- 時間：2020-12-11
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- 來源：甘肅日報
風景如畫的劉家峽水庫。（資料圖 記者楊唯偉）
胡楊林點染疏勒河。（通訊員王亞虎）
甘肅分屬長江、黃河、內(nèi)陸河三大流域，涉及黃河干流、黑河、嘉陵江等11條水系，是國家西部重要的生態(tài)安全屏障和黃河、長江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)。
近年來，甘肅以建設健康美麗幸福河湖為目標，以推進河湖長制“有名有實”為主線，著力完善制度機制，全面加強河湖監(jiān)管，大力整治河湖亂象，補齊補強短板弱項，有序推進各項重點工作。
如今，河湖長制成為提升全省生態(tài)文明建設水平的重要引擎，隴原大地一條條河流變得更加清澈、一個個湖泊愈發(fā)碧波蕩漾，生態(tài)河湖正在成為幸福美好新甘肅的“亮麗名片”。
守河有責
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。
黨中央作出全面推行河長制重大決策后，省委省政府高度重視，甘肅全面建立了由黨委、政府主要負責同志擔任河長的“雙河長”工作機制和省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長體系。全省22995名河長、1181名湖長成為守河護河“第一責任人”。
為推動河湖長制從“有名”到“有實”、從“全面建立”到“全面見效”，省級總河長、各省級河長帶頭巡河護河、履職盡責，當好“領(lǐng)隊”，今年以來，省總河長、各省級河長累計巡河31人次。
在省級河長示范帶動下，市縣積極推行“1+N”工作機制，地方河長、湖長靠實工作責任，認真巡查調(diào)研，暗訪督查、現(xiàn)場辦公、召開河長會、簽發(fā)河長令……部署推進重點任務落實，協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。截至目前，五級河湖長累計巡查河湖19萬多人次。
水利部門堅決扛起河湖治理保護重任。省水利廳建立聯(lián)系包抓制度，組成19個包抓工作組、97名工作人員深入河湖一線全面排查，今年以來共幫助市縣發(fā)現(xiàn)河湖問題473個，目前整改銷號280個。建立工作通報制度，每季度通報主要河湖水質(zhì)、“四亂”整治、管理范圍劃界等情況，形成良性倒逼機制。
治河有方
打好河湖管護攻堅戰(zhàn)，核心是管好“盆中水”。
近年來，我省不斷完善河湖長制工作制度和機制，為抓好河湖管理和保護各項工作提供保障。
——創(chuàng)新工作機制，建立提醒函工作機制，做好河長服務保障工作；
——建立有獎舉報機制，在省、市、縣三級設置監(jiān)督舉報電話，實行24小時值班制，落實省級專項獎勵資金300萬元，鼓勵社會公眾踴躍舉報反映河湖問題；
——建立河湖警長機制，共設置省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖警長1758名，通過開展河湖聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步強化警長保駕護航河湖長制作用；
——建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強跨界河流管理保護，與四川、陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)簽訂了聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。
打好河湖管護攻堅戰(zhàn)，還得護好“盛水盆”。
通過強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，我省凝聚管理保護“向心力”。紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅問責在河湖治理保護上不作為、慢作為、失職瀆職的黨政領(lǐng)導干部；組織部門把河湖長制履責情況與干部考核相掛鉤，常態(tài)化舉辦河湖長制專題培訓班；檢察機關(guān)通過檢察建議和提起行政公益訴訟等，落實相關(guān)部門依法行政責任；財政部門積極落實資金，為打好河湖管理保護攻堅戰(zhàn)提供資金保障。
護河有力
今年，我省“鐵腕”治理河湖，河湖專項行動取得實效，河湖“清四亂”步入常態(tài)化和規(guī)范化。
公安機關(guān)和水務部門密切配合，組織開展了為期兩個月的河湖聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊涉河湖違法行為，查處涉河湖問題216個，重拳治理河湖亂象。
檢察、水務部門“攜手保護母親河”行動持續(xù)發(fā)力。各級檢察機關(guān)共甄別線索502件，立案436件，進入訴前程序416件，起訴9件，推動解決河湖“疑難雜癥”。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處河湖非法采砂行為，今年共查處、制止非法采砂行為175起，沒收非法砂石料6000噸，清理非法篩砂、洗砂點63處。
全省各地認真組織開展河湖岸線利用項目自查，逐項排查梳理河道管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河等岸線項目違法違規(guī)問題。截至目前，各地共查出違法違規(guī)岸線利用項目342個，已完成整改74個。各地通過多種手段自查整治“四亂”問題680個，整改銷號水利部第一輪、第二輪暗訪反饋問題111個。截至目前，省市縣累計受理舉報電話267件，已辦理247件。
保河見效
敦煌哈拉諾爾湖重現(xiàn)碧波；黑河流域東居延海實現(xiàn)連續(xù)15年不干涸；干涸消失300余年的疏勒河終端湖“哈拉奇”重現(xiàn)；石羊河全國示范河湖建設通過水利部驗收，成為全國第一批示范河湖……
我省近年來河湖管理保護取得喜人成果。通過扎實開展各項工作，隴原大地河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”，一條條河湖蛻變得越來越美麗。
全省68個考核斷面中，67個斷面平均水質(zhì)達到考核目標要求，水質(zhì)優(yōu)良比例為98.5%，納入國家《甘肅省水污染防治目標責任書》的38個國考斷面平均水質(zhì)均達到考核目標要求，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，無劣V類水體斷面；我省整治地級及以上城市黑臭水體18條，黑臭水體消除比例為100%，張掖、平?jīng)鰞墒蟹謩e入選全國第二批、第三批黑臭水體治理示范城市。
甘肅以河湖長制推動河湖長治，隴原兒女正在奮力擘畫一幅濃墨重彩的生態(tài)畫卷。（記者楊唯偉）