追風(fēng)逐光”中蹚出新路。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級——文化和旅游融合度越來越高，文化旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用愈加明顯，國家5A級景區(qū)實現(xiàn)零的突破，4A級景區(qū)達到19家、居全省第二，創(chuàng)建國家等級民宿10個、居全省第一，美麗鄉(xiāng)村特色游在“各美其美”中相得益彰。
新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起——建成隴南市大數(shù)據(jù)云計算中心，“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”平臺獲多項國家級表彰，智慧隴南在“數(shù)智交融”中日臻完備。
創(chuàng)新開放——拓展發(fā)展空間
位于秦巴山區(qū)、黃土高原、青藏高原的交接區(qū)域的隴南，東接陜西，南通四川，扼陜甘川三省要沖，是甘肅向南開放的橋頭堡，是“一帶一路”和西部陸海新通道的節(jié)點城市，是融合甘陜川元素的特色城市，是綠色發(fā)展的典范城市，區(qū)位重要性不言而喻。
“蜀道之難，難于上青天”，曾是隴南交通狀況的真實寫照；“人難于行，物難于運”，曾是制約隴南經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。
而今，隴南高速、鐵路、機場三位一體的交通運輸網(wǎng)絡(luò)已成規(guī)模，朝發(fā)夕至不再是觸不可及的夢想。
近年來，隴南市搶抓“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)等重大機遇，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力構(gòu)建內(nèi)外兼顧、區(qū)域聯(lián)動、向南為主、多向并進的開放新格局。
交通“打頭陣”——
隴南機場提前6年達到規(guī)劃設(shè)計吞吐量，民航7條航線通達13座大中城市；
蘭渝鐵路2023年發(fā)送旅客163萬人次、貨物45.7萬噸，蘭海、平綿、十天隴南段和兩徽、武九高速公路，通車總里程達到645公里、居全省第二，公路總里程達到1.9萬公里、居全省第一；
國際貨運班列開通運行，東盛國際商貿(mào)物流港等3個規(guī)?；锪骷@區(qū)、9個專業(yè)化物流園區(qū)建成運營，隴南成為甘陜川接合部的重要物流集散地，迎來“大樞紐、大路網(wǎng)、大物流”的時代；
……
至此，隴南“鐵公機”立體交通體系基本形成，隴南千年蜀道變通途。
擴大“朋友圈”——
一條條通衢大道，不僅連接了隴南的山水，還將隴南與毗鄰的經(jīng)濟圈緊密聯(lián)系在一起。
于內(nèi)，隴南積極加強與甘南、天水、定西等鄰近市州的區(qū)域協(xié)作。
于外，隴南積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶，持續(xù)拓展與重慶、成都、廣元、漢中等地的交流合作。成功舉辦浙商、魯商、川商、閩商一系列經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展交流活動。2022年、2023年兩年招商引資簽約資金、省外到位資金超過前五年總和，今年持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，前8個月同比分別增長53.7%、98.8%。
特產(chǎn)“出國門”——
一條條致富路，不僅貫通了省內(nèi)外經(jīng)濟區(qū)，也連接了隴南特產(chǎn)走向世界的橋梁紐帶。
近年來，隴南加強與國際友好城市的交流協(xié)作，與白俄羅斯格羅德諾市簽訂三年合作計劃，積極組織企業(yè)參加德國漢諾威工業(yè)博覽會等各類展會，租賃建設(shè)迪拜等海外倉。截至目前，全市發(fā)展跨境電商企業(yè)34家，建設(shè)國內(nèi)域外門店35個，出口產(chǎn)品28種，覆蓋31個國家和地區(qū)，今年上半年交易額增長12.5倍。
協(xié)調(diào)發(fā)展——凝聚發(fā)展合力
近年來，隴南市堅持實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，從壯大縣域經(jīng)濟、提升城市品質(zhì)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村三個方面持續(xù)發(fā)力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
縣域強音越奏越響。
縣域是樞紐，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
近年來，隴南推動區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強，越來越多的縣域特色產(chǎn)業(yè)正在造福當(dāng)?shù)匕傩?。但辯證地看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡不充分的問題仍然突出。
面對挑戰(zhàn)，隴南深入推進強縣域行動，立足各縣區(qū)主體功能定位和縣域發(fā)展類型，努力走特色化發(fā)展路子，培育更多農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。
成縣、徽縣作為重點開發(fā)區(qū)，要著力提高各類要素集聚水平，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，持續(xù)推進有色冶金、白酒釀造等重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；
西和縣、禮縣是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要進一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，發(fā)展好規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，做細深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平和附加值；
武都區(qū)、宕昌縣、文縣、康縣、兩當(dāng)縣作為重點生態(tài)功能區(qū)，在著力增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力的同時，要積極培育文化旅游、中醫(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)縣域發(fā)展活力。
至此，各縣區(qū)找準(zhǔn)定位、明確方向，共同繪就了強縣域的藍圖。在2023年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展評價中，3個縣被評定為“進步縣”，2個縣區(qū)被評定為“先進縣”。
各縣區(qū)實施完成一批城市品質(zhì)提升項目，補齊市政設(shè)施短板，城鎮(zhèn)化率近三年平均增長居全省第一，城區(qū)“人氣”越來越旺。
鄉(xiāng)村發(fā)展后勁越來越足。
行至隴南大地，全市2100多個美麗鄉(xiāng)村村落古樸靜謐，卻不乏現(xiàn)代風(fēng)情；鄉(xiāng)韻綿綿，又不失城市生活的精致感。
2013年，甘肅吹響了學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千萬工程”經(jīng)驗的號角。隴南市聞令而動，全面推廣經(jīng)驗，創(chuàng)新實施百村示范、千村達標(biāo)、萬戶和美、全域同創(chuàng)的“百千萬全”工程，全市農(nóng)村人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基層治理發(fā)生質(zhì)的變化，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
目前，康縣長壩鎮(zhèn)花橋村等12個村被命名為省級“和美鄉(xiāng)村”，數(shù)量居全省第一，共同富裕的“底色”愈發(fā)鮮明。
綠色生態(tài)——扮靚發(fā)展底色
隴南森林覆蓋率達45.27%，水資源量約占全省的四分之一，創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地具有先天優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。
隴南堅持生態(tài)優(yōu)先，著力譜寫“綠色”四篇大文章，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)治理、環(huán)境污染防治、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)“高顏值”和經(jīng)濟“高質(zhì)量”協(xié)同并進。
持續(xù)擦亮綠色品牌——“兩山”實踐創(chuàng)新基地數(shù)量、類型均居全省第一。
全市統(tǒng)籌推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市創(chuàng)建工作。
其間，兩當(dāng)縣成功創(chuàng)建全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，成縣、徽縣、康縣和官鵝溝大景區(qū)、金徽礦業(yè)創(chuàng)建為第一批甘肅省“兩山”實踐創(chuàng)新基地，康縣成功創(chuàng)建第一批甘肅省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“中國天然氧吧”，隴南油橄欖成功創(chuàng)建“中國氣候好產(chǎn)品”，生態(tài)品牌影響力不斷提升，播綠活綠成為新名片。
持續(xù)擴大綠色版圖——森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一。
據(jù)統(tǒng)計，隴南市森林覆蓋率高于全省33.94個百分點，高于全國21.25個百分點?；诹己玫淖匀弧盎颉?，全市上下堅持開展護綠行動?！笆奈濉币詠恚塾嬋斯ぴ炝?77萬畝、義務(wù)植樹8300多萬株，實施綠色長廊工程5200公里，全市森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一，植綠造綠成為“新潮流”。
持續(xù)優(yōu)化綠色環(huán)境——全省唯一一個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚城市。
今日之隴南，天更藍、山更綠、水更清、土更凈，更加宜居宜業(yè)。
全市統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進“九個美麗”創(chuàng)建，全市空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例均居全省前列，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，護綠惜綠成為新風(fēng)尚。
持續(xù)深化綠色理念——“綠色”成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展征程上的鮮明注腳。
這些年，隴南以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，整合“綠”色資源，走出了點“綠”成金的發(fā)展路子。
截至目前，全市已建成國家級綠色礦山4家、省級綠色礦山4家，國家級“綠色工廠”5家。預(yù)計到2025年，全市所有的大中型礦山、50%以上的小型礦山將達到省級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，真正把礦山變青山、礦區(qū)變景區(qū)。
和諧幸?！淖惆l(fā)展后勁
2022年7月，隴南市立足實際，對標(biāo)省內(nèi)外先進做法，全面推行基層服務(wù)治理機制——民事直說“1234”工作法。各級干部俯下身沉下心，貼近群眾心窩窩，聆聽群眾憂心事，積極疏通治理基層民生問題難點堵點，以實際行動打通基層治理的“最后一公里”。
今年3月，隴南民事直說“1234”工作法入選全國典型案例。截至目前，累計收集群眾意見建議20.19余萬條、辦理事項19.42余萬件、化解矛盾糾紛4.52余萬件。
今年7月，隴南遭受特強等級降雨，成縣24小時降雨量超過1961年以來歷史極值，武都區(qū)三河鎮(zhèn)24小時降雨量超過建站以來歷史極值2倍，碧口水庫洪峰流量接近百年一遇。強降雨共造成全市9縣區(qū)163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1680個村5萬多戶受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失38.99億元。
隴南市堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，集結(jié)一切資源，調(diào)動一切力量，緊急避險轉(zhuǎn)移安置7882戶27101人，有力有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
隴南全境有53%的行政村為脫貧村，監(jiān)測對象累計達到2.5萬戶9.8萬人，促進群眾就業(yè)增收任務(wù)重難度大。
對此，隴南全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等困難群體就業(yè)，加大對青壯年勞動力的技能培訓(xùn)，做好外出務(wù)工人員勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。2023年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、輸轉(zhuǎn)富余勞動力人數(shù)、勞務(wù)收入均超額完成年度任務(wù)。
2023年高考，隴南本科錄取人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，清華北大錄取人數(shù)逐年遞增；幼兒園建設(shè)力度持續(xù)提升，公辦學(xué)前教育資源不斷擴大；城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展統(tǒng)籌推進，全市義務(wù)教育階段完全小學(xué)以上學(xué)校辦學(xué)條件已基本達到省定標(biāo)準(zhǔn)；高中階段招生制度改革深入推進；隴南師范學(xué)院建設(shè)工作進展順利；各類教育資源供給不斷擴大，教育布局結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，全市教育質(zhì)量不斷“拔高”。
……
樁樁件件，都是民生改善的濃濃暖意；方方面面，更是幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。
近年來，隴南認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、就業(yè)、健康四個優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
據(jù)統(tǒng)計，全市86%以上的財政資金用于民生領(lǐng)域，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入開展結(jié)對幫扶，著力解決上學(xué)、看病、養(yǎng)老、就業(yè)等民生難題，近三年來，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.3%、7.9%。
邁入新征程，奮進新時代。隴南將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，以勇往直前的魄力、齊心逐夢的合力、善作善成的努力，接續(xù)奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隴南篇章。