- 時間：2025-03-21
- 來源：甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?王占東
堅持把發(fā)展的著力點放在實體經濟上，近三年甘肅省屬企業(yè)95%以上的投資集中在傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)領域；
完善科技創(chuàng)新體系，近三年省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增速超過10%，帶動“三新”營業(yè)收入年均增長20%以上；
聚焦體制機制性改革任務，全面實施經理層成員任期制契約化管理，績效薪酬與經營業(yè)績強掛鉤，管理人員末等調整和不勝任退出在省屬企業(yè)集團和二三級子企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋；
……
2023年，在鞏固深化國企改革三年行動成果的基礎上，我國高質量高起點啟動實施國有企業(yè)改革深化提升行動。近三年來，我省圍繞增強國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，深入推進國企改革，取得顯著成效。
近三年來，甘肅省屬企業(yè)主要經濟指標增速持續(xù)高于全省經濟增速，省屬企業(yè)資產總額、利潤總額、工業(yè)總產值、產業(yè)投資年均分別增長6.74%、2.93%、14.36%、18.39%。2024年，省屬企業(yè)資產總額18429.83億元，同比增長8.54%；所有者權益總額6209.14億元，同比增長11.36%；實現(xiàn)工業(yè)總產值5261.66億元，同比增長17.13%；實現(xiàn)利潤總額202.59億元，同比增長4.17%。省屬企業(yè)工業(yè)總產值拉動全省規(guī)上工業(yè)增長5個百分點，貢獻率突破46%，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章注入了新動能、新活力。
筑牢國企“根”和“魂”
春回大地，春潮涌動。
蘭石集團生產車間內，機器轟鳴，訂單飽滿。
在焊接數(shù)字化車間，小管徑堆焊、90度彎管堆焊等一系列工種，全部實現(xiàn)了自動化。
車間主任吳楷算了一筆賬：數(shù)智賦能，不僅焊接質量好，還讓成本降低了15%。
2024年，蘭石集團實現(xiàn)新增訂貨102.27億元，同比增長13.53%；營業(yè)收入88.78億元，同比增長10.8%；工業(yè)總產值實現(xiàn)80.03億元，同比增長20.33%。
蘭石集團何以活力十足？
蘭石集團黨委書記、董事長王彬說，這源于蘭石集團全面加強黨的領導，筑牢國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。
蘭石集團黨委以“爭創(chuàng)黨建品牌?推動高質量發(fā)展”為主題，組織各級黨組織按照“生產經營出題、黨建工作破題”工作思路，推動黨建工作與生產經營深度融合，為高質量發(fā)展提供堅強保障。
山雄有脊，房固因梁。
堅持黨的全面領導，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。
國企改革深化提升行動開展以來，省委、省政府將深化國企改革作為全省改革攻堅重點任務，多次召開會議系統(tǒng)部署推進工作，建立跨部門協(xié)調和動態(tài)督導考核評估機制，形成立體化監(jiān)管體系。
省政府國資委制定甘肅國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案，細化9個方面46項重點任務，謀劃“創(chuàng)建一流企業(yè)”等十個專項行動，推動改革落地落實。
甘肅省屬企業(yè)堅持黨的全面領導，把規(guī)范董事會建設作為現(xiàn)代公司治理的重點，全省國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，省屬企業(yè)全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。
……
在黨的全面領導下，我省國有企業(yè)把準航向、勇毅前行，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機與活力。
國有經濟結構新
國有經濟布局優(yōu)化和結構調整是縱深推進國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內在要求。
近年來，省政府國資委多措并舉優(yōu)化國有資本布局結構。
在聚焦實業(yè)主業(yè)上，著力管好資本投向。強化主業(yè)管理和投資監(jiān)督管理，“一業(yè)一策”“一企一策”設置非主業(yè)投資比例，動態(tài)優(yōu)化投資項目負面清單，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)實施更加靈活的投資管理模式。
以甘肅國投集團為例，2023年投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資金占比達到68%，并聯(lián)合工銀資本發(fā)起設立總規(guī)模100億元的甘肅省結構調整基金，支持省屬企業(yè)結構調整和轉型升級。
在聚焦做專做強上，大力推進整合重組。省政府國資委完成15組38戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，增強國有企業(yè)核心功能。
在聚焦協(xié)同發(fā)展上，不斷擴大開放合作。我省2021年-2024年共簽約央地企業(yè)合作項目396個。截至2024年12月底，已開工375個，150個項目建成投產，累計完成投資4071.81億元。
在支撐構建現(xiàn)代化產業(yè)體系上，甘肅深入實施省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結構調整“6+1”行動，推動國有資本加大新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)領域投入力度。近三年，累計完成投資626.89億元，省屬企業(yè)新材料產量達到480萬噸，新能源裝機達到410萬千瓦，新能源裝備年產值突破100億元。
蘭石集團建成甘肅省首個綠氫“制儲輸加用”一體化試驗示范基地；甘肅省公航旅集團發(fā)力低空經濟，獲得“一種訓練用直升機模擬急救艙”等六項專利和“空中游覽標準程序”等多個企業(yè)標準。
培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，是占據(jù)競爭制高點、塑造新優(yōu)勢的關鍵。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，是穩(wěn)住基本盤、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的支撐。
2024年，省屬企業(yè)實施傳統(tǒng)產業(yè)“三化”項目286個，完成“三化”改造投資166.69億元、增長4.12%，金川集團龍首礦智慧礦車等11個項目入選全省“智改數(shù)轉網聯(lián)”典型案例，累計建成國家級綠色工廠（礦山）13個、省級智能工廠7個、數(shù)字化車間31個。
搶抓“兩新”政策機遇，省政府國資委制定省屬企業(yè)設備更新行動實施方案。推動14戶省屬“鏈主”企業(yè)圍繞26條細分產業(yè)鏈，加強與上下游中小企業(yè)融通發(fā)展。探索形成1條產業(yè)鏈1個實施方案，1張產業(yè)鏈圖譜，建立配套企業(yè)、技術攻關、短板弱項、對標企業(yè)、重點項目5張清單的“1115”產業(yè)鏈發(fā)展模式。
向新向優(yōu)向未來，集群成勢挺脊梁。
近年來，甘肅推動國有企業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展，著力打造有色金屬新材料、動力電池新材料1個千億級產業(yè)集群，以及先進鋼鐵材料、能源裝備、煤炭化工、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、稀貴金屬、文化旅游、數(shù)字經濟等10個百億級產業(yè)集群，前瞻布局氫能、新型儲能等未來產業(yè)，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快崛起。
創(chuàng)新實現(xiàn)新突破
河西走廊上，“追風逐日”的新能源場站接天連地，躍動著甘肅經濟動能強勁的脈搏。
山河遠闊、風光無限的畫卷中，離不開科技支撐——
蘭石集團制造出打破國外壟斷的N08810和N08120鎳基合金等高端產品，在光伏多晶硅等新能源裝備制造領域實現(xiàn)新突破；
甘肅電投集團新能源集控中心實現(xiàn)風、光電場站遠程控制，風機主控系統(tǒng)智能變槳、智能動態(tài)風能捕獲、風向偏差校正實現(xiàn)智能并網控制，機組可利用率提升至99.57%；
……
近年來，我省完善科技創(chuàng)新機制，出臺國有資本經營預算專項支持、省級科技計劃靶向扶持“鏈主”企業(yè)、向企業(yè)選派“科技專員”等政策措施，健全定期會商、供需對接、聯(lián)合攻關等政產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動組建由省屬企業(yè)牽頭、科研機構和產業(yè)鏈上下游企業(yè)參與的8個創(chuàng)新聯(lián)合體。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)研發(fā)投入考核和研發(fā)投入產出評價，落實研發(fā)投入視同利潤加回、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，構建以企業(yè)投入為主、各類資金共同參與的研發(fā)投入格局。
實施創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動，推動省屬企業(yè)聯(lián)合科研機構，加大制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術攻關，帶動“三新”營業(yè)收入增長22.38%。
金川集團高溫帶材、酒鋼集團因瓦合金、蘭石集團液氫壓縮機、甘肅電氣集團開關電源、甘肅科技集團PVC用引發(fā)劑等實現(xiàn)國產化替代。白銀集團微細電磁線、金屬碲產品產能規(guī)模躋身全國第2、第3。
“老樹”發(fā)新枝，“新樹”快成長，“大樹”深扎根。
近三年，省屬企業(yè)累計建成國家級創(chuàng)新平臺29個、創(chuàng)新聯(lián)合體7個，攻克醫(yī)用4N無氧銅制備、高溫鎳基合金制造等32項關鍵核心技術。
深化改革添活力
春分時節(jié)，蘭電股份生產車間，一派繁忙景象。
在蘭電股份生產保障部工作了21年的鉗工李海龍干勁兒滿滿。
2024年初，李海龍被評為“蘭電金牌員工”，按照蘭電股份的考核激勵政策，他提升了一檔工資。
“公司的薪酬激勵向急需緊缺人才等方面傾斜，職工多勞多得，激發(fā)了工作積極性?！崩詈｝堈f。
向改革要動能，向改革要活力。管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減……勞動、人事、分配“三項制度”改革一直是國企改革的重要內容。
近年來，我省以深化“三項制度”改革為抓手，推動省屬企業(yè)形成靈活高效的市場化經營機制。持續(xù)推進管理人員能上能下。圍繞“能上”，督促指導省屬企業(yè)將公開競聘作為必經程序，建立健全“揭榜掛帥”“賽場選馬”等競爭機制，有效暢通總部與所屬企業(yè)晉升選拔及雙向流動通道。圍繞“能下”，推動末等調整和不勝任退出相關制度在省市國有企業(yè)集團實現(xiàn)全覆蓋。
持續(xù)完善收入分配機制。落實“效益增工資增、效益降工資降”的工資總額決定機制，逐步建立更加靈活、更具競爭優(yōu)勢的工資總額決定和增長機制。
省政府國資委持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營機制，開展現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建行動，實施經理層成員任期制和契約化管理質量提升行動，支持省屬企業(yè)用好股權、分紅、科技成果轉化收益分享等中長期激勵工具。
截至2024年底，省屬企業(yè)經理層成員全部實行任期制和契約化管理，推動末等調整和不勝任退出相關制度在省市國有企業(yè)普遍推行。
持續(xù)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營機制，為加快建設一流企業(yè)提供了堅實制度保障。
金川集團、酒鋼集團、白銀集團、金川鎳鹽入庫創(chuàng)建世界一流企業(yè)省級培育庫，金川集團、甘肅工程咨詢集團獲評全國“雙百行動”標桿企業(yè)，蘭石重裝獲評“科改示范行動”標桿企業(yè)。
向新提質擔使命
企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制持續(xù)完善，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建，現(xiàn)代公司治理和市場化經營機制進一步健全，國資監(jiān)管的針對性、有效性也顯著提升。
我省不斷健全國資監(jiān)管制度體系，修訂經營業(yè)績考核“1+5”制度體系。多個市州優(yōu)化調整權責清單、完善業(yè)績考核體系、健全協(xié)同監(jiān)督機制，國有資產監(jiān)管效能進一步提升。
國有企業(yè)是國民經濟的重要力量、重要支柱、重要基礎。
省政府國資委堅持經濟責任與政治責任、社會責任相統(tǒng)一，推動省屬企業(yè)在服務實體經濟、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面主動擔當作為，更好發(fā)揮國企支撐保障作用。
——不斷增強重要能源資源保障能力，金川集團實施金川礦區(qū)、夏日哈木、金森達等地質找礦項目，白銀集團新增銅鉛鋅資源金屬量35萬噸；
——加快推進重要基礎設施建設，圍繞主業(yè)布局發(fā)展“交通+旅游”“交通+物流”等路衍經濟、臨空經濟新業(yè)態(tài)；
——持續(xù)增強產業(yè)鏈供應鏈安全保障能力，甘肅國投集團并購星火機床，賦能星火機床推進工業(yè)母機合成國家重點攻關任務落實；
——深入推進“愛心甘肅”建設，全省國資國企干部2024年幫助結對對象解決實際困難1247個、辦實事1727件、資助120.25萬元（含物資折價）……
向新提質起長卷，勇立潮頭向未來。甘肅省國資國企系統(tǒng)以改革的辦法解決問題，用改革的手段推動發(fā)展，不斷改出新活力、改出高質量發(fā)展的廣闊空間。