- 時間：2025-02-17
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為充分了解社會各界對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)）”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，民勤縣大灘鎮(zhèn)人民政府委托甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)）”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)）
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設單位：民勤縣大灘鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地：民勤縣大灘鎮(zhèn)上泉村
5.主要建設內(nèi)容：項目為2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)），根據(jù)項目的實際情況，對大灘鎮(zhèn)上泉村100座養(yǎng)殖暖棚進行配套設施建設，項目實施內(nèi)容如下：
給水工程：鋪設DN125PVC輸水管道1032米，DN50PVC輸水管道700米，修建水窖100座，檢查井3個，DN50球閥100個。
電力工程：電力工程地埋鋪設YJLV-3*120+1鋁芯電纜145米，YJLV-3*70+1鋁芯電纜98米，YJLV-3*50+1鋁芯電纜388米，YJLV-3*35+1鋁芯電纜440米，YJLV-3*16+1鋁芯電纜3200米，10表位電表箱2個，8表位電表箱8個，9表位電表箱1個，7表位箱1個，分接箱3個。
道路工程：鋪設砂礫石道路1200米。
6、建設投資及資金來源：項目總投資81.55萬元，申請財政補助資金、政府自籌等多渠道籌措解決。
7、項目建設必要性
7.1項目的實施是民勤縣大灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要
目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入新的發(fā)展階段，在農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長的態(tài)勢下，農(nóng)業(yè)擔負著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，有助于保障畜產(chǎn)品供給安全，亦可改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實各級黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的一個重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構的客觀要求。
民勤縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，由于受特殊的地理環(huán)境、歷史文化因素及社會經(jīng)濟條件的制約，使得民勤縣長期以來形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。在農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風險的發(fā)展時期，項目區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未走出粗放經(jīng)營的模式，特別是養(yǎng)殖業(yè)仍然是傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖模式，缺乏規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式。加之缺乏市場參與、運作意識，致使畜產(chǎn)品受市場波動影響較大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴重制約當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民勤縣大灘鎮(zhèn)上泉村具有良好的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和優(yōu)勢，通過實施本項目，引進優(yōu)良的肉羊品種，引入科學的養(yǎng)殖技術，帶動項目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖，促進肉羊養(yǎng)殖業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必將有力地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
7.2項目的實施符合國家關于大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的相關政策
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕10號)、《甘肅省人民政府關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(甘政發(fā)〔2020〕9號)、《民勤縣加快肉羊強縣建設實施意見》等相關文件強調(diào)加快發(fā)展草牧業(yè)，加大對肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進規(guī)模化、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖，增強畜牧業(yè)競爭力，大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。國家相關產(chǎn)業(yè)結構指出“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”屬于鼓勵類，因此，項目建設符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策。
7.3項目實施是促進民勤縣大灘鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)增收的需要
近年來，民勤縣大灘鎮(zhèn)上泉村以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以促進農(nóng)民增收為目標，著力推進以現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)主體生產(chǎn)模式，按照“規(guī)?；?、區(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，以實現(xiàn)現(xiàn)代化標準設施農(nóng)牧業(yè)全覆蓋為目標，科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，全面提升現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。把發(fā)展品牌畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的突破口，以產(chǎn)業(yè)化為總抓手，建設標準化養(yǎng)殖基地，加快品種改良，推動畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級，使畜牧養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。通過本項目建設，有利于建立和完善“政府推動、市場化機制、龍頭企業(yè)帶動”的產(chǎn)業(yè)化機制，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。形成“規(guī)模+品牌+市場+效益”的發(fā)展格局，可以有效增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，成為引導農(nóng)牧民進入市場的有效途徑和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要帶動力量，推動民勤縣大灘鎮(zhèn)上泉村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)）社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設施建設項目（大灘鎮(zhèn)）”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣大灘鎮(zhèn)人民政府及甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
本次征求意見時間從公告日起7個工作日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:民勤縣大灘鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：趙生兵
聯(lián)系電話：0935-4121183
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
聯(lián) 系 人：陳學磊
聯(lián)系電話：15193504633
特此公示！
民勤縣大灘鎮(zhèn)人民政府
甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責任公司
2025年02月12日