- 時間：2021-09-24
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- 來源：發(fā)改委網(wǎng)站
2020年以來，為充分發(fā)揮好以工代賑作用，甘肅舟曲縣在巴藏鎮(zhèn)各皂壩村探索實施以工代賑鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興試點項目，不僅改善了當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境，也促進(jìn)了脫貧人口穩(wěn)定增收，為“十四五”以工代賑工作探索了新模式、新路子。
強(qiáng)化責(zé)任落實
健全高效監(jiān)管體系
舟曲縣成立了以縣政府分管副縣長任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確發(fā)展改革、文體廣電和旅游局、巴藏鎮(zhèn)政府等各成員單位工作職責(zé)，實行項目推進(jìn)會制度和旬調(diào)度制度，每10天聽取一次工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，并定期不定期地深入項目現(xiàn)場點督查指導(dǎo)。強(qiáng)化工作力量，各成員單位分別確定一名分管負(fù)責(zé)人和一名專職干事全程指導(dǎo)項目基本建設(shè)，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制，派駐現(xiàn)場技術(shù)員和群眾代表全程監(jiān)督工程質(zhì)量，指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)精心組織施工，確保工程質(zhì)量和項目建設(shè)進(jìn)度。
扎實開展調(diào)研
把好政策落實關(guān)口
舟曲縣認(rèn)真謀劃篩選符合政策支持的項目，優(yōu)先將群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題納入解決范圍?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各相關(guān)行業(yè)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶廣泛開展調(diào)研，綜合分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實際，反復(fù)討論研究，嚴(yán)格把關(guān)審核企業(yè)資質(zhì)，最終確定了以各皂壩鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為載體，安排以工代賑試點資金實施配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。
項目建設(shè)過程中，舟曲縣大力宣傳以工代賑方式，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與工程建設(shè)，要求施工企業(yè)重點吸納當(dāng)?shù)孛撠毑环€(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和農(nóng)村低收入人口參與工程建設(shè)。按照施工進(jìn)度撥付項目資金，并詳細(xì)審核勞務(wù)人員身份、賬號信息、銀行流水賬單等環(huán)節(jié)，確保政策執(zhí)行無偏差，項目建設(shè)有群眾參與、勞務(wù)人員工資報酬全面落實。目前，已累計吸納務(wù)工群眾126人，發(fā)放勞務(wù)報酬210萬元，達(dá)到總投資的25%。
同時，舟曲縣制定《舟曲縣巴藏鎮(zhèn)各皂壩村旅游產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目培訓(xùn)計劃》，安排培訓(xùn)資金24萬元，聘用當(dāng)?shù)啬芄で山郴蛑赂粠ь^人對有勞力、有意愿的群眾以工代訓(xùn)，既方便與培訓(xùn)對象交流，也減輕了培訓(xùn)費用的支出。目前，已培訓(xùn)旅游服務(wù)人員30人，泥水匠20人，管道工10人，綠化栽樹技術(shù)工30人，經(jīng)濟(jì)作物種植工20人，現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)30人，傳統(tǒng)手工制品10人，現(xiàn)代園藝技能10人。
創(chuàng)新受益方式
筑牢村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
舟曲縣制定《舟曲縣2020年以工代賑示范工程巴藏鎮(zhèn)各皂壩村旅游產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施折股量化方案》，以巴藏鎮(zhèn)前北山行政村集體組織為股東，將2020年以工代賑點項目中央預(yù)算內(nèi)投資856萬元形成固定資產(chǎn)折股量化，入股至甘南州各皂壩農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，并簽訂入股協(xié)議書，依法成為公司股東，以工代賑折股量化后占公司總股份的20.32%。同時，考慮到前北山各皂壩旅游村及生態(tài)農(nóng)莊目前處于邊建設(shè)邊試營業(yè)階段，運營效益不穩(wěn)定的實際情況，經(jīng)協(xié)商，入股經(jīng)營企業(yè)前五年每年分紅給村集體資金5萬元，五年后按照入股比例實行“股份+保底分紅制度”，每年保底分紅額度不低于15萬元。
