- 時間：2020-12-30
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- 來源：甘肅經(jīng)濟日報
綠水青山的甘南樣板
——甘南州黃河流域生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展觀察
新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者?薛巍敏?馬旭暉?實習(xí)生?張曉慶
甘南州位于青藏高原東北邊緣，是“黃河蓄水池”“中華水塔”的重要組成部分，在涵養(yǎng)和補給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護生物多樣性方面具有十分重要的特殊功能和不可替代的作用。
近年來，甘南州先后被國家確定為甘南黃河重要水源補給區(qū)、國家生態(tài)文明示范工程試點地區(qū)，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家主體功能區(qū)建設(shè)試點地區(qū)，為此，甘南州多渠道探索推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)基本途徑，探索建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，發(fā)揮先行示范區(qū)“試驗田”作用。
山川披綠色
“黃河首曲”瑪曲縣擁有豐富的天然草原、濕地和森林資源共同組成了黃河上游的綠色生態(tài)安全屏障，被譽為“地球之腎”和“中華水塔”。但隨著全球氣候變暖，雪線下降，外加放牧活動的壓力和垃圾的侵蝕，這里的草原環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
即便困難重重，但甘南干部群眾并沒有放棄讓草原重新披上綠衣的努力。從2013年開始實施了甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃沙化草原綜合治理示范項目，累計建植人工草地100余萬畝，綜合治理流動沙丘3.55萬畝，治理有明顯的沙化趨勢的草地11.87萬畝，黑土灘型退化草原321.3萬畝，封禁保護沙化土地15萬畝，目前已經(jīng)取得一定成效。
瑪曲縣畜牧林業(yè)局負(fù)責(zé)人坦言：“要治理全縣80萬畝的沙化草地并不容易，這里多大風(fēng)天氣給沙化治理造成了不小的困難?！?/p>
歐拉鄉(xiāng)牧民卓瑪加布在草原上生活了52年。為了守護家園，多年來，他帶領(lǐng)村民治理草原沙化，并將60多萬元的積蓄拿出來用于治沙。
卓瑪加布說：“每年5月，我們就開始植樹種草，看到一片片沙化的草原重新變綠，大家都很開心?，F(xiàn)在已有100多位村民加入了治沙環(huán)保隊伍?！?/p>
與此同時，甘南全面落實新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)撸罅ν菩胁菰列菽凛喣?，實施草原禁?87萬畝，推行草畜平衡2938余萬畝，累計兌付補獎資金11.63億元，并以加大出欄和轉(zhuǎn)為舍飼圈養(yǎng)方式核減超載牲畜131.48萬個羊單位，2019年末全州牲畜存欄524.17萬個羊單位，各縣市已初步實現(xiàn)草畜平衡。
如今的甘南草原，風(fēng)吹草低見牛羊的美景又回到了人們的視野。
河湖水兒清
尕海保護站站長張勇是一位鳥類守護者，在尕海湖邊一站就是15年，他每天用相機記錄鳥類遷移和生態(tài)環(huán)境變化，也見證著環(huán)境的改善。
“尕海水域面積由480公頃擴大到2354公頃，濕地面積達到近年來最高值?！睆堄乱贿呌^測一邊說。
2011年10月，尕海濕地被列入《濕地公約國際重要濕地名錄》。這是全世界第1975塊被列入該名錄的濕地。在中國，她是第41塊，在甘肅，她是第一塊。
從曾經(jīng)的干涸見底到被確定為國際重要濕地，這是一條鳳凰涅槃的重生之路。這些成績的取得離不開甘南對河湖長制的全面落實。記者了解到，甘南劃定規(guī)模以下河湖管理范圍215條，劃界長度5063.79公里，建立了黃河流域（甘南段）入河排污口管理清單，共排查入河排污口625個，摸清了入河排污口底數(shù)。
“我們?nèi)骈_展全州縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，目前排查出縣級及以上水源地8個環(huán)境問題已完成整治任務(wù)，并加強工業(yè)水污染防治，實行排污許可證制度?！备誓现蔹S河辦主任王致軍表示，通過實施重點流域水環(huán)境綜合治理項目，落實投資2.86億元，大夏河流域、洮河流域碌曲段、白龍江流域迭部段等河道的生態(tài)護岸、河道清淤、河道垃圾、清理底泥等建設(shè)內(nèi)容都取得良好效果。
今年前三季度，甘南全州境內(nèi)黃河瑪曲橋頭、大夏河地溝橋、大夏河折橋3個國控地表水考核斷面和洮河九甸峽水庫、洮河玉井、白龍江兩河口橋3個省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。
群眾錢包鼓
王致軍認(rèn)為：“黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展不但讓環(huán)境變美了，更重要的是惠及到周邊群眾，讓他們能真切享受到綠水青山的紅利?！?/p>
甘南州以生態(tài)文明小康村建設(shè)為抓手，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。投資30.06億元，建設(shè)生態(tài)文明小康村297個，其中打造高標(biāo)準(zhǔn)叫響全國的文化旅游標(biāo)桿村17個、創(chuàng)建全省一流的全域旅游專業(yè)村103個、新建具有旅游功能生態(tài)文明小康村177個，惠及群眾2.16萬戶9.19萬人。
王致軍還介紹，在有效保護森林、草原、濕地和沙地等自然資源的同時，甘南州通過生態(tài)扶貧穩(wěn)定保障了建檔立卡貧困家庭脫貧。
截至2020年，甘南累計爭取落實建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員10907名，選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任村級草管員766名，累計落實報酬補助30321.2萬元。同時，甘南州圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游、中藏醫(yī)藥、通道物流、節(jié)能環(huán)保和數(shù)據(jù)信息六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力打造甘南特色產(chǎn)業(yè)品牌。
“我們扶持牛、羊、果品、蔬菜、藥材、馬鈴薯、蕨麻豬、從嶺藏雞等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)畜牧業(yè)效益不斷提升，全州貧困村合作社實現(xiàn)集體經(jīng)濟全覆蓋?！备誓现莘鲐氜k副主任斗格爾告訴記者，如今越來越多的群眾享受到環(huán)境改善帶來的生態(tài)福利。
目前全州已開發(fā)利用的旅游資源達50多處，今年年初即便受到疫情影響，全州旅游綜合收入仍實現(xiàn)逆勢增長，前10個月甘南共接待游客1612.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入79.6億元，同比分別增長15%和11%。
“未來，我們將繼續(xù)推動開展生態(tài)綜合補償試點工作，讓上下游群眾平等共享流域水資源和環(huán)境保護成果，實現(xiàn)生態(tài)保護地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動?！蓖踔萝娤嘈?，生態(tài)優(yōu)的甘南定會展示九色之美。?