- 時間：2025-02-17
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為充分了解社會各界對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)）”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號）、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，民勤縣昌寧鎮(zhèn)人民政府委托甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)）”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)）
2.項目性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：民勤縣昌寧鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設(shè)地：民勤縣昌寧鎮(zhèn)
5.主要建設(shè)內(nèi)容：項目為2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)），根據(jù)項目的實際情況，對昌寧鎮(zhèn)180座養(yǎng)殖暖棚進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，項目實施內(nèi)容如下：
給水工程：鋪設(shè)DN110PVC輸水管道3726米，DN50PVC輸水管道1717米，修建水窖180座，檢查井11個，DN32球閥180個。
電力工程：電力工程地埋鋪設(shè)YJLV-3*90+1鋁芯電纜649米，YJLV-3*70+1鋁芯電纜952米，YJLV-3*50+1鋁芯電纜529米，YJLV-3*35+1鋁芯電纜514米，YJLV-3*16+1鋁芯電纜6481米，8表位電表箱23個，4表位電表箱2個，分接箱2個，入戶配電箱180個。
道路工程：鋪設(shè)砂礫石道路9320平方米。
6、建設(shè)投資及資金來源：項目總投資157.10萬元，申請財政補(bǔ)助資金、政府自籌等多渠道籌措解決。
7、項目建設(shè)必要性
7.1項目的實施是民勤縣昌寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段，在農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長的態(tài)勢下，農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，有助于保障畜產(chǎn)品供給安全，亦可改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實各級黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的一個重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。
民勤縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，由于受特殊的地理環(huán)境、歷史文化因素及社會經(jīng)濟(jì)條件的制約，使得民勤縣長期以來形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險的發(fā)展時期，項目區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未走出粗放經(jīng)營的模式，特別是養(yǎng)殖業(yè)仍然是傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖模式，缺乏規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式。加之缺乏市場參與、運作意識，致使畜產(chǎn)品受市場波動影響較大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民勤縣昌寧鎮(zhèn)具有良好的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，通過實施本項目，引進(jìn)優(yōu)良的肉羊品種，引入科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，帶動項目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖，促進(jìn)肉羊養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
7.2項目的實施符合國家關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕10號)、《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(甘政發(fā)〔2020〕9號)、《民勤縣加快肉羊強(qiáng)縣建設(shè)實施意見》等相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展草牧業(yè)，加大對肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力，大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指出“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”屬于鼓勵類，因此，項目建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
7.3項目實施是促進(jìn)民勤縣昌寧鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)增收的需要
近年來，民勤縣昌寧鎮(zhèn)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)以現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)主體生產(chǎn)模式，按照“規(guī)?；^(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，以實現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)全覆蓋為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，全面提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。把發(fā)展品牌畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的突破口，以產(chǎn)業(yè)化為總抓手，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，加快品種改良，推動畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級，使畜牧養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。通過本項目建設(shè)，有利于建立和完善“政府推動、市場化機(jī)制、龍頭企業(yè)帶動”的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。形成“規(guī)模+品牌+市場+效益”的發(fā)展格局，可以有效增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場的有效途徑和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量，推動民勤縣昌寧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)）社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“2025年民勤縣養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目（昌寧鎮(zhèn)）”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位民勤縣昌寧鎮(zhèn)人民政府及甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
本次征求意見時間從公告日起7個工作日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:民勤縣昌寧鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：田俊年
聯(lián)系電話：0935-5816966
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司
聯(lián) 系 人：陳學(xué)磊
聯(lián)系電話：15193504633
特此公示！
民勤縣昌寧鎮(zhèn)人民政府
甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司
2025年02月12日