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京津冀“花”開動(dòng)京城 “大交通”通途達(dá)五洲
- 時(shí)間:2024-02-28
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- 來源:中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!边@是2019年1月18日,習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的一個(gè)形象比喻。如今,京津冀地區(qū)“三片瓣”合為“一朵花”,在藍(lán)天下美麗盛放。
自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,至今已十周年。非凡十年,京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,緊扣“一盤棋”和“高質(zhì)量”,交通一體化先行突破。區(qū)域快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,一個(gè)世界級(jí)港口群、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、世界級(jí)城市群迅速崛起,京津冀交通一體化從“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”。以深化構(gòu)建“大交通”為支撐,京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局已經(jīng)打開,正在書寫新的時(shí)代答卷。
“大交通”:在協(xié)同中構(gòu)建新發(fā)展格局
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年,交通一體化成為率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2015年12月8日,國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》,提出扎實(shí)推進(jìn)京津冀地區(qū)交通的網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理和一體化服務(wù),構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)”主骨架。“四縱”即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道,“四橫”即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道,“一環(huán)”即首都地區(qū)環(huán)線通道。
作為全國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)示范區(qū),十年來,京津冀通過改革創(chuàng)新,海陸空三大交通建設(shè)齊頭并進(jìn),通江達(dá)海、匯通世界,繪就了協(xié)同發(fā)展的新圖景——
“軌道上的京津冀”跑出加速度。
2014年以來,京張高鐵、京濱城際、京唐城際、津興城際等6個(gè)項(xiàng)目相繼通車運(yùn)營(yíng),河北連通京津的鐵路達(dá)到23條。雄安新區(qū)“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)加速構(gòu)筑,京雄城際開通,京雄快線穩(wěn)步推進(jìn),雄商、雄忻高鐵全面開工。
十年間,京津冀區(qū)域內(nèi)高鐵總里程由2013年的1284公里增長(zhǎng)到2624公里,實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)市的全覆蓋。
高速公路網(wǎng)持續(xù)“上新”。
2023年12月28日,京雄高速全線通車,京雄大橋形成一道亮麗風(fēng)景線。
實(shí)際上,高速路每年“上新”已經(jīng)成為京津冀三地協(xié)同發(fā)展的常態(tài)。2014年京昆高速通車、2016年京臺(tái)高速通車,2017年京開高速改擴(kuò)建通車,2018年京秦高速通車,2019年大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速通車,2023年京雄高速公路北京段全線貫通……這些高速路構(gòu)成了京津冀三地四通八達(dá)的高速公路“主骨架”。
截至目前,京津冀三地高速公路總里程達(dá)到10990公里,較2014年的7983公里增長(zhǎng)37.7%。
世界級(jí)港口群建設(shè)向縱深推進(jìn)。
碧水岸邊,一座座港口,是京津冀通達(dá)全球的海上門戶。廊坊國(guó)際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD,人暢其行,貨暢其流;石家莊國(guó)際陸港,物流空間布局加速優(yōu)化;天津港,建成世界一流智慧港口;黃驊港,打造多功能現(xiàn)代大港;唐山港京唐港區(qū),兼納遠(yuǎn)近;唐山港曹妃甸港區(qū),成為向東北亞開放的橋頭堡;秦皇島港,港城融合,減污降碳,百年大港啟新程……
以天津港為核心、以河北港口為兩翼,津冀兩地港口在攜手服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化,正努力成為推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)的重要支撐。
航線上的京津冀提速發(fā)力。
首都國(guó)際機(jī)場(chǎng),“雙核心”龍鳳呈祥,成為環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際航空樞紐;大興機(jī)場(chǎng),成為國(guó)家發(fā)展的新動(dòng)力源、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐;天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng),成為國(guó)際航空物流中心;石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng),發(fā)揮區(qū)域航空樞紐功能;秦皇島北戴河機(jī)場(chǎng),助力便捷舒適航空網(wǎng)……
截至目前,京津冀“雙核心”+“雙輔助”+“多節(jié)點(diǎn)”的三級(jí)機(jī)場(chǎng)梯隊(duì)初步形成,9個(gè)規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)全部通航,京津冀航空樞紐成為鏈接國(guó)際、暢通雙循環(huán)的重要支點(diǎn)。
習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“交通天下”的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。眼前,京津冀世界級(jí)港口群、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、世界級(jí)城市群“振翅起飛”,交通天下、匯通五洲的大格局已經(jīng)打開。
“同城化”:“1小時(shí)交通圈”基本形成
北京軌道交通22號(hào)線是京冀之間第一條跨省域的城市軌道交通線路,建成后,三河到北京城市副中心僅需9分鐘,到北京城市中心CBD僅需32分鐘。
北京到天津,坐京津城際列車,只需半小時(shí),而且兩邊都有地鐵接駁。
另外,為滿足廊坊市30多萬人的跨省(市)通勤需求,當(dāng)?shù)匕凑铡耙桓啥嘀А⒁痪€多點(diǎn)、就近上車、便捷換乘”的思路,精心設(shè)計(jì)定制快巴線路和站點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門到門”發(fā)車直達(dá)和1小時(shí)通勤出行。
三地“同城化”主要靠的是鐵路,幾乎每年京津冀“鐵路圈”都在擴(kuò)容。截至目前,京津冀地區(qū)“1小時(shí)交通圈”初具規(guī)模,主要城市間2小時(shí)通達(dá)交通圈基本形成,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型。
交通一體化,是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。十年來,為了打通“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,從“通”到“暢”,從“暢”到“優(yōu)”,從“基本適應(yīng)”到“更好滿足”,京津冀三地的交通發(fā)展藍(lán)圖正轉(zhuǎn)化為京畿大地上的實(shí)景。
“一體化”:協(xié)同機(jī)制不斷實(shí)現(xiàn)新突破
深化硬聯(lián)通和軟聯(lián)通,京津冀交通部門在機(jī)制上率先實(shí)現(xiàn)“一盤棋”,成立區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組,定期召開聯(lián)席會(huì)議,謀劃區(qū)域交通一體化工作。十年來,三地交通部門簽署30余項(xiàng)合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同。
首先是建設(shè)模式創(chuàng)新。以廠通路潮白河大橋項(xiàng)目為例,京冀雙方實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”模式,共同推動(dòng),取得了良好效果。其次是交通運(yùn)輸跨省服務(wù)。北京38條跨省公交線路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),服務(wù)周邊17個(gè)縣市及地區(qū)。京津、津石地鐵實(shí)現(xiàn)App支付互認(rèn)。再次是管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)升級(jí)。京津冀三地出行信息“出行云”平臺(tái)向社會(huì)開放,聯(lián)合發(fā)布了10項(xiàng)區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn),建立起泛交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作機(jī)制。
值得注意的是,一些重點(diǎn)區(qū)域正在重點(diǎn)突破。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè),“通武廊”地區(qū)系統(tǒng)謀劃,累計(jì)簽訂各層次、各領(lǐng)域協(xié)議90多個(gè)。
三地新的合作正在繼續(xù),京津冀“一體化”逐步推向縱深。(中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 王春華)
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