- 時(shí)間：2024-12-23
- 來(lái)源：
關(guān)于對(duì)“甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號(hào)）文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市應(yīng)急管理局委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對(duì)“甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況:
1.項(xiàng)目名稱：甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位：武威市應(yīng)急管理局
4.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：甘肅省武威市民勤縣城東工業(yè)園區(qū)東區(qū)和重興鎮(zhèn)鎮(zhèn)
區(qū)?
5.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新建武威市森林草原消防救援站（武威市草原防火物資戰(zhàn)勤保障站）和武威市民勤環(huán)河森林草原消防救援站各1個(gè)，配套建設(shè)室外附屬工程，購(gòu)置應(yīng)急救援裝備器材。
武威市森林草原消防救援站（武威市草原防火物資戰(zhàn)勤保障站）：新建消防站綜合業(yè)務(wù)樓1幢，建筑面積837.50平方米；配套建設(shè)室外訓(xùn)練場(chǎng)、室外管網(wǎng)、綠化、硬化等附屬工程；購(gòu)置應(yīng)急救援裝備器材。
武威市民勤環(huán)河森林草原消防救援站：新建消防站綜合業(yè)務(wù)樓1幢，建筑面積683.26平方米，配套建設(shè)室外管網(wǎng)、綠化、硬化等附屬工程；購(gòu)置應(yīng)急救援裝備器材。
6.項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來(lái)源：本項(xiàng)目總投資1454.00萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)用697.80萬(wàn)元，應(yīng)急救援裝備器材購(gòu)置費(fèi)592.49萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用121.36萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)42.35萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金和地方配套資金。
7.項(xiàng)目建設(shè)必要性：（1）項(xiàng)目實(shí)施是貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的需要
按照國(guó)家和甘肅省有關(guān)應(yīng)急管理體系建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)籌結(jié)合武威市各類(lèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和各方面防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求，綜合利用各類(lèi)資源和各種手段，增強(qiáng)武威市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，推進(jìn)和加快防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，最大限度地減少各類(lèi)自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的各種損失，切實(shí)加強(qiáng)基層救援能力建設(shè)顯得更加迫切和重要。本項(xiàng)目的建設(shè)，可以提升武威市基層應(yīng)急救援能力，有效防范化解自然災(zāi)害領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保障武威市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
（2）項(xiàng)目實(shí)施是進(jìn)一步完善武威市應(yīng)急管理體系的需要
突發(fā)災(zāi)害事故的破壞和影響程度是巨大的，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的發(fā)生，必須建立完善的應(yīng)急管理體系。
近年來(lái)，武威市對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系做了大量工作，建立健全了應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了應(yīng)急救援行為，提高了應(yīng)急救援能力，確保在重大災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。但武威市應(yīng)急管理體系仍然不完善，尤其是基層應(yīng)急管理能力弱，快速響應(yīng)及先期處置能力不足，不能最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本項(xiàng)目的建設(shè)，可以完善武威市基層應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急保障能力。
（3）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的需要
武威市三縣一區(qū)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高，民勤縣是國(guó)家劃定的極高火險(xiǎn)縣，天?？h、古浪縣是國(guó)家劃定的高火險(xiǎn)縣，火災(zāi)易發(fā)區(qū)域點(diǎn)多面廣，森林草原防滅火基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的防火指揮、監(jiān)測(cè)、撲救體系還不完善，防滅火綜合能力較弱。本項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)消防救援站并配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備器材，強(qiáng)化林草防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防火物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將最大限度的發(fā)揮林草防火體系預(yù)警、撲火能力，從而適應(yīng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的需要，減少火災(zāi)損失，保障農(nóng)牧業(yè)的安全生產(chǎn)。
（4）項(xiàng)目建設(shè)是有效防治森林草原火災(zāi)、減免遭受重大草原火災(zāi)損失的重要保障
武威市三縣一區(qū)生態(tài)環(huán)境極其薄弱，加之近年來(lái)氣候持續(xù)干旱，草原枯草期可燃易燃物累積，以及草原區(qū)工程建設(shè)、游覽流動(dòng)人員的增多，增大了火源管理難度，增加了森林草原火災(zāi)隱患，防火難度加大，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了有效預(yù)防森林草原火災(zāi)、降低火災(zāi)的損失，應(yīng)及時(shí)建立健全森林草原防火體系，加強(qiáng)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（5）項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)草場(chǎng)資源和發(fā)展草原畜牧業(yè)的需要
全國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣化現(xiàn)象，森林、河流、草原等構(gòu)成了復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，草原是生態(tài)體系中的重要組成部分，西北地區(qū)擁有較豐富的草地資源，具有涵養(yǎng)水土、防風(fēng)固沙等作用，是天然的保護(hù)屏障。同時(shí)，草原還是動(dòng)物的主要飼草。由于草地資源豐富，畜牧業(yè)成為西北草原地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。近年來(lái)，武威市三縣一區(qū)將草食畜牧業(yè)作為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。因此，實(shí)施森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目，對(duì)保護(hù)草地資源，合理利用天然草地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮畜產(chǎn)品市場(chǎng)，改善人民生活水平具有重大的作用。
（6）項(xiàng)目建設(shè)是提升全市草原防火能力和鞏固草原獎(jiǎng)補(bǔ)成果的根本途徑
近年來(lái)，隨著草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策和石羊河流域重點(diǎn)治理工程的實(shí)施，牧草高度，覆蓋度、產(chǎn)量等指標(biāo)大幅度提高，森林草原可燃燒物增多，在森林草原生態(tài)環(huán)境和草原植被得以明顯恢復(fù)的同時(shí)，也加大了森林草原火災(zāi)隱患，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)攀高，給森林草原防火工作增加了新的難度。
武威市高度重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為提升城市安全防范能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。目前，已建成多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化消防站，引進(jìn)了一批高性能、高科技的消防車(chē)輛和滅火救援裝備。這些裝備包括但不限于水罐消防車(chē)、泡沫消防車(chē)、云梯消防車(chē)、登高平臺(tái)消防車(chē)以及各類(lèi)先進(jìn)的滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，為快速、高效撲滅火災(zāi)提供了有力支持，有效提升了全市消防應(yīng)急救援能力。同時(shí)，武威市高度重視消防隊(duì)伍建設(shè)與管理，通過(guò)嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)和管理制度，打造了一支專業(yè)化、規(guī)范化的消防隊(duì)伍。
目前，我市擁有充足的消防滅火裝備與消防隊(duì)伍，但缺少必要的前置備勤營(yíng)房。前置備勤營(yíng)房是消防隊(duì)伍快速響應(yīng)、高效處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如果缺少此類(lèi)營(yíng)房，可能會(huì)導(dǎo)致響應(yīng)速度受限、戰(zhàn)斗力保障不足、日常管理和訓(xùn)練受限等問(wèn)題，影響消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的能力。
該項(xiàng)目通過(guò)新建2個(gè)消防救援站并購(gòu)置應(yīng)急救援裝備器材，解決了武威市缺少必要的前置備勤營(yíng)房的問(wèn)題，充實(shí)了武威市消防設(shè)備類(lèi)型和數(shù)量，可以提升消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的能力，提升全市森林草原火災(zāi)的防控能力，有效保護(hù)森林草地資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策取得的成果。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)各類(lèi)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：
1、項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控性的影響）。
2、工程施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)，生活的影響。
3、工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)周邊居民的影響，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，分類(lèi)收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購(gòu)工傷保險(xiǎn)。
5、項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“甘肅省武威市森林草原消防隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，均可通過(guò)電話和電子郵件方式向項(xiàng)目建設(shè)單位武威市應(yīng)急管理局及第三方穩(wěn)評(píng)公司甘肅水榮工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2024年12月18日至12月24日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位：武威市應(yīng)急管理局
聯(lián) 系 人：曾令華 ?
聯(lián)系電話：18093581274
郵箱：673445785@qq.com
2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅水榮工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：鄧開(kāi)紅
聯(lián)系電話：18193559896
郵箱：465738995@qq.com
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特此公示！
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甘肅水榮工程咨詢有限公司
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