- 時間：2024-12-25
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為充分了解社會各界對“古浪縣定寧鎮(zhèn)生態(tài)及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，古浪縣定寧鎮(zhèn)人民政府委托甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司對“古浪縣定寧鎮(zhèn)生態(tài)及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
（1）項目名稱：古浪縣定寧鎮(zhèn)生態(tài)及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目
（2）建設性質：新建
（3）建設單位：古浪縣定寧鎮(zhèn)人民政府
（4）建設期限：2023年2月-2024年8月
（5）項目建設地點：古浪縣定寧鎮(zhèn)
（6）建設規(guī)模及內容：新建住宅樓10幢，社區(qū)服務中心和物業(yè)用房2幢，總建筑面積34981.89m2，其中：地上建筑面積30083.22m2，地下建筑面積4898.67m2。
建設投資：項目總投資9307.06萬元，其中：工程費8660.39萬元，占項目總投資93.05%；工程建設其他費375.59元，占項目總投資4.04%；預備費271.08萬元，占項目總投資2.91%。
資金來源：申請銀行貸款、政府補助及農戶自籌解決。
（8）項目建設必要性
1）項目建設能有效破解定寧鎮(zhèn)發(fā)展空間不足、土地利用率低、基礎設施配套成本高、鄉(xiāng)村振興推進效果不明顯的問題
因人多地少、發(fā)展落后等原因，定寧鎮(zhèn)長期外出人口占比較大，留居群眾少且居住分散導致了村內基礎設施配套困難、配套成本較高等問題。同時，外出群眾不愿返鄉(xiāng)，村內閑置房屋占用大量土地致使留居群眾發(fā)展空間不足，土地利用率低，留居群眾想發(fā)展與無地發(fā)展的矛盾日益突出，影響了群眾自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的主動性，也挫敗了外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。雖然完成脫貧攻堅后，在人居環(huán)境整治、產業(yè)培育、基礎設施建設等方面做了大量工作，但設施農牧業(yè)基礎薄弱，土地碎片化、零星化問題仍然存在，一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，實施收縮居住項目能很好解決定寧鎮(zhèn)發(fā)展空民間不足、土地利用率低、基礎設施配套困難等問題，為群眾生產生活提供便利條件，為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定良好基礎。
2）項目建設將系統(tǒng)根治村落擺布不規(guī)整、面貌破舊的現(xiàn)狀，推動村莊由散到聚
定寧鎮(zhèn)隨著大量人口的外流，農村空心化問題逐漸凸顯，人口外流使得大量農房閑置，住房長期無人維護，不僅造成了土地資源的嚴重浪費，而且使得村莊面貌日益破舊。群眾現(xiàn)有住房參差不齊，雜亂無章，村莊跨度大，造成基礎設施配套難度加大、成本高。在鄉(xiāng)村振興推進中，大量閑置農房既不能拆除，也難以改造，人居環(huán)境整治難度增大，村容村貌整治效果難以顯現(xiàn)。立足于定寧鎮(zhèn)現(xiàn)狀，只有推進農村群眾收縮居住才能從根本上改善村莊面貌破舊，房屋坐落不規(guī)整以及大量房屋閑置等問題，推動人員集聚、資源集聚，讓定寧鎮(zhèn)成為安居樂業(yè)的家園，實現(xiàn)生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
3）項目建設為進一步擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，擴規(guī)增量和提質增效提供堅實基礎
近年來，定寧鎮(zhèn)抓住脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興機遇，實施了一大批利民項目，積極動員農戶發(fā)展自種自養(yǎng)特色，群眾的收入有了很大提高，但如何促進產業(yè)擴規(guī)增量和提質增效等問題，進一步提升群眾幸福感、獲得感和安全感，成了當前急需解決的問題，收縮居住后能騰退出大量閑置土地，從而在適宜地塊集中建設人畜分離的標準化養(yǎng)殖小區(qū)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。以此提高農戶收入，實現(xiàn)產業(yè)振興鄉(xiāng)村。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，“古浪縣定寧鎮(zhèn)生態(tài)及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
（1）項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
（2）建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
（3）建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
（4）施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。
（5）項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
（6）資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。
（7）媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“古浪縣定寧鎮(zhèn)生態(tài)及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位古浪縣定寧鎮(zhèn)人民政府及甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月15日-2023年2月22日。
六、聯(lián)系方式
建設單位：古浪縣定寧鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：付國喜
聯(lián)系電話：13830549708
郵箱：13830549708@163.com
（2）社會穩(wěn)定風險評估單位和聯(lián)系方式
穩(wěn)評單位：甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：高建磊
聯(lián)系電話：13399350863
特此公示
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古浪縣定寧鎮(zhèn)人民政府
甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
2023年2月15日