十年協(xié)同“探”綠共享美麗成果
- 時間：2024-02-28
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- 來源：中國發(fā)展改革報社
協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出十年來，京津冀地區(qū)從昔日煙霧彌漫到如今碧空如洗，三地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，豐碩成果讓人欣喜，成為綠色治理的典范。十年來，京津冀成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)22個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地20個，逐漸形成“綠林滿溢、濕地環(huán)抱、碧海相擁”的良好生態(tài)格局，為綠色城市群建設(shè)探路，為美麗中國樹立樣板。
協(xié)同發(fā)展走深走實
隨著協(xié)同發(fā)展步伐的加快，三地間的交流合作日益密切。三地先后簽署了“京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議”和“十四五時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議”，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提供了有力保障。三地還共同健全完善了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重點流域聯(lián)保聯(lián)治、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練、環(huán)評會商、信訪舉報、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?0余項協(xié)同工作機制，確保了生態(tài)環(huán)境治理的深入推進。
三地聯(lián)合成立京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，制定實施兩批次共44項走深走實措施清單，三地生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、園林綠化九部門攜手聯(lián)動，統(tǒng)籌山水林田湖草沙“大環(huán)?！毕到y(tǒng)治理。尤其值得一提的是，三地還擴展協(xié)同領(lǐng)域，實現(xiàn)體制機制新突破。例如天津市，在簽訂京津冀雄“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”后，天津市成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心雄安新區(qū)工作站，推進跨區(qū)域河湖長聯(lián)動機制，成立“天津河湖長學(xué)院”，設(shè)立“跨界河湖長”，合作開展“跨界河長”巡河“多走一公里”活動。三地聯(lián)合成立京津冀生物多樣性協(xié)同創(chuàng)新中心，共同開展生物多樣性調(diào)查。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步改善
“十年踔厲奮發(fā)，十年蝶變跨越，京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，從繁星無影、河水黑臭，到藍天常在、清水綠岸，藍天碧水從‘奢侈品’變成了‘常見品’，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感大幅提升?！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局處長梁文玥的一番話，形象地展示了三地十年來在生態(tài)環(huán)境治理方面所取得的成果。
空氣質(zhì)量明顯改善，是三地協(xié)同治理的結(jié)果。十年來，三地持續(xù)深化合作，大力推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同步出臺實施“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”，為協(xié)同治理移動源提供堅實有力的法制保障。攜手推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，實施空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)共享，津冀交界地區(qū)街鎮(zhèn)建立露天焚燒火情聯(lián)動機制，強化區(qū)域重污染過程協(xié)同應(yīng)對。
京津冀區(qū)域同屬海河流域水系，互為上下游、左右岸。十年間，在推進重點流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治方面，三地簽訂實施了官廳水庫、密云水庫、于橋水庫橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，完成流域內(nèi)重點河流入河排污口排查溯源，實施洋河、桑干河、永定河山峽段等河道綜合治理，強化中亭河、薊運河流域綜合治理與保護。
三地共同建設(shè)美麗京津冀，在天藍、水清的同時，還持續(xù)推進土壤污染防治。落實京津冀危廢轉(zhuǎn)移“白名單”制度，推進危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置合作。推動執(zhí)法標準銜接統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法用語，建立執(zhí)法互認、源頭追溯、隊伍聯(lián)建制度。
推動綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐
綠色能源的推廣應(yīng)用，成為京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，張家口便是其中縮影。十年來，三地追風(fēng)逐日，跑出綠色發(fā)展“加速度”。三地分別出臺能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、鼓勵可再生能源發(fā)展的一攬子支持政策，大力開發(fā)可再生能源，穩(wěn)定油氣生產(chǎn)規(guī)模，推進煤炭綠色開發(fā)，區(qū)域內(nèi)清潔能源供應(yīng)能力顯著增強。
北京市作為國家的首都，積極建設(shè)城市副中心，以國家綠色發(fā)展示范區(qū)為目標，大力推進各類綠色能源項目。其中，北京大興國際機場地源熱泵供暖（制冷）項目成為一批具有代表性的示范工程。
與此同時，天津市也在積極發(fā)展可再生能源項目，助力國家綠色發(fā)展，南港海上風(fēng)電示范項目便是這一領(lǐng)域的重要舉措。該項目不僅能夠滿足當(dāng)?shù)貙η鍧嵞茉吹男枨螅€將對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
展望未來，在綠色能源領(lǐng)域，三地將積極推動建設(shè)京津冀清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)及清潔運輸示范區(qū)，推進涉鋼產(chǎn)業(yè)集群提升改造，建設(shè)通達京津冀及周邊地區(qū)的零排放重卡貨運通道，著力破解結(jié)構(gòu)性、根源性問題。（中國發(fā)展改革報社記者 白雪）
